Решение № 2-431/2025 2-431/2025~М-1911/2024 М-1911/2024 от 6 мая 2025 г. по делу № 2-431/2025

УИД № 60RS0002-01-2024-003782-79

Производство № 2-431/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 апреля 2025 года город Великие Луки

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Е.В.,

при секретаре Новоселовой О.В.,

с участием старшего помощника прокурора города Великие Луки Антоновская Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Великие Луки, поданное в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» об оснащении медицинского кабинета медицинскими изделиями,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Великие Луки в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» (далее – МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №») о надлежащем оснащении медицинского кабинета медицинскими изделиями.

В обоснование иска указано, что в ходе проведения анализа составления законности в сфере защиты прав несовершеннолетних выявлены нарушения при организации медицинской помощи в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», а именно: медицинский кабинет учреждения имеет недостаточное оснащение в нарушение приведенных в иске норм действующего законодательства.

В медицинском кабинете учреждения с истекшим сроком годности имеются: динамометры кистевые 2-х видов, комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), зонды желудочные разных видов (истек срок хранения – 5 лет), отсутствуют шприцы одноразовые с иглами на 5мл., отсутствует грелка медицинская в количестве 2 штук, коврик медицинский (1м х 1,5 м), предназначенный для дезинфекции обуви (п.7, п.16, п. 21, п. 22, п. 23, п. 28, п. 61 Приложения № 3 Порядка 822н).

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что медицинская помощь несовершеннолетним лицам в образовательном учреждении оказывается с нарушением установленных требований законодательства.

На основании изложенного, прокурор г. Великие Луки обратился в суд с иском, в котором просит обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» в срок до ДД.ММ.ГГГГ приобрести в медицинский кабинет учреждения: динамометры кистевые 2-х видов, комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), зонды желудочные разных видов, шприцы одноразовые с иглами на 5мл., грелки медицинские в количестве 2 штук, коврик медицинский (1м х 1,5 м), предназначенный для дезинфекции обуви.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация г. Великие Луки, Управление образования г. Великие Луки.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Антоновская Г.В. поддержала заявленные исковые требования, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Администрация г. Великие Луки представил отзыв о рассмотрении дела в свое отсутствие, оставил решение на усмотрение суда.

Управление образования г. Великие Луки, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, своего представителя в суд не направило, письменной позиции по делу не представило.

Суд, выслушав ст. помощника прокурора г. Великие Луки Антоновскую Г.В., изучив и оценив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В силу п. 3 ст. 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в РФ" одним из основных принципов охраны здоровья является приоритет охраны здоровья детей. Согласно ч. 1 ст. 7 указанного Закона государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи. Медицинские организации, организации, осуществляющие образовательную деятельность, общественные объединения и иные организации обязаны признавать и соблюдать права детей в сфере охраны здоровья.

В соответствии со статьей 54 Федерального закона N323-ФЗ в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 7 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организация, осуществляющая образовательную деятельность, несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии со ст. 41 Федерального закона №273-ФЗ охрана здоровья обучающихся лиц включает в себя, в том числе: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья и проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

Частью 2 указанной статьи установлено, что организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержден Приказом Минздрава России от 05.11.2013 №822н (далее – Порядок 822н).

В силу п.4 Порядка 822н организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Пунктом 9 указанного Порядка установлено, что помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности.

В соответствии с пунктом 11 вышеуказанного Порядка установлено, что помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение № 3 к настоящему Порядку).

Так, в Приложении №3 к настоящему Порядку приведен стандарт оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним лицам в образовательных учреждениях.

Вместе с тем, в ходе проверки, проведенной прокуратурой города, установлено, что в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» медицинский кабинет в нарушение указанных выше требований имеет недостаточное оснащение.

В медицинском кабинете с истекшим сроком годности имеются: динамометры кистевые 2-х видов, комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), зонды желудочные разных видов (истек срок хранения – 5 лет), отсутствуют шприцы одноразовые с иглами на 5мл., отсутствует грелка медицинская в количестве 2 штук, коврик медицинский (1м х 1,5 м), предназначенный для дезинфекции обуви (п.7, п.16, п. 21, п. 22, п. 23, п. 28, п. 61 Приложения № 3 Порядка 822н).

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что медицинская помощь несовершеннолетним лицам в образовательном учреждении оказывается с нарушением установленных требований законодательства.

Указанные нарушения являются недопустимыми, поскольку несоблюдение образовательной организацией требований законодательства, направленного на обеспечение прав детей в сфере охраны здоровья, нарушает права и жизненно важные интересы несовершеннолетних, ставит под угрозу их жизнь и здоровье, что является недопустимым и требует устранения.

В соответствии с п. 1.4 Устава, МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» является муниципальным бюджетным учреждением, создано для реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере образования по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам на территории муниципального образования «Город Великие Луки» (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами). Тип учреждения – бюджетное.

В соответствии с п. 1.6 Устава, учредителем учреждения и собственником его имущества является муниципальное образование «Город Великие Луки», а в соответствии с п. 1.7 Устава функции и полномочия учредителя образовательного учреждения осуществляет Администрация г. Великие Луки в лице Управления образования г. Великие Луки.

Согласно п. 1.8 Устава функции и полномочия собственника имущества учреждения осуществляет Администрация г. Великие Луки в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Великие Луки.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ органом муниципальной власти и юридическим лицом, выступающим от имени учредителя МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», является Администрация города Великие Луки, однако, из п. 1.9 и п. 1.10 Устава следует, что учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать со своим наименованием, штамп и бланки, а также от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, заявленные прокурором города Великие Луки требования, являются обоснованными, подлежат удовлетворению и должны быть исполнены ответчиком МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №».

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если определенные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание положения данной нормы, суд находит возможным определить дату исполнения решения – до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора города Великие Луки удовлетворить.

Обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» (ОГРН <***>) в срок до ДД.ММ.ГГГГ приобрести в медицинский кабинет учреждения динамометры кистевые 2-х видов, комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), зонды желудочные разных видов, шприцы одноразовые с иглами на 5 мл., грелки медицинские в количестве 2 штук, коврик медицинский (1м х 1,5 м), предназначенный для дезинфекции обуви.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд Псковской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В. Иванова

Решение в окончательной форме составлено 7 мая 2025 года

Судья: Е.В. Иванова

Копия верна: судья Е.В. Иванова