Решение № 12-389/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 12-389/2019

Дело № 12-389/2019

УИД 03RS0017-01-2019-006733-21


РЕШЕНИЕ

22 июля 2019 года г. Стерлитамак

Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Фархутдинова А.Г. (адрес суда: <...> «а», каб. 301), рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан № от 05 июня 2019 года о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан № от 05 июня 2019 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, ему назначен административный штраф в размере 1800 рублей.

Из постановления следует, что 26.04.2019 г. в 06.16 час. рядом с домом <адрес> ФИО2 разместил автомобиль марки <данные изъяты> на озелененной территории газоне городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, нарушив п. 3.15.11.1, 10.4.1.8 Правил благоустройства городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, утвержденных решением Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 24.10.2017 г. № 4-1/11з.

Не согласившись с постановлением административной комиссии, ФИО2 подал жалобу об отмене постановления административной комиссии по тем основаниям, что земельный участок, на котором располагался автомобиль, не соответствует определению «газон».

В судебном заседании ФИО2 доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить по доводам, изложенным в жалобе, пояснил, что тяжело болела его супруга, возил ее на процедуры и припарковал свой автомобиль недалеко от своего дома, где было место.

Представитель заинтересованного лица административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан ФИО1, действующая на основании доверенности № от 09.07.2019 г., просила отказать в удовлетворении жалобы.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно п. 3.15.11.1 Правил благоустройства городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, утвержденных решением Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 24.10.2017 г. № 4-1/11з, не допускается использование существующих пешеходных коммуникаций, газонов для парковки автотранспортных средств.

Согласно п. 10.4.1.8 Правил благоустройства запрещается нарушение внешнего вида газона путем его разрыхления, проезда по его поверхности, засыпки, спрессовывания поверхностного слоя.

В силу п.2.1.10 Правил благоустройства газон – элемент благоустройства, включающий в себя поверхность земельного участка, не имеющего твердого покрытия, имеющую ограничения в виде бортового камня (бордюра) или иного искусственного ограничения, а также не имеющую таковых, покрытую травянистой и (или) древесно-кустарниковой растительностью естественного или искусственного происхождения.

В соответствии с ч.1 ст. 6.21 Кодекса РБ об административных правонарушениях, размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках, а равно проезд по указанным территориям, если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Примечанием № 1 к указанной статье установлено, что под озелененной территорией в настоящей статье понимается элемент благоустройства, представляющий собой покрытую травянистой, цветочной и (или) древесно-кустарниковой растительностью поверхность земельного участка, имеющую ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и (или) граничащую с твердым покрытием пешеходных, велопешеходных, велосипедных дорожек, дорог (тротуаров, проезжей части, обочины).

Частью 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 указанной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в нарушение вышеназванных правил 26.04.2019 г. в 06.16 час. рядом с домом № <адрес> ФИО2 разместил автомобиль марки <данные изъяты> на озелененной территории газоне городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан.

В соответствии с п. 1.2 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

Согласно п. 3.14.6.14 Правил благоустройства стоянка должна быть устроена с твердым покрытием, знаками, а также разметкой согласно требованиям действующих государственных стандартов.

В связи с указанными обстоятельствами административный орган обоснованно пришел к выводу, что ФИО2 осуществил парковку своего транспортного средства вне специально отведенном для этого места, чем допустил неисполнение п. 3.15.11.1, 10.4.1.8 Правил благоустройства городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, утвержденных решением Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 24.10.2017 г. № 4-1/11з.

Совершение ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.21 Кодекса РБ об административных правонарушениях подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 03.06.2019 г., протоколом рассмотрения дела об административном правонарушении административной комиссией городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 05.06.2019 г.; карточкой учета транспортного средства от 08.05.2019 г.; актом выявлено административного правонарушения от 26.04.2019 г., фотографиями, на которых зафиксировано, что автомобиль марки <данные изъяты> припаркован на земельном участке возле <адрес>. Указанная территория отделена от проезжей части.

Вышеперечисленным доказательствам, отвечающим требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела с соблюдением правил ст. 26.11 КоАП РФ административным органом дана надлежащая правовая оценка на предмет их допустимости, достоверности и достаточности.

Из изложенного следует, что при производстве по делу юридически значимые обстоятельства административной комиссией определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.

Субъект правонарушения установлен административным органом правильно, у ФИО2 имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Также не усматриваю нарушение процессуальных норм при рассмотрении дела в отношении ФИО2

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену обжалуемого акта. Порядок и срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности не нарушены.

Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу ФИО2, не усматривается.

Вместе с тем, принимая во внимание положения ст. 4.1 КоАП РФ, санкцию ст. 6.21 Кодекса РБ об административных правонарушениях, учитывая семейное, смерть супруги 25.06.2019 г., имущественное и финансовое состояние ФИО2, прихожу к выводу о том, что имеются обстоятельства, позволяющие снизить размер наложенного на ФИО2 административного штрафа до 1 000 рублей, который будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

При таких обстоятельствах постановление подлежит изменению с назначением ФИО2 наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО2 удовлетворить частично.

Постановление административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан № от 05 июня 2019 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст.6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях – изменить, ФИО2 назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения.

Судья Фархутдинова А.Г.