Решение № 2А-1918/2026 2А-1918/2026~М-995/2026 М-995/2026 от 31 марта 2026 г. по делу № 2А-1918/2026

Дело № 2а-1918/2026

УИД 50RS0044-01-2026-001591-52


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 апреля 2026 года г.Пущино, <...>

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Видясовой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой М.В.,

с участием:

старшего помощника Серпуховского городского прокурора Алексеева А.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании административно дело по административному иску УМВД России «Серпуховское» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

УМВД России «Серпуховское» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит дополнить ФИО1, <дата> рождения, ранее установленные административные ограничения по решению Щекинского межрайонного суда Тульской области от 06.03.2025 административными ограничениями:

- обязательная явка 2 раза в месяц (дополнительно к ранее установленному, а всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет посещения мест массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запрет посещения развлекательных заведений, а также мест, осуществляющих розничную торговлю спиртосодержащей продукцией (кафе, бары, рестораны);

- запрет выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации, по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, без уведомления ОВД.

Требования административного иска мотивированы тем, что 16.07.2020 ФИО1 осужден Серпуховским городским судом Московской области с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от 19.01.2021, определения суда кассационной инстанции судебной коллегии по уголовным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 15.02.2022 по п. «в» ч.2 ст. 162, пп. «а», «в» ч.2 ст. 163, ч.2 ст.228 УК РФ в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы. В силу ч.5 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Серпуховского городского суда Московской области от 20.02.2016, по приговору мирового судьи 241 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области от 15.11.2016. В соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров окончательно назначено 6 лет 11 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 6 месяцев 26 дней.

С 19.01.2021 по 13.03.2025 отбывал наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области. 13.03.2025 освобожден по отбытии срока наказания. ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

По решению Щекинского межрайонного суда Тульской области от 06.03.2025 в отношении ФИО1 установлен административный надзор и установлены административные ограничения, на срок 8 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания (т.е. с 24.03.2025 по 13.03.2033):

- обязательная явка два раза в месяц для регистрации в органах внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов, кроме работы в ночное время суток.

ФИО1 официально не трудоустроен, проживает один в съемной квартире. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб и заявлений в УМВД России «Серпуховское» не поступало, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности:

-постановлением от 05.01.2026 № АВ2124766 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 ч.1 КРФоАП, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Штраф не оплачен;

-постановлением от 18.02.2026 № АВ2147718 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.1 КРФоАП, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Штраф не оплачен;

-постановлением от 18.02.2026 № АВ2147719 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.1 КРФоАП, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Штраф не оплачен;

-постановлением от 18.02.2026 № АВ2147720 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.1 КРФоАП, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Штраф не оплачен.

Представитель УМВД России «Серпуховское» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства в соответствии с положениями ст.96 КАС РФ извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с установлением дополнительных ограничений согласен.

Как указано в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика в соответствии с положениями ст.272 КАС РФ, так как явка ФИО1 в судебное заседание обязательной судом не признавалась.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что приговором от 16.07.2020 ФИО1 осужден Серпуховским городским судом Московской области с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от 19.01.2021, определения суда кассационной инстанции судебной коллегии по уголовным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 15.02.2022 по п. «в» ч.2 ст. 162, пп. «а», «в» ч.2 ст. 163, ч.2 ст.228 УК РФ в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы. В силу ч.5 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Серпуховского городского суда Московской области от 20.02.2016, по приговору мирового судьи 241 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области от 15.11.2016. В соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров окончательно назначено 6 лет 11 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 6 месяцев 26 дней (л.д.7-32,33-36).

С 19.01.2021 по 13.03.2025 отбывал наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области. 13.03.2025 освобожден по отбытии срока наказания. ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений (л.д.42).

По решению Щекинского межрайонного суда Тульской области от 06.03.2025 в отношении ФИО1 установлен административный надзор и установлены административные ограничения, на срок 8 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания (т.е. с 24.03.2025 по 13.03.2033):

- обязательная явка два раза в месяц для регистрации в органах внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов, кроме работы в ночное время суток (л.д.37-38).

2.03.2025 ФИО1 постановлен на учет в ОУУП и ПДН УМВД России «Серпуховское» с заведением дела административного надзора. Должным образом ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", было вынесено предупреждение о недопустимости им нарушений административного надзора, разъяснены статья 19.24 КоАП РФ, статья 314.1 УК РФ (л.д.40,41).

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН УМВД России «Серпуховское» ФИО1 официально не трудоустроен, проживает один в съемной квартире. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб и заявлений в УМВД России «Серпуховское» не поступало, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности: постановлением от 05.01.2026 № АВ2124766 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 ч.1 КРФоАП, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Штраф не оплачен; постановлением от 18.02.2026 № АВ2147718 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.1 КРФоАП, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Штраф не оплачен; постановлением от 18.02.2026 № АВ2147719 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.1 КРФоАП, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Штраф не оплачен; постановлением от 18.02.2026 № АВ2147720 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.1 КРФоАП, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Штраф не оплачен (л.д.47).

В материалы дела представлена справка СООП, согласно которой ФИО2 привлекался к административной ответственности (л.д.48).

В материалы дела также представлены соответствующие постановления о привлечении к административной ответственности (л.д.39,44,45,46).

В силу требований ч.1 - 4 ст.4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

В силу положений пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", установлено, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Как видно из материалов дела, за период осуществления административного контроля ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности.

При данных обстоятельствах суд полагает, что административное исковое заявление УМВД России «Серпуховское» об установлении дополнительных административных ограничений является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Исходя из приведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что для правильного решения вопроса об определении территории, за пределы которой устанавливается запрет на выезд, суд обязан установить, какой населенный пункт избрал ФИО1 своим местом жительства или местом пребывания. Согласно материалам дела ФИО1 проживает в <...>, в связи с чем, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Московской области.

По указанным основаниям суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц (дополнительно к ранее установленному, а всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет посещения мест массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запрет посещения развлекательных заведений, а также мест, осуществляющих розничную торговлю спиртосодержащей продукцией (кафе, бары, рестораны);

- запрет выезда за пределы Московской области, без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае ограничение прав и свобод ФИО1 предусмотрено Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных в законе целей.

Руководствуясь ст. ст. 272-273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск УМВД России «Серпуховское» удовлетворить.

Установить ФИО1, <дата> рождения, уроженцу <адрес>, проживающего по <адрес> дополнительно административные ограничения к ранее установленным административным ограничениям по решению Щекинского межрайонного суда Тульской области от 06.03.2025 года административными ограничениями:

- обязательная явка 2 раза в месяц (дополнительно к ранее установленному, а всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет посещения мест массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запрет посещения развлекательных заведений, а также мест, осуществляющих розничную торговлю спиртосодержащей продукцией (кафе, бары, рестораны);

- запрет выезда за пределы Московской области, без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья: Е.А.Видясова

Мотивированное решение изготовлено 01.04.2026.