Решение № 12-1/2019 12-167/2018 от 7 февраля 2019 г. по делу № 12-1/2019

РЕШЕНИЕ

г. Киренск 07 февраля 2019 года

Судья Киренского районного суда Иркутской области Седых Д.А., рассмотрев жалобу защитника ООО «Витим - Лес» ФИО1 на постановление начальника территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству ФИО2 от 04.10.2018г. № 200-38-17/18 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 200-38-17/18 начальника территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству ФИО2 от 04.10.2018г. ООО «Витим - Лес» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.

В жалобе защитник ООО «Витим - Лес» ФИО1 просил отменить постановление № 200-38-17/18 начальника территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству ФИО2 от 04.10.2018г., производство по делу прекратить.

В судебное заседание законный представитель или защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Витим - Лес», надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились, дело рассмотрено без их участия.

Изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, законность привлечения ООО «Витим - Лес» к административной ответственности, оснований для отмены постановления не нахожу.

Права ООО «Витим - Лес» на участие при составлении протокола об административном правонарушении, при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также иные права, предоставляемые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административным органом обеспечены и соблюдены, что подтверждается соответствующими уведомлениями, приобщенными к материалам дела.

Согласно обжалуемому постановлению от 04.10.2018г. ООО «Витим - Лес» признано виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, выразившаяся в нарушении правил пожарной безопасности в лесах РФ в период с 27.05.2017 г. по 26.05.2018г. Правонарушение выявлено 29 июня 2018г.

Факт совершения данного административного правонарушения подтверждается протоколами об административных правонарушениях № 200-38-17/18, № 199-38-17/18, № 198-38-17/18, № 197-38-17/18, № 196-38-17/18, № 195-38-17/18, № 194-38-17/18; актами проверок № 141/18, № 140/18, №139/18, № 138/18, 137/18 со схемами и фототаблицами; договором аренды участка от 14.05.2008г., соглашением о передачи прав и обязанностей по договору аренды участка, распоряжением о проведении осмотра мест рубок № 108-рп от 31.05.2018г., лесной декларацией № 1/8-Т-7 от 06.05.2017г.

В соответствии с ч. ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ нарушение правил пожарной безопасности в лесах - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

При рассмотрении дела на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения. Так, в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, юридическое лицо, не выполнившее содержащиеся в предписании требования об устранении нарушений законодательства, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доводы жалобы о том, что общество не было уведомлено о дате и времени составления протокола об административном правонарушении, рассмотрении дела об административном правонарушении, опровергаются почтовым уведомлением о получении определения о вызове лиц.

Доводы жалобы о том, что результаты осмотра лесных участков являются недопустимыми доказательствами, поскольку осмотр проведен в нарушений требований Федерального закона № 294-ФЗ от 26.12.2008г., несостоятельны и не могут повлечь отмену обжалованного постановления.

Как усматривается из материалов дела, нарушения выявлены должностными лицами в ходе планового (рейдового) осмотра на основании распоряжения о проведении осмотра мест рубок от 31.05.2018г. № 108-рп начальника территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству ФИО2, что соответствует нормам ст. 96 Лесного кодекса Российской Федерации, ст. 13.2 Федерального закона N 294-ФЗ, Положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2007 года N 394, Порядка оформления и содержание плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований лесных участков, порядка оформления результатов таких осмотров, обследований, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31 августа 2015 года N 373.

Указание в жалобе на то, что осмотр лесного участка произведен в отсутствие представителя общества и понятых, не лишает административный орган права ссылаться на другие доказательства.

Постановление о привлечении ООО «Витим - Лес» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание ООО «Витим - Лес» назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ с учетом всех обстоятельств дела. Постановление начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству ФИО2 от 04 октября 2018г. и выводы мотивированы, решение основано на законе, поэтому оснований для отмены обжалуемого постановления и прекращения производства по делу не имеется.

Вместе с тем, согласно обжалуемому постановлению от 04.10.2018г. ООО «Витим-лес» при заготовке древесины в кварталах 91,92,93 Алексеевской дачи Чайского участкового лесничества Киренского лесничества допустило нарушение правил заготовки древесины, правил пожарной безопасности, в лесах, за что предусмотрена ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 8.25, ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ.

Вместе с тем, постановлением № 200-38-17/18 начальника территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству ФИО2 от 04.10.2018г. ООО «Витим-лес» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного только ч. 1 ст. 8.32. КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.4. КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Из смысла указанной нормы следует, что лицо, совершившее одно действие (бездействие), содержащее составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП РФ, должно быть признано виновным в совершении всех указанных правонарушений с назначением ему одного наказания.

В нарушение требований ст. 4.4., 24.1 КоАП РФ начальником территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству ФИО2 при разрешении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Витим-лес» решение по ч. 1 ст. 8.25 по результатам рассмотрения дела не принято.

Однако поскольку по жалобе лица, привлеченного к административной ответственности, его же положение не может быть ухудшено, обжалованное постановление в связи с выявленными нарушениями отмене или изменению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.8. КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству ФИО2 от 04 октября 2018г. о признании ООО «Витим - Лес» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.8.32 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Витим - Лес» ФИО1 на указанное постановление - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Иркутский областной суд в порядке, предусмотренном гл. 30 КоАП РФ.

Судья