Решение № 2-146/2024 2-146/2024~М-117/2024 М-117/2024 от 7 июля 2024 г. по делу № 2-146/2024

УИД Номер Дело № 2-146/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 июля 2024 г. <адрес>

Таштыпский районный суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Черчинской М.О.,

при секретаре Тановой И.И.,

с участием помощника прокурора <адрес> Республики Хакасия Чочиевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический осмотр,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с иском, в котором просил обязать ФИО1 в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в ГБУЗ РХ «<адрес> больница» либо ином медицинском учреждении, имеющем лицензию на осуществление такого рода осмотров, а также пройти повторный профилактический медицинский осмотр, в целях выявления туберкулеза, не позднее 1 года с момента последнего прохождения медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза.

Требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы. В соответствии с приказом Минздрава России от 21 марта 2017 № 124н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза», он как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, должен проходить медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в течение первых 2-х лет после освобождения 2 раза в год. Вместе с тем, по информации ГБУЗ РХ «Таштыпская РБ», ответчик профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в указанном учреждении не проходил, что создает угрозу нарушения прав на охрану здоровья неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Чочиева В.В. иск поддержала по вышеизложенным основаниям, на удовлетворении требования о возложении на ФИО1 обязанности пройти повторный профилактический медицинский осмотр, в целях выявления туберкулеза в ГБУЗ Республики Хакасия «<адрес> больница», либо ином медицинском учреждении, имеющем лицензию на осуществление такого рода осмотров, не позднее 1 года с момента последнего прохождения медицинского осмотра, не настаивала, поскольку данная обязанность будет возложена на ответчика за рамками двух годичного срока с момента его освобождения из мест лишения свободы.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований ГБУЗ РХ «<адрес> больница», будучи надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, своих представителей не направило, о причинах неявки суду не сообщило.

Направленные в адрес ответчика ФИО1 судебные извещения возвращены организацией почтовой связи в связи с истечением сроков хранения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В пунктах 63, 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Согласно справке начальника МП Отд МВД России по <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> Республики Хакасия, зарегистрирован по адресу: <адрес>.

С учетом выше изложенного, ответчик считается надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, вследствие чего, на основании статьи 167 ГПК РФ, суд определил приступить к рассмотрению дела в отсутствие ответчика и представителя третьего лица.

Выслушав мнение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункта 1 статьи 22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных и оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

На основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Указом Президента Российской Федерации от 6 июня 2019 г. № 254 утверждена «Стратегия развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года» (далее – Стратегия), правовую основу которой составляет, в том числе Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

В силу утвержденной Стратегии решение основных задач развития здравоохранения в Российской Федерации осуществляется по приоритетным направлениям, включая обеспечение биологической безопасности, предусматривающее в том числе совершенствование мер профилактики инфекций, связанных с оказанием медицинской помощи, профилактику и лечение инфекционных заболеваний, включая такие, распространение которых представляет биологическую угрозу населению (туберкулез, ВИЧ-инфекция, вирусные гепатиты В и С).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья граждан (далее - охрана здоровья) - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Как следует из положений статей 4, 12 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» одним из принципов охраны здоровья является приоритет профилактики в сфере охраны здоровья, который обеспечивается, в том числе, путем осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, предупреждению социально-значимых заболеваний и борьбе с ними.

Граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний (часть 2 статьи 27 указанного Федерального закона).

Согласно статье 1 Федерального закона от 18 июня 2001 г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» противотуберкулезная помощь - совокупность социальных, медицинских, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на выявление, обследование и лечение, в том числе обязательные обследование и лечение, диспансерное наблюдение и медицинскую реабилитацию больных туберкулезом и проводимых при оказании медицинской помощи в амбулаторных или стационарных условиях в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации; профилактика туберкулеза - комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление.

В целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 4 статьи 8 Федерального закона от 18 июня 2001 г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации»).

Приказом Минздрава России от 21 марта 2017 г. № 124н утверждены порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза (далее – Порядок).

В соответствии с пунктом 2 Порядка профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей.

Профилактические осмотры взрослых проводятся в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по "общей врачебной практике (семейной медицине)" или "фтизиатрии", или "терапии", "медицинским осмотрам профилактическим", а также "рентгенологии", "клинической лабораторной диагностике" (при проведении соответствующих исследований) (пункт 4 Порядка).

Согласно приложению к Порядку лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, проходят медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза в течение первых 2 лет после освобождения 2 раза в год.

Как следует из требования ИЦ МВД по <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-35 УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания и убыл по адресу: <адрес>.

Данных о прохождении ФИО1 медицинского осмотра после освобождения из мест лишения свободы суду не представлено.

Таким образом, исходя из выше изложенного, ФИО1, является лицом, обязанным в силу вышеприведенных положений проходить медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза в течение первых 2-х лет после освобождения 2 раза в год, учитывая, что достоверные данные, свидетельствующие о прохождении медицинского осмотра ответчиком после освобождения из мест лишения свободы, материалы дела не содержат, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что на ответчика подлежит возложению обязанность течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза.

При этом, учитывая, что ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, согласно приложению к Порядку, регулирующему сроки проведения профилактических осмотров, лица, освобожденные из мест отбывания наказания, обязаны проходить медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза – в течение первых двух лет после освобождения, т.е. указанный срок у ответчика истекает ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, суд считает требование прокурора о прохождении повторного профилактического осмотра не подлежащим удовлетворению, поскольку оно будет возложено на ответчика за рамками двухгодичного срока с момента его освобождения из мест лишения свободы.

Доказательств обратного суду не представлено.

С учетом изложенного, исковые требования прокурора подлежат частичному удовлетворению.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в ГБУЗ РХ «<адрес> больница», либо в ином медицинском учреждении, имеющем лицензию на осуществление такого рода осмотров.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором – принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Таштыпский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.О. Черчинская

Справка: мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ