Постановление № 5-269/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 5-269/2021

Дело №5-269/2021 (42RS0023-01-2021-000610-57)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Бычкова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 02 марта 2021 года материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Шахта «Есаульская»,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектор Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 проведена проверка состояния промышленной безопасности в ООО «Шахта «Есаульская», в результате которой выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности, представляющие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, а именно:

1. В ООО «Шахта «Есаульская» не обеспечены безопасные условия труда для работников предприятия. В <данные изъяты> смену ДД.ММ.ГГГГ был травмирован <данные изъяты> № ФИО3, № года рождения. Не произведено расследование произошедшего несчастного случая, не установлены обстоятельства и причины, а также не разработаны мероприятия по недопущению случаев травмирования, не составлен акт о расследование данного несчастного случая, что является нарушением п. 1, 2 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №, п. 11 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», ст. 212 Трудового кодекса РФ.

2. В ООО «Шахта «Есаульская» на участке № «<данные изъяты>», утвержденные <данные изъяты> предприятия ДД.ММ.ГГГГ, не обеспечивают безопасности при выполнении данных работ, что является нарушением п. 1, 2 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №, п.п. 18,19 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

3. На участке № ООО «Шахта «Есаульская», в газодренажном штреке №, отсутствуют безопасные зазоры между проходческим комбайном № и боком выработки с одной стороны и ленточным конвейером № с другой стороны комбайна, необходимые для производства работ по перегону комбайна в газодренажном штреке №, что является нарушением п. 2 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №, п. 41 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

4. На участке № ООО «Шахта «Есаульская», ленточный конвейер №, установленный в газодренажном штреке № эксплуатируется со следующими нарушениями требований промышленной безопасности: отсутствует ограждение хвостового барабана ленточного конвейера; в районе маркшейдерской точки №, на протяжении № метров заштыбованы ролики холостой ветви конвейера; на протяжении № метров от хвостового барабана демонстративно устройство отключения конвейера из любой точки по его длине, что является нарушением п. 1, 2 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №, п.п. 300, 305 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

5. В газодренажном штреке №, в месте перегруза горной массы с перегружателя проходческого комбайна № на ленточный конвейер №, отсутствует стационарный датчик контроля запыленности воздуха ИЗСТ, что является нарушением п. 1, 2 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №, п.п. 187,188 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

Представитель Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 в судебном заседании просил суд приостановить деятельность ООО «Шахта «Есаульская» по проведению газодренажного штрека № в ООО «Шахта «Есаульская» на 30 суток, поскольку выявленные нарушения создают непосредственную опасность для жизни и здоровья работников предприятия.

Представитель ООО «Шахта «Есаульская» ФИО1 возражений относительно выявленных нарушений не имела, с протоколом об административном правонарушении согласна, суду пояснила, что выявленные нарушения в настоящее время устраняются.

Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица – ООО «Шахта «Есаульская» имеются признаки правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП, то есть нарушения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Частью 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей, или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность (статья 3 Закона N 116-ФЗ).

Судом установлено, что на опасном производственном объекте - ООО «Шахта «Есаульская» допущены нарушения требований статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности.

Общество не оспаривает эксплуатацию опасного производственного объекта.

Таким образом, ведение горных работ на опасном производственном объекте осуществляется под воздействием факторов, при которых может возникнуть аварийное состояние объекта, что представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей в случае дальнейшего осуществления деятельности ООО «Шахта «Есаульская» по проведению газодренажного штрека № в ООО «Шахта «Есаульская» (место нахождения: Кемеровская область, Новокузнецкий район, пос.<адрес>) и образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов).

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об АП, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Между тем, в материалах дела не имеется доказательств, свидетельствующих о том, что Обществом приняты все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения административного правонарушения.

Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил в сфере промышленной безопасности, нарушение которых послужило основанием для привлечения к административной ответственности, не установлено.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, принимая во внимание, что выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, связанную с нарушением правил промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица по проведению газодренажного штрека № (место нахождения: Кемеровская область, Новокузнецкий район, пос.<адрес>) в ООО «Шахта «Есаульская» на срок 30 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 6.3, 6.5 Кодекса РФ об АП, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Шахта «Есаульская» (<данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Шахта «Есаульская» по проведению газодренажного штрека № в ООО «Шахта «Есаульская» (место нахождения: Кемеровская область, Новокузнецкий район, пос.<адрес>), на срок 30 (тридцать) суток.

Срок приостановления исчислять со времени фактического приостановления деятельности: № час. ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения его копии.

Судья: Е.А.Бычкова

Копия верна. Судья: Е.А.Бычкова