Решение № 2А-1353/2019 2А-1353/2019~М-345/2019 М-345/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2А-1353/2019

Дело № 2а-1353/2019г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2019 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего Даниловой О.И.,

при секретаре Габовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Липецкой области к ООО «Экострой 48» о взыскании задолженности по платежам за негативное воздействие на окружающую среду,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление Росприроднадзора по Липецкой области обратился в суд с административным иском к ООО «Экострой 48» о взыскании задолженности по платежам за негативное воздействие на окружающую среду. В обоснование заявленных исковых требований указал, что ООО «Экотсрой» на основании своих исходных данных о природопользовании в Управление Росприроднадзора по Липецкой области была предоставлена декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год. Согласно данной декларации сумма, подлежащая оплате, составила 635,90 руб., однако до настоящего времени указанная денежная сумма не оплачена. В связи с неисполнение обязанности по оплате вышеназванного платежа Управлением Росприроднадзора по Липецкой области в адрес ООО «Экострой» было направлено требование №423 от 30.10.2018 года, согласно которого ответчику в срок до 30.11.2018 года было предложено погасить образовавшуюся задолженность. В связи с неисполнение обязанности по внесении платы за негативное воздействие на окружающую среду в добровольном порядке административный ответчик обратился в суд, просил взыскать с ООО «Экострой 48» задолженность по плате за воздействие на окружающую среду в 729,18 руб., в том числе 635,90 руб. – задолженность по оплате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год и 93,28 руб. – пени за период с 02.03.2017 года по 30.10.2018 года по день фактической уплаты суммы основного долга по плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Представитель административного истца – Управление Росприроднадзора по Липецкой области в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, письменно просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ООО «Экострой 48» в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» (далее – Закона) негативное воздействие на окружающую среду - это «воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия осуществления которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды».

Согласно ст. 3 Закона хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии со ст. 16 Закона плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды:

выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ);

сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ);

хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

Плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 16.1 Закона плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

В соответствии со ст. 16.2 Закона платежной базой для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду является объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов производства и потребления (далее - платежная база).

Платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно на основе данных производственного экологического контроля.

Платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, для каждого стационарного источника, фактически использовавшегося в отчетный период, в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в перечень загрязняющих веществ, класса опасности отходов производства и потребления.

При определении платежной базы учитываются объем и (или) масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов, превышающие такие нормативы, выбросы и сбросы (включая аварийные), а также учитываются лимиты на размещение отходов производства и потребления и их превышение.

Информация о платежной базе представляется за отчетный период лицами, обязанными вносить плату, администратору доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в составе декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно п. 1, 2, 4 ст. 16.3 Закона плата за негативное воздействие на окружающую среду исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки указанной платы с применением коэффициентов, установленных настоящей статьей, и суммирования полученных величин.

Ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливаются за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в перечень загрязняющих веществ, а также за размещение отходов производства и потребления по классу их опасности.

Ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительные коэффициенты устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду утверждены Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 N 255 (ред. от 29.06.2018) "Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду" (далее – Правила №255).

Согласно ч. 1, 2, 3, 5 ст. 16.4 Закона плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ вносится лицами, обязанными вносить плату, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации по месту нахождения стационарного источника. Плата за размещение отходов производства и потребления вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления.

Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год.

Плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода, в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, уплаченной за предыдущий год.

Не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, лица, обязанные вносить плату, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду. (п. 35 Правил №255).

В силу пункта 4 Правил №255 контроль за исчислением платы осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и е территориальными органами (администраторы платы).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2016 N 913 (ред. от 29.06.2018) "О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах" установлена плата за негативное воздействие на окружающую среду, в том числе на 2016 год отдельно по каждому виду негативного воздействия.

Исходя из представленной в материалы дела Декларации ООО «Экострой 48» о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год, сумма, подлежащая оплате, составила 635,90 руб.

30 октября 2018 года административный истец направил в адрес ответчика Требование № 423 об оплате образовавшейся задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду в срок до 30.11.2018 года, а также пени в размере 93,28 руб. за период с 02.03.2017 года по 30.10.2018 года.

Ответчик доказательств отсутствия либо иного размера задолженности не представил, расчет истца не оспорил, свой контррасчет задолженности суду не представил.

При таких обстоятельствах, в судебном заседании установлено, что ответчик не исполнил предусмотренную законом обязанность по внесению в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду, что является основанием для удовлетворения исковых требований в размере 729,18 руб., в том числе 635,90 руб. – задолженность по оплате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год и 93,28 руб. – пени за период с 02.03.2017 года по 30.10.2018 года.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд обосновывает свои выводы представленными истцом доказательствами, поскольку они не противоречивы, оценены судом, и приняты во внимание как относимые и допустимые доказательства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ООО «Экострой 48» задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 729,18 руб., в том числе 635,90 руб. – задолженность по оплате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год и 93,28 руб. – пени за период с 02.03.2017 года по 30.10.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий О.И. Данилова

Мотивированное решение

изготовлено 04.03.2019 года.