Решение № 2-542/2025 2-542/2025~М-426/2025 М-426/2025 от 17 марта 2025 г. по делу № 2-542/2025

Дело № 2-542/2025

УИД 43RS0017-01-2025-001213-60


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк

18 марта 2025 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Аксеновой Е.Г.,

при секретаре Мурашкиной А.В.,

с участием истца ФИО2, представителя ответчика ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России ***

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-542/2025 по иску ФИО2 к ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России о возложении обязанности направить и направлять в последующем реестры работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что имеет среднее медицинское образование, с <дата> по настоящее время на основании трудового договора *** от <дата> по основному месту работы занимает штатную должность медицинской сестры - анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации в ФБУЗ «МСЧ ***» ФИО1. ФБУЗ «МСЧ ***» ФИО1 является медицинской организацией, входящей в государственную систему здравоохранения, участвует в базовой программе обязательного медицинского страхования и территориальной программе обязательного медицинского страхования, оказывает первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению. Должность медицинская сестра - анестезист относится к должностям специалистов со средним медицинским образованием. Она является медицинским работником, оказывающим медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальной программы обязательного медицинского страхования, и работает с врачами в отделении анестезиологии-реанимации (заведующий отделением-врач-анестезиолог-реаниматолог ФИО5, врачи-анестезиологи-реаниматологи: ФИО6, ФИО7), к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний). С ней и вышеуказанными врачами также работают медицинские сестры-анестезисты ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 Решениями Кирово-Чепецкого районного суда <адрес> по гражданскому делу ***, *** право вышеуказанных работников на специальную социальную выплату установлено. В соответствии со вступившими в силу решениями суда ФБУЗ «МСЧ ***» ФИО1 подает в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, с указанием данных ее коллег врачей и среднего медицинского персонала, указанных выше, согласно Постановления Правительства РФ от <дата> *** «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» в отношении врачей - в соответствии с подпунктом б) пункта 2, в размере согласно пункта 3, в отношении медсестер-анестезистов – в соответствии с подпунктом е) пункта 2, в размере согласно пункта 3. С указанием ее данных ФБУЗ «МСЧ ***» ФИО1 не подает для получения специальной социальной выплаты в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты. Истец как и другие медицинские сестры-анестезисты, оказывает медицинскую помощь пациентам в соответствии с назначением врача структурного подразделения, помогает пациентам во время осмотра врачом, осуществляет по указанию врача структурного подразделения проведение пациентам медицинских манипуляций, забор биологического материала для исследований и оказания иной медицинской помощи, руководствуется указанием врачей, с которыми работает в структурном подразделении, в том числе лечащего врача пациента, оказывает пациентам медицинскую помощь совместно с врачом, выполняя все указания и предписания врача. Эти трудовые обязанности вменены ей согласно трудового договора, должностной инструкции медицинской сестры - анестезиста отделения анестезиологии-реанимации ФБУЗ «МСЧ ***» ФИО1, с которой она ознакомлена под роспись. Полагает, что с <дата> имеет право на получение специальной социальной выплаты в соответствии с подпунктом е) пункта 2, пунктом 3 Постановления Правительства РФ от <дата> *** «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования».

Уточнив исковые требования, просит суд обязать ФБУЗ «МСЧ ***» ФИО1 направить за период, начиная с <дата> по <дата> и в последующем ежемесячно направлять для получения специальной социальной выплаты в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестры работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, с указанием сведений по нижеперечисленному работнику с даты начала выполнения работником работы в нижеуказанной должности в ФБУЗ «МСЧ ***» ФИО1, но не ранее чем с <дата>, в отношении следующего специалиста со средним медицинским образованием, относящегося к категории среднего медицинского персонала, занимающего штатную должность и работающего в ФБУЗ «МСЧ ***» ФИО1 на основании заключенного трудового договора по основному месту работы, оказывающего медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальной программы обязательного медицинского страхования: ФИО2 (ИНН ***), медицинская сестра - анестезист.

В судебном заседании истец ФИО2 доводы и уточненные требования иска поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФБУЗ «МСЧ ***» ФИО1 по доверенности ФИО3 А.В. возражала против удовлетворения требований.

Суд, выслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ от <дата> *** «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» (далее – Постановление) утверждены Правила осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.

Специальная социальная выплата медицинским работникам, указанным в пункте 2 настоящего постановления и замещающим штатные должности по состоянию на <дата>, в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также заместившим вакантные должности в 2023 году и последующих годах в медицинских организациях, осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования (пп. «а» п.4 Постановления).

Согласно пп. «б», «е» п.2 Постановления, с <дата> право на специальную социальную выплату имеют следующие категории медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования: б) врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию); е) средний медицинский персонал, работающий с врачами, указанными в подпункте «б» настоящего пункта, а также оказывающий первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющий диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).

Специальная социальная выплата осуществляется ежемесячно на основе данных медицинских организаций за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования (п.3 Правил).

Из материалов дела судом установлено, что в ФБУЗ «МСЧ ***» ФИО1 на основании заключенного трудового договора по основному месту работы с <дата> по настоящее время в штатной должности медицинская сестра - анестезист в отделении анестезиологии-реанимации работает ФИО2, имеющая среднее медицинское образование.

Указанные обстоятельства подтверждаются: трудовым договором *** от <дата>, трудовой книжкой, документом об образовании, свидетельством о прохождении повышения квалификации, удостоверением о повышении квалификации, сведениями о прохождении аккредитации специалиста, должностной инструкцией на медицинскую сестру - анестезиста отделения анестезиологии-реанимации ФБУЗ «МСЧ ***» ФИО1.

Согласно выписке из штатного расписания, утвержденного Приказом начальника ФБУЗ «МСЧ ***» ФИО1 ***/л от <дата>, в ФБУЗ «МСЧ ***» ФИО1 имеется, в том числе, структурное подразделение: отделение анестезиологии-реанимации.

В данное отделение с <дата> включены, в том числе, следующие штатные должности врачей и специалистов среднего медицинского персонала: заведующий отделением - врач-анестезиолог-реаниматолог, врачи-анестезиологи-реаниматологи, старшая медицинская сестра, медицинская сестра анестезист, медицинская сестра. Указанные должности на основании заключенного трудового договора по основному месту работы занимают врачи и специалисты со средним медицинским образованием, которые выполняют трудовые обязанности. К врачам обращаются (врачей посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний), которым указанные врачи оказывают медицинскую помощь. Специалисты со средним медицинским образованием работают с указанными врачами.

Также в судебном заседании установлено, что ФБУЗ «МСЧ ***» ФИО1 является медицинской организацией, входящей в государственную систему здравоохранения (федеральное бюджетное учреждение), в соответствии с п.1.2. Устава Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть ***» Федерального медико-биологического агентства учредителем ФБУЗ «МСЧ ***» ФИО1 является Российская Федерация. Полномочия Учредителя осуществляет Федеральное медико-биологическое агентство.

ФБУЗ «МСЧ ***» ФИО1 участвует в базовой программе обязательного медицинского страхования и территориальной программе обязательного медицинского страхования (подтверждается Уведомлениями о включении медицинской организации в реестры медицинских организаций Государственного некоммерческого финансово-кредитного учреждения <адрес> территориальный фонд обязательного медицинского страхования, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, Лицензией на осуществление медицинской деятельности от <дата>, Договором на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию *** от <дата>, Договором на оказание и оплату медицинской помощи в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования *** от <дата>).

Согласно ст.33 Федерального закона от <дата> №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения. Организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения к их месту жительства, месту работы или обучения осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, месту работы или учебы в определенных организациях, с учетом положений ст.21 настоящего Федерального закона.

Указом Президента РФ от <дата> *** «Вопросы Федерального медико-биологического агентства» утверждено Положение о Федеральном медико-биологическом агентстве.

Согласно абз.5 Положения, ФИО1 осуществляет свою деятельность непосредственно или через свои территориальные органы, а также через подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными государственными органами, иными органами публичной власти и организациями.

В соответствии с подп.22 абз.6 Положения ФИО1 осуществляет организацию выполнения (оказания) следующих работ и государственных услуг в сфере здравоохранения, в том числе: первичную медико-санитарную помощь, специализированную (в том числе высокотехнологичную) медицинскую помощь, скорую (в том числе скорую специализированную) медицинскую помощь и паллиативную медицинскую помощь, оказываемую подведомственными организациями.

Согласно п.3.1. Устава ФБУЗ «МСЧ ***» ФИО1 целью деятельности Учреждения является медико-санитарное обеспечение работников организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда, в том числе имеющих профессиональные заболевания, и населения обслуживаемых территорий, оказанием им медицинской помощи, включая специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь, а также санаторно-курортное лечение и реабилитацию в соответствии с перечнем обслуживаемых Федеральным медико-биологическим агентством организаций и территорий, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Перечень организаций, подлежащих обслуживанию ФИО1, и Перечень территорий, подлежащих обслуживанию ФИО1, утвержден Распоряжением Правительства РФ от <дата> ***-р.

ФБУЗ «МСЧ ***» ФИО1 оказывает первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению.

Таким образом, ФБУЗ «МСЧ ***» ФИО1 является медицинской организацией, входящей в государственную систему здравоохранения, участвует в базовой программе обязательного медицинского страхования и территориальной программе обязательного медицинского страхования, оказывает первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, в которой истец в период с <дата> по настоящее время на основании трудового договора по основному месту работы занимает штатную должность.

При таких обстоятельствах истец имеет право на получение специальной социальной выплаты, установленной Постановлением Правительства РФ от <дата> ***.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 - удовлетворить.

Обязать Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть ***» Федерального медико-биологического агентства (ИНН ***) направить за период, начиная с <дата>г. по <дата>г. и в последующем ежемесячно направлять для получения специальной социальной выплаты в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестры работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, с указанием сведений по нижеперечисленному работнику с даты начала выполнения работником работы в нижеуказанной должности в ФБУЗ «МСЧ ***» ФИО1, но не ранее чем с <дата>г. в отношении следующего специалиста со средним медицинским образованием, относящегося к категории среднего медицинского персонала, занимающего штатную должность и работающего в ФБУЗ «МСЧ ***» ФИО1 на основании заключенного трудового договора по основному месту работы, оказывающего медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования, либо территориальной программы обязательного медицинского страхования: «ФИО2 (ИНН ***), медицинская сестра - анестезист».

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Председательствующий Аксенова Е.Г.

Мотивированное решение изготовлено 24 марта 2025 г.