Решение № 2-1626/2019 2-1626/2019~М-1448/2019 М-1448/2019 от 4 августа 2019 г. по делу № 2-1626/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 августа 2019 года Красноглинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Дурновой Н.Г.

при секретаре судебного заседания Хрипуновой И.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-1626\19 Тимершина Б. Ф. к Инспекции ФНС России по Красноглинскому району г. Самары о признании недействительной регистрации физического лица как руководителя и учредителя фирмы

УСТАНОВИЛ

Тимершин Б.Ф. обратился в суд с иском к Инспекции ФНС России по Красноглинскому району г. Самары о признании недействительной регистрации физического лица как руководителя и учредителя фирмы. В иске указал следующее.

В начале марта 2019 г. ему на почту, по адресу <адрес> пришло письмо от Федеральной Налоговой службы. В этом письме было указано, что в инспекцию 06.02.2019 г. поступило заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц по форме №Р 14001, в соответствии с которым руководителем ООО «Уфимский орех» назначается Тимершин Б. Ф. (ИНН №), так же в данном письме было указано, что заявление о государственной регистрации по форме №Р 14001 представлено в форме электронного документа через сайт ФНС России www.nalog.ru и заверено электронно - цифровой подписью (ЭЦП) Тимершина Б. Ф., как руководителем.

При этом, на сайте налоговой он не регистрировался и электронно - цифровой подписи не имеет. Он связался с исполнителем данного письма ему было предложено написать заявление по форме №38001 и направить в межрайонную ИФНС России №18 по республике Татарстан. Данное заявление им было подано, и не каких регистрационных действий его как руководителя данной фирмы не произошло.

Спустя неделю ему также на почту, пришла в налоговую инспекцию. Также связавшись с исполнителем письма он узнал, что приглашен для допроса как руководитель ООО «Петролиум». Никакого отношения к данной компании он не имеет. В тот же день 19.04.2019 г., он подал заявление в межрайонную федеральную налоговую службу №18 по республике Татарстан о запрете регистрации его как руководителя какой-либо организации, так же 19.04.2019 г., подал заявление о мошенничестве в пятый отдел полиции по г. Казани

29.03.2019 г. вбив свои данные в поисковой системе, для того чтобы проверить не зарегистрирован ли он руководителем других организации обнаружил, что я является руководителем 6 организации находящихся в г. Самара и Тольятти.

02.04.2019 г. было написано заявления в УФНС России по Самарской области и межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 18 по республике Татарстан с целью оповещения их о мошеннических действиях регистрации его как руководителя 6 организаций 02.04.2019 г, им было подано заявление в 5 отдел полиции по г. Казани, но с уже фактом регистрации меня как руководителя 6 организаций.

31.05.2019 г., им лично поданы заявления по форме Р34001 документы в инспекцию Федеральной налоговой службы по Красноглинскому району г. Самары.

Истец просит суд признать ЭЦП с использованием, которой он был зарегистрирован как руководитель и учредитель ООО "Диамант", ООО "МСС", ООО "Петролиум", ООО "МК Самара", ООО "Стройцентр", ООО "Стройдом" недействительной и аннулировать сертификаты данных ключей.

Признать записи о регистрации ООО "Диамант", ООО "МСС", ООО "Петролиум", ООО "МК Самара", ООО "Стройцентр", ООО "Стройдом недействительными.

Исключить его из записи ЕГРЮЛ как руководителя фирм ООО "Диамант", ООО "МСС", ООО "Петролиум", ООО "МК Самара", ООО "Стройцентр", ООО "Стройдом».

Истец в судебном заседании проведенном сеансов ВКС заявленные требования поддержал в части требований Признать записи о регистрации и исключить его из записи ЕГРЮЛ как руководителя фирм ООО "Диамант", ООО "МСС", ООО "Петролиум", ООО "МК Самара", ООО "Стройцентр", ООО "Стройдом».

От требований признать ЭЦП с использованием, которой он был зарегистрирован как руководитель и учредитель ООО "Диамант", ООО "МСС", ООО "Петролиум", ООО "МК Самара", ООО "Стройцентр", ООО "Стройдом" с которыми от обратился к Инспекции ФНС России по Красноглинскому району г. Самары отказался. О принятии отказа истца от иска судом вынесено определение.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 иск не признала, представив мотивированный отзыв.

Выслушав стороны, изучив представленные доказательства суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), по состоянию на 12.07.2019г., Тимершин Б.Ф. является участником и руководителем ООО "МК САМАРА" ОГРН <***>, ООО "МСС" ОГРН <***>, ООО "ПЕТРОЛИУМ" ОГРН <***>, ООО "ДИАМАНТ" ОГРН <***>.

Также из имеющихся материалов дела следует, что на основании представленных в адрес Инспекции ФНС России по Красноглинскому району г. Самары в электронном виде пакетов документов на государственную регистрацию изменений, не связанных с учредительными документами по форме № Р14001, Инспекцией в ЕГРЮЛ внесена запись в отношении ООО "МК САМАРА" от 29.12.2018 за ГРН 6186313703889, в отношении 000 "МСС" от 15.01.2019 за ГРН 2196313057543, в отношении ООО "ПЕТРОЛИУМ" от 29.12.2018 за ГРН 6186313703922 и в отношении ООО "ДИАМАНТ" от 14.01.2019 за ГРН 2196313057719, в связи с возложением на Тимершина Б.Ф. полномочий руководителя.

Кроме того, на основании представленных в адрес Инспекции в электронном виде пакетов документов на государственную регистрацию изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ по форме Р13001, Инспекцией в ЕГРЮЛ внесена запись ООО "МК САМАРА" от 11.01.2019 за ГРН 2196313050558, в отношении ООО "МСС" от 04.02.2019 за ГРН 2196313150856, в отношении ООО "ПЕТРОЛИЛ" от 11.01.2019 за ГРН 2196313052934 и в отношении ООО "ДИАМАНТ" от 14.01.2019 за ГРН 2196313059303, в связи с включением Тимершина Б.Ф. в состав участников вышеуказанных юридических лиц.

В представленных на государственную регистрацию документах Тимершин Б.Ф. указан в качестве заявителя, а так же данные документы | подписаны его электронно - цифровой подписью (руководителя ООО "МК САМАРА", ООО "МСС", ООО "ПЕТРОЛИУМ", ООО "ДИАМАНТ").

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ на 12.07.2019г, сведения о Тимершине Б.Ф. как об участнике и руководителе ООО "СТРОЙЦЕНТР" ОГРН <***> и ООО "СТРОЙДОМ" ОГРН <***> в реестре отсутствуют.

В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация представляет собой акт уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемый посредством внесения в государственный реестр сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, а также иных сведений о юридических лицах в соответствии с данным Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.01г. "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", записи о регистрации вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. В регистрационном деле юридического лица, сведения о государственной регистрации которых внесены в соответствующий государственный реестр, должны содержаться все документы, представленные в регистрирующий орган в соответствии с названным Федеральным законом. Регистрационные дела юридических лиц являются частью соответственно ЕГРЮЛ.

Обязанность по обеспечению достоверности сведений, содержащихся в представленных документах и в заявлении, возлагается на лицо, обращающееся в регистрирующий орган с соответствующим заявлением о регистрации.

При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 11 приведенного Закона, решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр. Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Согласно п. 1 ст. 9 Закона № 129-ФЗ о регистрации в регистрирующий орган документы могут быть направлены в том числе в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Следовательно, при государственной регистрации заявителем может быть руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица, подпись которого должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке либо, в случае подачи в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.

Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее Федеральный закон № 63-ФЗ) предусмотрено создание и выдача квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 63-ФЗ удостоверяющий центр осуществляет по обращениям участников электронного взаимодействия проверку электронных подписей.

В силу п. 1 ст. 11 Федерального закона № 63-ФЗ квалифицированная подпись признается действительной до тех пор, пока решением суда не установлено иное.

На момент совершения регистрационных действий ответчиком основание - решение суда о недействительности ЭЦП и аннулировании сертификата ключа ЭЦП как основание для отказа в их совершении отсутствовали.

В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в государственный реестр; при этом в случае изменения содержащихся в государственных реестрах сведений ранее внесенные сведения сохраняются.

В силу пункта 4 "Правил ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации за N 438 от 19 июня 2002, государственный реестр содержит:

записи о государственной регистрации при создании, реорганизации, ликвидации юридических лиц, в том числе юридических лиц, специальный порядок регистрации которых установлен федеральными законами, включая коммерческие организации с иностранными инвестициями; записи о прекращении унитарных предприятий, имущественный комплекс которых продан в порядке приватизации или внесен в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества;

записи о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридических лиц;

записи об изменении сведений, содержащихся в государственном реестре в соответствии с Федеральным законом;

документы, представленные в регистрирующий орган в соответствии с Федеральным законом и пунктом 5 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 4 указанных Правил, изменение сведений, содержащихся в конкретной записи государственного реестра, осуществляется путем внесения новой записи со ссылкой на изменяемую запись.

В силу п. 5 ст. 11 Федерального закона № 129-ФЗ регистрирующим органом в единый государственный реестр юридических лиц вносится запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице в случае направления в регистрирующий орган заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в едином государственном реестре юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Это заявление может быть направлено или представлено в регистрирующий орган способами, указанными в п. 6 ст. 9 настоящего Федерального закона (форма Р34001) "Заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц.

Форма Р34001 « Заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц» утверждена Приказом ФНС России от 11 февраля 2016 г. N ММВ-7-14/72@ приложением № 3 к названному приказу.

В судебном заседании установлено, что 31.05.2019 г Тимершиным Б.Ф. непосредственно в Инспекцию представлены заявления в связи с недостоверностью сведений о нем, как об учредителе - физическом лице в отношении ООО "МК САМАРА", ООО "МСС", ООО "ПЕТРОЛИУМ", ООО «ДИАМАНТ".

Заявлений от истца по форме Р34001 в связи с недостоверностью сведений о нем, как об учредителе в отношении ООО "МК САМАРА", ООО "МСС", ООО "ПЕТРОЛИУМ", ООО «ДИАМАНТ" не поступало, что не оспаривал истец в судебном заседании.

07.06.2019г. ответчиком принято решение о государственной регистрации и в ЕГРЮЛ внесены записи в отношении ООО "МК САМАРА" за ГРН 2196313770871, в отношении ООО "МСС" за ГРН 2196313772730, в отношении ООО "ПЕТРОЛИУМ" за ГРН 2196313775689 и в отношении ООО "ДИАМАНТ" за ГРН 2196313771135 о недостоверности содержащихся сведений о Тимершине Б.Ф., как об учредителе -физическом лице вышеуказанных юридических лиц.

Истцом суду не было предоставлено каких либо процессуальных документов органов следствия или судебных решений об установлении фактов нарушения закона при регистрации юридических лиц указанных в иске, также установления фактов подложности или недостоверности документов представленных для регистрации юридических лиц в инспекцию.

При указанных обстоятельствах суд не находит оснований удовлетворении заявленных требований

Также не принимаются судом доводы истца о нарушении его прав наличием недостоверных сведений в ЕГРЮЛ, поскольку не свидетельствуют о совершении непосредственно ответчиком ИФНС Красноглинского района г. Самары незаконных действий или незаконного бездействия, нарушающих права истца. Указанный регистрирующий орган исходя из действующего законодательства не вправе без заявления уполномоченного лица самостоятельно вносить в ЕГРЮЛ сведения о руководителе организации, обязанность по внесению изменений в ЕГРЮЛ реализуется регистрирующим органом в строго соответствии с установленным Федеральным законом № 129-ФЗ порядком.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ЕГРЮЛ является лишь федеральным информационным ресурсом, внесение записей в который носит уведомительный, а не правоустанавливающий характер, и не влечет возникновения гражданских прав и обязанностей в отсутствие первичных правоустанавливающих документов.

Также суд исходит из того, что отношения в сфере государственной регистрации юридических лиц и учета информации о них регулируются Федеральным законом от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Поскольку спорные правоотношения урегулированы специальными нормами права к ним, в части изменения персональных данных о руководителе способом, предлагаемым заявителем, не могут быть применены общие нормы Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований о возложении на ответчика обязанности исключить истца из записи ЕГРЮЛ как руководителя и учредителя ООО «Диамант», ООО «МСС», ООО «Петролиум», ООО МК «Самара», ООО «Стройценор», ООО «Стройдом» у суда не имеется.

руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Тимершина Б. Ф. к Инспекции ФНС России по Красноглинскому району г. Самары о признании записи о регистрации, исключении записей ЕГРЮЛ как руководителя и учредителя фирм ООО «Диамант», ООО «МСС», ООО «Петролиум», ООО МК «Самара», ООО «Стройценор», ООО «Стройдом» отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Срок изготовления мотивированного решения 09.08.19 г.

Судья: Н.Г. Дурнова