Решение № 2А-548/2020 2А-548/2020~М-520/2020 М-520/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 2А-548/2020

№2а-547, 548/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>.

Московский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Подгурского В.В., при секретаре ФИО2 в открытом судебном заседании в помещении военного суда, рассмотрев административные дела №2а-547,548/2020 по административным исковым заявлениям бывшего военнослужащего войсковой части № ефрейтора запаса ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части № связанных с не предоставлением дополнительных суток отдыха и не направлением на лечение,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил обязать командира войсковой части №:

- предоставить 50 суток дополнительного отдыха на основании рапорта от ДД.ММ.ГГГГ;

- предоставить право на реализацию проведения отпуска по избранному месту с выдачей перевозочных документов на основании рапорта от ДД.ММ.ГГГГ;

- исполнить заключение <данные изъяты> о направлении ефрей тора ФИО1 для госпитализации в клинику военной травматологии и ортопедии Военно-медицинской академии.

Кроме того, административный истец просил обратить решение в части предоставления отпуска к немедленному исполнению, и разрешить вопрос о возмещении судебных расходов.

В обоснование заявленных требований ФИО1 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ им подал рапорт о предоставлении основного отпуска и дополнительных суток отдыха в размере 50 суток, однако сутки отдыха ему предоставлены не были и он был лишен возможности провести отпуск по избранному им месту. С ДД.ММ.ГГГГ он неоднократно обращался с просьбой о направлении для госпитализации в клинику военной травматологии и ортопедии Военно-медицинской академии, но до настоящего времени решение о направлении на лечение не принято, чем нарушено его право на медицинскую помощь.

Представитель командира войсковой части № в письменных объяснениях, возражая против удовлетворения требований истца, сообщила, что им ДД.ММ.ГГГГ подан рапорт о предоставлении основного отпуска с местом проведения в <данные изъяты> и дополнительных суток отдыха в размере 50 суток. Командиром подразделения разъяснено, что ФИО1 не имеет права на дополнительные сутки отдыха, поскольку за несение службы в выходные и праздничные дни ему предоставлялись сутки отдыха, однако он отказался от ознакомления с книгой учета. Кроме того, командир части оказывал содействие направлению ФИО1 в госпиталь.

Исследовав письменные доказательства суд приходит к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 проходил военную службу в войсковой части № приказом начальника оперативной группы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № он уволен с военной службы по истечении контракта о прохождении военной службы, а приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № исключен из списков личного состава части с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выписками из приказа.

Из копии рапорта от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО1 обратился с просьбой о предоставлении основного отпуска с местом проведения в <данные изъяты> и дополнительных суток отдыха в размере 50 суток.

Из копии рапорта усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 просил предоставить ему отпуск без выезда с проведением его в городе Тирасполь.

Согласно приказу командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предоставлен отпуск с ДД.ММ.ГГГГ без выезда.

Из копии сообщения от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что начальник <данные изъяты> направил командиру войсковой части № документы для госпитализации ФИО1 в клинику военной травматологии и ортопедии Военно-медицинской академии. Из копии сообщения также видно, что командир части поручил подчиненным организовать направление истца на госпитализацию.

Из копий ответов от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что командир войсковой части сообщил истцу об отсутствии препятствий для убытия в клинику военной травматологии и ортопедии Военно-медицинской академии и о возможности получить направление для убытия в 450.

Копия книги учета времени привлечения к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности служебного времени подтверждает, что подписи ФИО1 об ознакомлении нет.

Из копии акта видно, что ФИО1 отказался от ознакомления с книгой учета.

Согласно пункту 11 статьи 29 «Положения о порядке прохождения военной службы», утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № отпуска предоставляются военнослужащим в любое время года с учетом необходимости чередования периодов их использования, а также обеспечения боевой готовности воинской части и в соответствии с планом отпусков.

Пунктом 10 Положения определено, что продолжительность основного отпуска военнослужащих увеличивается на количество суток, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно (не менее одних суток в один конец), но не более чем на 15 суток.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 предоставлен основной отпуск в период с ДД.ММ.ГГГГ с учетом высказанного истцом желания в рапорте от ДД.ММ.ГГГГ без выезда, поэтому его заявление о возложении на командира войсковой части № обязанности предоставить право на реализацию проведения отпуска по избранному месту с выдачей перевозочных документов на основании рапорта от ДД.ММ.ГГГГ не подлежит удовлетворению.

Также не подлежит удовлетворению заявление о возложении на командира войсковой части обязанности предоставить 50 суток дополнительного отдыха на основании рапорта от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 1 статьи 11 ФЗ «О статусе военнослужащих» определено, что общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, за исключением случаев, указанных в пункте 3 настоящей статьи, не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Привлечение указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в иных случаях компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели. При невозможности предоставления указанной компенсации время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени суммируется и предоставляется военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены по желанию указанных военнослужащих к основному отпуску. Порядок учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха определяется Положением о порядке прохождения военной службы.

Учет времени привлечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени (далее именуется - сверхурочное время) и отдельно учет привлечения указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни (в часах), а также учет (в сутках) предоставленных им дополнительных суток отдыха в соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и предоставленного им времени отдыха (в часах) ведется командиром подразделения в журнале.

Форма и порядок ведения журнала устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в котором предусмотрена военная служба.

Когда суммарное сверхурочное время (суммарное время исполнения должностных и специальных обязанностей в выходные или праздничные дни с учетом времени, необходимого военнослужащему для прибытия к месту службы от места жительства и обратно) достигает величины ежедневного времени, установленного регламентом служебного времени для исполнения должностных обязанностей, военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, по его желанию предоставляются в другие дни недели дополнительные сутки отдыха или они присоединяются к основному отпуску.

Дополнительные сутки отдыха в количестве не более 30, присоединяемые к отпуску, в продолжительность основного отпуска не входят.

Как усматривается из книги учета времени привлечения к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности служебного времени не имел права на предоставление ему 50 суток отдыха, поэтому его требование не подлежит удовлетворению.

Согласно статьей 16 ФЗ « О статусе военнослужащих» военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, имеют право на бесплатное получение медицинской помощи, в том числе изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, бесплатное обеспечение медицинскими изделиями по назначению врача в соответствующих медицинских, военно-медицинских подразделениях, частях и в организациях федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - военно-медицинские организации).

Как установлено в судебном заседании, командир войсковой части № в рамках предоставленных ему полномочий предпринял все действия по направлению ФИО1 в медицинское учреждение не нарушив его право на получение медицинской помощи, что по смыслу статьи 227 КАС РФ исключает необходимость восстановления нарушенного права.

Таким образом заявление ФИО1 в части требований исполнить заключение <данные изъяты> о направлении ефрей тора ФИО1 для госпитализации в клинику военной травматологии и ортопедии Военно-медицинской академии не подлежит удовлетворению.

По смыслу статьи 188 КАС РФ суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Поскольку в удовлетворении требований ФИО1 отказано не подлежит удовлетворению и заявление об обращении решения в части предоставления отпуска к немедленному исполнению.

Согласно ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку в удовлетворении заявления ФИО1 отказано не подлежит удовлетворению его заявление в части требований о взыскании с ответчиков в его пользу расходов по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь статьями ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о возложении на командира войсковой части № обязанности предоставить 50 суток дополнительного отдыха, предоставить право на реализацию проведения отпуска по избранному месту с выдачей перевозочных документов на основании рапорта от ДД.ММ.ГГГГ, исполнить заключение <данные изъяты> о направлении ефрейтора ФИО1 для госпитализации в клинику военной травматологии и ортопедии Военно-медицинской академии, а также в части требований об обращении решения к немедленному исполнению и возмещении судебных расходов - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во 2-ой Западный окружной военный суд через Московский гарнизонный военный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Московского гарнизонного военного суда

В.В. Подгурский