Решение № 2А-1851/2019 2А-33/2020 2А-33/2020(2А-1851/2019;)~М-1644/2019 М-1644/2019 от 11 февраля 2020 г. по делу № 2А-1851/2019

Дело №2а-33/2020

УИД 34RS0003-01-2019-002401-83


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2020 года г.Волгоград

Кировский районный суд города Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Самсоновой М.В.

При секретаре Белицкой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Администрации Волгограда, Департаменту по градостроительству и архитектуре Администрации Волгограда о признании незаконным постановления № 750 от <ДАТА> года об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации Волгограда, Департаменту по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда с требованиями о признании незаконным постановления № 750 от <ДАТА> года об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства – нежилого здания магазина смешанных товаров на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес>, в части уменьшения минимальных отступов от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений: по северо-восточной границе с 3м. до 0 м.; по юго-восточной границе с 3 м. до 0 м.; обязать административных ответчиков в пределах полномочий, предоставленных им нормативно-правовыми актами повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства - нежилого здания магазина смешанных товаров на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес>, в части уменьшения минимальных отступов от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений: по северо-восточной границе с 3м. до 0 м.; по юго-восточной границе с 3 м. до 0 м.; возложении обязанности выдать разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства - нежилого здания магазина смешанных товаров на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес>, в части уменьшения минимальных отступов от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений: по северо-восточной границе с 3м. до 0 м.; по юго-восточной границе с 3 м. до 0 м..

Свои требования мотивирует тем, что оспариваемое постановление нарушает его права и законные интересы, умышленно осуществляет препятствия со стороны административных ответчиков и исключению возможности выполнения ФИО1 условий мирового соглашения, с учетом принятого решения на заседании примирительной комиссии администрации Волгограда от <ДАТА> на стадии исполнения решения суда. Ссылка административных ответчиков на наличие уведомления о выявлении объекта самовольного строительства, противоречит условиям мирового соглашения, с учетом принятого решения на заседании примирительной комиссии Администрации Волгограда от <ДАТА> на стали исполнения решения суда и свидетельствует об умышленном осуществлении препятствий и злоупотреблении своим правом со стороны административных ответчиков, в целях исключения возможности выполнения п.3 условий мирового соглашения, утвержденного вступившим в законную силу определением Кировского районного суда г.Волгограда от <ДАТА> с отсрочкой исполнения данного определения до <ДАТА>

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО1 – ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Администрации Волгограда ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований административного искового заявления. Суду пояснила, что земельный участок находится в территориальной зоне объектов общественно-делового и жилого назначения на территориях, планируемых к реорганизации (Д2-2). ФИО1 запрашивалось разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства – нежилого здания магазина смешанных товаров. В соответствии с правоустанавливающими документами, земельный участок, площадью 600 кв.м имеет вид разрешенного использования «Размещение объекта торговли, общественного питания и бытового обслуживания». В соответствии с представленным проектным обоснованием, существующий объект является объектом общественного назначения и представляет собой магазин смешанных товаров, что относится к основным видам разрешенного использования «Магазины» (код 4.4) - территориальной зоны объектов общественно-делового и жилого назначения на территориях, планируемых к реорганизации (Д2-2). Публичные слушания по данному вопросу, назначенные постановлением главы Волгограда от 04.04.2019 № 97-п, состоялись 29 апреля 2019 года. Участниками публичных слушаний вопрос о предоставлении ФИО1 разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства – нежилого здания магазина смешанных товаров на земельном участке с кадастровым <адрес><адрес>, одобрен. Вместе с тем, администрацией Кировского района Волгограда представлена информация (исх. от №, вход. ДГА от <ДАТА> №) согласно которой: <ДАТА> года выявлен самовольный объект строительства - нежилое здание (торговый объект) на земельном участке с кадастровым № <адрес><адрес> Общий срок предоставления муниципальной услуги в соответствии с административным регламентом составляет 75 рабочих дней. Заявитель обратился в Комиссию <ДАТА> (менее чем за 1 месяц до истечения срока исполнения мирового соглашения), в связи с чем, на момент рассмотрения Комиссией (от <ДАТА>) вопроса о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров, срок мирового соглашения истек, то есть его условия не были исполнены ФИО1. Более того, на момент обращения административного истца с заявлением о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства уже действовал Федеральный закон от <ДАТА> № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которым статья 40 ГрК РФ дополнена пунктом 6.1. следующего содержания: «Со дня поступления в орган местного самоуправления уведомления о выявлении самовольной постройки от исполнительного органа государственной власти, должностного лица, государственного учреждения или органа местного самоуправления, указанных в части 2 статьи 55.32 ГрК РФ, не допускается предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в отношении земельного участка, на котором расположена такая постройка, до ее сноса или приведения в соответствие с установленными требованиями, за исключением случаев, если по результатам рассмотрения данного уведомления органом местного самоуправления в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение или орган местного самоуправления, которые указаны в части 2 статьи 55.32 ГрК РФ и от которых поступило данное уведомление, направлено уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается либо вступило в законную силу решение суда об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями». По причине наличия уведомления о выявлении самовольной постройки на рассматриваемом земельном участке, предусмотренного пунктом 6.1 статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации <ДАТА> принято постановление администрации Волгограда №750 от 04.07.2019 «Об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства» нежилого здания магазина смешанных товаров на земельном участке с кадастровым <адрес>, в части уменьшения минимальных отступов от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений за пределами которых запрещено строительство зданий строений, сооружений, по северо-восточной границе с 3 м до 0 м; по юго-восточной границе с 3 м до 0 м. Таким образом, оспариваемое постановление администрации Волгограда №750 от <ДАТА>Об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства» нежилого здания магазина смешанных товаров на земельном участке с кадастровым <адрес><адрес> в части уменьшения минимальных отступов от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений за пределами которых запрещено строительство зданий строений, сооружений, по северо-восточной границе с 3 м до 0 м; по юго-восточной границе с 3 м до 0 м, является правомерным и принятым в соответствии с действующим законодательством.

Представитель административного ответчика Департамента по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований административного искового заявления. Суду пояснил, что <ДАТА> года ФИО1 было подано заявление в Департамент по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда, в котором он просил предоставить разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства. Администрацией Кировского района Волгограда в адрес Департамента было направлено информационное письмо, с приложением акта осмотра объекта самовольного строительства (реконструкции). Администрацией Кировского района Волгограда было подано исковое заявление в Кировский районный суд г.Волгограда к ФИО1 о сносе самовольной постройки - нежилого здания торгового объекта с вывеской «Фейерверки», расположенного на земельном участке с кадастровым номером <адрес> расположенного по ул. <адрес>. Решением Кировского районного суда г.Волгограда от № исковые требования администрации Кировского района Волгограда к ФИО1 о сносе самовольной постройки были удовлетворены. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от <ДАТА> года вышеуказанное решение Кировского районного суда г.Волгограда оставлено без изменения. Межрайонным отделом по особым исполнительным производствам УФССП по Волгоградской области 11.01.2018 года возбуждено исполнительное производство № 217/18/34044-ИП. Определением Кировского районного суда г.Волгограда от <ДАТА> года утверждено мировое соглашение между администрацией Кировского района Волгограда и ФИО1 на стадии исполнения судебного акта. Срок выполнения условий, установленных мировым соглашением был до <ДАТА> года. Данным определением также прекращено исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № № от № года по указанному гражданскому делу. Определением Кировского районного суда г.Волгограда от <ДАТА> года ФИО1 предоставлена отсрочка по исполнению определения Кировского районного суда г.Волгограда об утверждении мирового соглашения на стадии исполнения судебного акта от <ДАТА> года на 3 месяца до <ДАТА> года. Однако, резолютивная часть определения Кировского районного суда г.Волгограда от № года не содержит информации о прекращении производства по указанному гражданскому делу. Таким образом, дело по иску администрации Кировского района Волгограда к ФИО1 не прекращено, решение Кировского районного суда г.Волгограда о сносе самовольной постройки не исполнено.

Представитель заинтересованного лица Администрации Кировского района Волгограда в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. До судебного заседания поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, выслушав представителя административного ответчика Администрации Волгограда ФИО3, представителя административного ответчика Департамента по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда ФИО4, исследовав материалы дела и материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса Административного Судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения, в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительного законодательства.

В силу статьи 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства включают в себя:

1) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь;

2) минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;

3) предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений;

4) максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка.

Согласно части 2 статьи 38 ГрК РФ, применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются указанные в части 1 настоящей статьи размеры и параметры, их сочетания.

В соответствии со статьей 40 ГрК РФ, правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Правообладатели земельных участков вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, если такое отклонение необходимо в целях однократного изменения одного или нескольких предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленных градостроительным регламентом для конкретной территориальной зоны, не более чем на десять процентов.

Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в части предельного количества этажей, предельной высоты зданий, строений, сооружений и требований к архитектурным решениям объектов капитального строительства в границах территорий исторических поселений федерального или регионального значения не допускается.

Вопрос о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства подлежит обсуждению на публичных слушаниях, проводимых в порядке, определенном уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений, предусмотренных статьей 39 ГрК РФ.

На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении такого разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет указанные рекомендации главе местной администрации.

Как установлено в судебном заседании, определением Кировского районного суда г.Волгограда от <ДАТА>, утверждено заключенное между Администрацией Кировского района Волгограда в лице главы ФИО5 и ФИО1 мировое соглашение на стадии исполнения судебного акта по гражданскому делу по иску Администрации Кировского района Волгограда к ФИО1 о сносе самовольной постройки, согласно которого: ответчик обязуется изменить вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым № <адрес>, площадью 600 кв.м., по адресу: <адрес> в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа город-герой Волгоград, утвержденными решением Волгоградской городской Думы от <ДАТА> года №; ответчик обязуется получить разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства - нежилого здания (торгового объекта) с вывеской «Фейерверки», площадью застройки 138 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым <адрес>, в соответствии с требованиями градостроительного законодательства РФ; ответчик обязуется получить в уполномоченном органе решение о переводе жилого помещения в нежилое помещение и предоставить в уполномоченный орган полный пакет необходимых для этого документов, в порядке определенном Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Выдача решений о переводе или отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение», утвержденным постановлением администрации Волгограда № от <ДАТА> года; ответчик обязуется представить и согласовать дизайн-проект внешнего архитектурного облика нежилого здания (торгового объекта) с вывеской «Фейерверки», площадью застройки 138 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на комиссии по вопросам формирования архитектурно-художественного облика Волгограда, созданной на основании постановления главы Волгограда от <ДАТА> года № «Об утверждении положения о комиссии по вопросам формирования архитектурно-художественного облика Волгограда»; ответчик обязуется разработать проект благоустройства территории, прилегающей к земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, и заключить соглашение о закреплении территории; ответчик обязуется осуществить действия, указанные в пунктах 2-6 настоящего мирового соглашения в течение 12 месяцев, со дня заключения мирового соглашения и утверждения его судом; в случае неисполнения обязательств, предусмотренных пунктами 2-7 настоящего мирового соглашения, Ответчик обязуется в срок не позднее 30 дней после истечения установленного в пункте 7 настоящего мирового соглашения срока самостоятельно и за свой счет произвести снос объекта самовольного строительства — нежилого здания (торгового объекта) с вывеской «Фейерверки», площадью застройки 138 кв.м., расположенного по адресу: <...>; в случае неисполнения Ответчиком обязательств, предусмотренных пунктами 2-8 настоящего мирового соглашения, Истец передает в УФССП России по Волгоградской области исполнительный лист для принудительного исполнения условий пункта 8 настоящего мирового соглашения.

Прекращено исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного Кировским районным судом г.Волгограда серии № от <ДАТА>. по гражданскому делу № по иску Администрации Кировского района Волгограда к ФИО1 о сносе самовольной постройки.

19 сентября 2018 года был составлен акт приемки законченного перепланировкой и переустройством нежилого помещения, в соответствии с которым работы по перепланировке и переустройству жилого дома № 13 по ул.Лимоновая в г.Волгограде выполнены в полном объеме и в соответствии с представленной проектной документацией.

Определением Кировского районного суда г.Волгограда от 13 июня 2019 года, предоставлена ФИО1 отсрочка исполнения определения Кировского районного суда г. Волгограда от 23.03.2019г. об утверждении мирового соглашения на стадии исполнения по гражданскому делу по иску администрации Кировского района Волгограда к ФИО1 о сносе самовольной постройки, в части п. 3 мирового соглашения: получить разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, поскольку, в настоящее время вопрос о подготовке и получении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства - нежилого здания с размещением магазина смешанных товаров, на земельном участке <адрес>, сроком на 3 месяца, то есть до 13 сентября 2019 года.

Определением Кировского районного суда г.Волгограда от 29 августа 2019 года предоставлена ФИО1 отсрочка исполнения определения Кировского районного суда г. Волгограда от 23.03.2019г. об утверждении мирового соглашения на стадии исполнения по гражданскому делу по иску администрации Кировского района Волгограда к ФИО1 о сносе самовольной постройки, в части п. 3 мирового соглашения: получить разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, поскольку, на настоящее время вопрос о подготовке и получении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства - нежилого здания с размещением магазина смешанных товаров, на земельном участке (<адрес>, сроком на 3 месяца, то есть до 13 января 2020 года.

25 февраля 2019 года ФИО1 обратился в Комиссию по подготовке проекта правил землепользования и застройки городского округа город-герой Волгоград с заявлением о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенной реконструкции.

Согласно Правилам землепользования и застройки городского округа город-герой Волгоград, утверждённым решением Волгоградской городской Думы от <ДАТА> № «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа город-герой Волгоград» (далее - Правила) земельный участок находится в территориальной зоне объектов общественно-делового и жилого назначения на территориях, планируемых к реорганизации (Д2-2).

Административным истцом запрашивалось разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства – нежилого здания магазина смешанных товаров.

В соответствии с правоустанавливающими документами земельный участок, площадью 600 кв.м имеет вид разрешенного использования «Размещение объекта торговли, общественного питания и бытового обслуживания». В соответствии с представленным проектным обоснованием, существующий объект является объектом общественного назначения и представляет собой магазин смешанных товаров, что относится к основным видам разрешенного использования «Магазины» (код 4.4) - территориальной зоны объектов общественно-делового и жилого назначения на территориях, планируемых к реорганизации (Д2-2).

Публичные слушания по данному вопросу, назначенные постановлением главы Волгограда от 04.04.2019 № 97-п, состоялись 29 апреля 2019 года.

Участниками публичных слушаний вопрос о предоставлении ФИО1 разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства – нежилого здания магазина смешанных товаров на земельном участке с кадастровым <адрес>, одобрен.

Вместе с тем, администрацией Кировского района Волгограда представлена информация (исх. от 23.05.1901-№, вход. ДГА от 23.05.2019 №) согласно которой: «10.04.2017 выявлен самовольный объект строительства - нежилое здание (торговый объект) на земельном участке с кадастровым <адрес>

Рассмотрев обращение ФИО1 от 25 февраля 2019 года, с учетом протокола публичных слушаний от 29 апреля 2019 года заключения о результатах публичных слушаний от 29 апреля 2019 года, на основании рекомендаций комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки городского округа город-герой Волгоград от 24 мая 2019 года, в связи с наличием уведомления о выявлении объекта самовольного строительства, предусмотренного п.6.1 ст.40 ГрК РФ Администрацией Волгограда вынесено постановление № 750 от 04.07.2019 года, которым отказано ФИО1 в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, реконструкции объекта капитального строительства – нежилого здания магазина смешанных товаров на земельном участке с кадастровым номером <адрес> в части уменьшения минимальных отступов от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений: по северо-восточной границе с 3 м до 0 м; по юго-восточной границе с 3 м до 0 м.

Из положений части 3 статьи 40 ГрК РФ следует, что заинтересованное в получении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства лицо направляет в комиссию заявление о предоставлении такого разрешения.

Вопрос о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства подлежит обсуждению на публичных слушаниях, проводимых в порядке, определенном уставом муниципального образования и (или) нормативно-правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений, предусмотренных статьей 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ч. 4 ст. 40 ГрК РФ).

Исходя из пункта 5 статьи 40 ГрК РФ на основании заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении такого разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет указанные рекомендации главе местной администрации.

После этого, глава местной администрации в течение семи дней со дня поступления рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.

На момент обращения административного истца ФИО1 с заявлением о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, действовал Федеральный закон от 03.08.2018 № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которым статья 40 ГрК РФ дополнена пунктом 6.1. следующего содержания: «Со дня поступления в орган местного самоуправления уведомления о выявлении самовольной постройки от исполнительного органа государственной власти, должностного лица, государственного учреждения или органа местного самоуправления, указанных в части 2 статьи 55.32 ГрК РФ, не допускается предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в отношении земельного участка, на котором расположена такая постройка, до ее сноса или приведения в соответствие с установленными требованиями, за исключением случаев, если по результатам рассмотрения данного уведомления органом местного самоуправления в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение или орган местного самоуправления, которые указаны в части 2 статьи 55.32 ГрК РФ и от которых поступило данное уведомление, направлено уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается либо вступило в законную силу решение суда об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями».

По причине наличия уведомления о выявлении самовольной постройки на рассматриваемом земельном участке, предусмотренного пунктом 6.1 статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации вынесено оспариваемое постановление.

При таких обстоятельствах, суд, проанализировав вышеприведенные положения закона и установленные обстоятельства, оценив представленные доказательства в соответствии со ст.84 КАС РФ, приходит к выводу о законности оспариваемого постановления, поскольку оно вынесено уполномоченным лицом, в установленные сроки, в соответствии с требованиями действующего законодательства, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований ФИО1 о признании незаконным постановления № 750 от 04.07.2019 года об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства.

Учитывая, что незаконность постановления № 750 от 04.07.2019 года об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства не установлена, суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО1 о возложении обязанности повторно рассмотреть заявление о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства и возложении обязанности выдать разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Администрации Волгограда, Департаменту по градостроительству и архитектуре Администрации Волгограда о признании незаконным постановления № 750 от 04.07.2019 года об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, возложении обязанности - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение 1 месяца со дня изготовления в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г.Волгограда.

Мотивированное решение суда изготовлено 14 февраля 2020 года.

Судья М.В. Самсонова