Решение № 2-3650/2019 2-3650/2019~М-2687/2019 М-2687/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 2-3650/2019

Дело № 2-3650/2019 К О П И Я


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2019 года город Новосибирск

Ленинский районный суд г.Новосибирска в лице судьи Монастырной Н.В. при секретаре судебного заседания Бендюковой Р.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИл:

Первоначально ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии, указав в обоснование своих требований, 23.10.2018 обратился в УПФР в Кировском районе г.Новосибирска с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

06.11.2018 получил отказ о том, что по совокупности предоставленных документов не могут быть засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за следующие периоды:

- Мебельная фабрика № 2 с 14.03.1986 по 30.11.1987 в качестве зольщика производственной котельни;

- с 01.12.1987 по 28.05.1988, с 01.09.1988 по 31.07.1995 - в качестве машиниста (кочегара) котельной, так как документально не подтверждена занятость на обслуживании котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце), в том числе, удалении золы.

По трудовой книжке он значится зольщиком, машинистом (кочегаром) котельной, установить фактически выполняемый характер работы не представляется возможным.

В указанные периоды он, действительно, работал в качестве машиниста (кочегара) котельной, зольщика производственной котельни, работа его заключалась в обслуживании котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце), в том числе, удалении золы. Его специальность входит в Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, на работах с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

В марте 2019 он обратился с запросом в Ростехнадзор для получения подтверждения, что Мебельная фабрика № 2 была оборудована паровыми котлами.

12.04.2019 получил ответ и эскиз парового котла, в технических характеристиках указан вид топлива (каменный и бурый уголь).

Просил включить оспариваемые периоды с 14.03.1986 по 30.11.1987, с 01.12.1987 по 28.05.1988, с 01.09.1988 по 31.07.1995 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости и признать за ним право на досрочную пенсию.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО3 уточнил исковые требования (л.д. 41), просил включить оспариваемые периоды с 01.12.1987 по 28.05.1988, с 01.09.1988 по 31.07.1995 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости и признать право за ним на досрочную пенсию в возрасте 56 лет, в обоснование уточненного иска указал, что 30.08.2019 ответчиком вынесено новое решение № 728270/18, которым оспариваемый период с 14.03.1986 по 30.11.1987 в качестве зольщика производственной котельни и период службы в армии с 10.11.1983 по 28.10.1985 включен в специальный стаж.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 24).

Представитель истца ФИО1 исковые требования ФИО3 с учетом уточнения поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения иска ФИО3 возражала, поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление (л.д. 26-27), указала, что ФИО3 в возрасте 55 лет обратился 23.10.2018 за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как имеющий периоды работы в качестве зольщика, машиниста (кочегара) котельной.

Профессия «Золыцик» при пересмотре выпуска 1 ЕТКС была унифицирована в профессию «машинист (кочегар) котельной», данные профессии тождественны.

Период работы, когда мужчина по трудовой книжке значится зольщиком, может быть включен в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с разделом XXXIII Списка № 2, при подтверждении условий, указанных в позиции 23200000-13786.

В соответствии с ЕТКС машинист (кочегар) котельной обслуживает водогрейные и паровые котлы как в котельной, так и отдельно находящиеся.

Обязательным условием для назначения пенсии по Списку № 2 машинисту (кочегару) котельной является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце), это обстоятельство должно в каждом конкретном случае подтверждаться документами.

Для определения права на льготное пенсионное обеспечение машиниста (кочету) котельной не имеет значения теплопроизводительность водогрейных и паровых котлов, которая может быть как менее 3 Гкал/ч, так и свыше 130 Гкал/ч, а также для каких целей вырабатывается пар и вода (для технологических или бытовых нужд).

Если работа котельной (котлов) носит сезонный характер и в то время когда котельная (котел) не работает, а машинисты (кочегары) занимаются ремонтными работами, этот период не учитывается в специальный трудовой стаж.

Машинисты (кочегары) котельных, которые наряду с обслуживанием водогрейных и паровых котлов производят работы по удалению золы, или только занимаются удалением золы из топок и бункеров котлов, также пользуются правом на пенсию по Списку № 2.

Согласно представленным документам о стаже страховой стаж ФИО3 составляет 36 лет 06 месяцев 09 дней.

По совокупности имеющихся в распоряжении УПФР в Ленинском районе г.Новосибирска (межрайонное) документов не могут быть засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды на Мебельной фабрике № 2 с 14.03.1986 по 30.11.1987 в качестве зольщика производственной котельной, с 01.12.1987 по 28.05.1988, с 01.09.1988 по 31.07.1995 - в качестве машиниста (кочегара) котельной, так как документально не подтверждена занятость на обслуживании котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце), в том числе на удалении золы. По трудовой книжке, архивным справкам ФИО3 значится зольщиком, машинистом (кочегаром) котельной, установить фактически выполняемый характер работы не представляется возможным (что составляет 9 лет 01 месяц 13 дней).

Величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО3 составляет 74,920.

Для мужчин в возрасте 55 лет требуется стаж на соответствующих видах работ не менее 12 лет 06 месяцев.

Таким образом, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО3 отсутствует требуемый стаж соответствующих видах работ. В связи с этим, основания для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО3 отсутствуют.

Просила в удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать в полном объеме.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО3 23.10.2018 в возрасте 55 лет обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Новосибирска (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицо, имеющее периоды работы в качестве зольщика, машиниста (кочегара) котельной.

Решением ответчика № 728270/18 от 06.11.2018 истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д. 4-8).

Как следует из указанного решения, периоды, подлежащие зачету в специальный стаж ФИО3, отсутствуют. Не могут быть зачтены в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО3 на Мебельной фабрике № 2 с 14.03.1986 по 30.11.1987 в качестве зольщика производственной котельной, с 01.12.1987 по 28.05.1988, с 01.09.1988 по 31.07.1995 - в качестве машиниста (кочегара) котельной, так как документально не подтверждена занятость на обслуживании котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце), в том числе на удалении золы, что составляет 9 лет 01 месяц 13 дней.

При этом, общий страховой стаж ФИО3 составляет 36 лет 06 месяцев 09 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента – 74,920.

30.08.2019 ответчиком вынесено решение № 728270/18 (во изменение решения от 06.11.2018 № 728270/18) (л.д. 34-39). Из спорных периодов в специальный стаж ФИО3 включен период его работы в качестве зольщика производственной котельной на Мебельной фабрике № 2 с 14.03.1986 по 30.11.1987, а также период его службы составе Вооруженных Сил СССР с 10.11.1983 по 28.10.1985 в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях в соответствии с пп. «к» п. 109 Положения от 03.08.1972 № 590, что составляет в общей сложности 3 года 5 месяцев 04 дня.

Таким образом, общий специальный стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составил 3 года 5 месяцев 04 дня. В назначении досрочной страховой пенсии по указанному основанию ФИО3 отказано.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается им с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно ч.3 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст. 30 закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждается Правительством РФ.

В целях реализации ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» принято постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с п.1 п/п «а» указанного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется:

- Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список № 1 от 1991 года);

- Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее - Список № 1 от 1956 года).

Список № 2 от 1956 года раздел XXXII «Общие профессии» предусматривает профессию «зольщики», «кочегары производственных котельных и производственных печей».

В Списке № 2 от 1956 года профессия «машинист (кочегар) котельной, занятый на обслуживании производственных котельных и производственных печей» приравнивались к профессии «кочегар производственных котельных и производственных печей».

Список № 2 от 1991 года раздел XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-13786 предусматривает профессию «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы».

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 01.04.2003 № 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списками № 1 и № 2 от 1991 года, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списками № 1 и № 2 от 1956 года и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС) были унифицированы в профессии, включенные в Списки № 1 и № 2 от 1991 года.

Профессия «зольщик» при пересмотре выпуска 1 ЕТКС была унифицирована в профессию «машинист (кочегар) котельной», данные профессии тождественны.

Таким образом, период работы, когда мужчина по трудовой книжке значился зольщиком, может быть включен в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с разделом XXXIII Списка № 2, при подтверждении условий, указанных в позиции 23200000-13786.

В соответствии с ЕТКС машинист (кочегар) котельной обслуживает водогрейные и паровые котлы, как в котельной, так и отдельно находящиеся.

Обязательным условием для назначения пенсии по Списку № 2 машинисту (кочегару) котельной является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце).

Из трудовой книжки ФИО3 (л.д. 9-16) следует, что в период с 01.12.1987 по 31.07.1995 истец работал машинистом (кочегаром) производственной котельной на Мебельной фабрике № 2.

Согласно представленным Сибирским управлением Ростехнадзора сведениям (л.д. 19), 17.02.1981 за Новосибирской мебельной фабрикой № 2 «Союзмебель» был зарегистрирован паровой котел ДКВР 2,5-13 с заводским номером № 7899, изготовленный в марте 1975 года Бийским котельным заводом, данный паровой котел снят с регистрации 26.06.2003.

Из технических характеристик паровой котел ДКВР 2,5-13 (л.д. 20) усматривается, что данный котел работает на твердом топливе – каменном и буром угле.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО3 о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период его работы на Мебельной фабрике № 2 в качестве машиниста (кочегара) производственной котельной с 01.12.1987 по 28.05.1988, с 01.09.1988 по 31.07.1995, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Следовательно, с учетом учтенного ответчиком специального стажа, продолжительностью 3 года 5 месяцев 04 дня, общий стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО3 превышает 10 лет.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5, 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая возраст истца на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии (55 лет), продолжительность периодов, подлежащих зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию, ФИО3 имеет право на досрочную страховую пенсию по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 21.06.2019 при достижении возраста 56 лет.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период его работы на Мебельной фабрике № 2 в качестве машиниста (кочегара) производственной котельной с 01.12.1987 по 28.05.1988, с 01.09.1988 по 31.07.1995.

Признать за ФИО3, право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 21.06.2019.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 21.11.2019.

Судья (подпись) Н.В.Монастырная

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-3650/2019 54RS0006-01-2019-004577-74 Ленинского районного суда г. Новосибирска.