Решение № 2-1734/2024 2-1734/2024~М-8887/2023 М-8887/2023 от 13 мая 2024 г. по делу № 2-1734/2024

Производство № 2-1734/2024

УИД 28RS0004-01-2023-012949-28


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2024 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Майданкиной Т.Н.,

При секретаре судебного заседания Назаровой М.Г.,

С участием представителя истца - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г. Благовещенска о признании права собственности на объект недвижимости (гараж), установлении границ земельного участка, согласно межевого плана,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование требований которого указала, что после смерти мужа ФИО3, умершего 28 марта 2020 года, она вступила в наследство на совместно нажитое имущество. Одним из элементов наследства являлся гараж в 133 квартале города Благовещенска Амурской области. В подтверждении принадлежности указанного гаража являются следующие документы: копия Постановления мэра города Благовещенска Амурской области № 1440 от 14 октября 1993 года, об изъятии и предоставлении земельных участков гражданам для строительства индивидуальных гаражей в квартале 133. Поскольку указанный гараж не был зарегистрирован при жизни на имя ФИО3, сведения о регистрации права в электронной базе Бюро технической инвентаризации отсутствуют. На основании этого, Нотариальной палатой Амурской области было вынесено Постановление об отказе в совершении нотариального действия: включение объекта недвижимости- гаража в наследственную массу. Блок гаражей, где расположен спорный гараж, находится на земельном участке, отведенном правилами землепользования и застройки муниципального образования г. Благовещенска, в квартале № 133. Гаражи построены, согласно СНиП 2.07.01-89, действовавшего в 1997-1998 г. Размещение блока гаражей не противоречит техническому регламенту о требовании пожарной безопасности от 4 июля 2008 года. Все нормативные требования к капитальному строению выполнены, возведенный гараж, в составе блока гаражей, не нарушает общей безопасности окружающей застройки, не создает угрозу жизни или здоровью людей. Указанным гаражом она пользуется на протяжении 30 лет. За все это время никаких притязаний со стороны третьих лиц не было. Однако, при межевании земельного участка, которому присвоен кадастровый номер ***, местоположение: 675000, <...> участок № 5, выяснилось, что в границах земельного участка расположено здание: гараж с инвентарным номером 01-0109633, сведения о котором в ЕГРН отсутствуют. Поскольку блок гаражей существует не один десяток лет, и ничего переместить и передвинуть в капитальных строениях не представляется возможным, указание на размещенный по указанным координатам гараж, является ошибочным.

На основании изложенного, просит: признать право собственности на гараж, площадью 26,5 кв.м., с инвентарным номером 01-0109633, постройки 1993 года, расположенный в блоке гаражей в 133 квартале г. Благовещенска, за ФИО2, место жительства: ***, ***; признать границы земельного участка под гаражом, расположенном в квартале 133, согласно межевого плана, выполненного специалистами ЗАО «Амурстрой» ФИО4, от 17.07.2023 года.

В судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетворении исковых требований, привела доводы, аналогичные изложенным в иске, просила требования удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд определил: рассмотреть дело при данной явке.

Из письменных пояснений представителя администрации г. Благовещенска следует, что согласно схемы расположения земельных участков, земельный участок под спорным гаражом расположен в границах земельного участка предоставленного постановлением мэра города Благовещенска от 14.10.1993 № 1440 для строительства индивидуальных гаражей в квартале 133.

Выслушав пояснения представителя истца, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением мэра г. Благовещенска Амурской области № 1440 от 14.10.1993 года, постановлено: изъять из землепользования Благовещенской КЭЧ земельный участок площадью 144 кв.м. по ул. Красноармейская № 140 в квартале № 133; предоставить в пожизненное наследуемое владение земельные участки площадью по 24,0 кв.м. каждому (согласно списка) для строительства индивидуальных боксовых гаражей в квартале № 133, согласно прилагаемой схемы, в списке под номером 2.5 указан ФИО3, ему предоставлен участок № 5.

Свидетель ФИО5, допрошенная в судебном заседании 14.05.2024 года, пояснила, что спорный гараж находится по ул. ***, начали его строить в 90-х годах, в гараже у Пестовых стоял транспорт, они им пользовались. Гараж П-вы строили самостоятельно, другие собственники спорного гаража ей не известны, у нее (свидетеля) так же имеется гараж, который расположен в одном ряду с гаражом истца.

Таким образом, на основании совокупности исследованных доказательств: пояснений стороны истца и показаний свидетеля со стороны истца, наличия постановления мэра г. Благовещенска Амурской области № 1440 от 14.10.1993 года, а так же схемы расположения земельного участка под гаражом, суд приходит к выводу, что спорный гараж возведен в гаражном массиве в границах отведенного земельного участка.

Из технического паспорта на гараж с реестровым номером 080623:01-0109633, расположенного на земельном участке в квартале 133, усматривается, что он имеет размеры: площадь по наружному обмеру 26,5 кв.м., площадью по внутреннему обмеру 22,5 кв.м., построен в 1993 году.

Статьей 12 ГК РФ установлено, что, помимо прочего, защита гражданских прав может осуществляться путем признания права. Как указано в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

С учетом п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В части 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Исходя из указанной нормы, потенциальный приобретатель должен доказать наличие в совокупности следующих обстоятельств: добросовестное, открытое, непрерывное владение имуществом как своим собственным в течение 15 лет.

При это давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010).

В силу пункта 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

Судом установлено, что спорный гараж был построен в 1993 году на основании постановления мэра г. Благовещенска Амурской области № 1440 от 14.10.1993 года «об изъятии и предоставлении земельных участков гражданам для строительства индивидуальных гаражей в квартале № 133».

Учитывая, что ФИО2 добросовестно, открыто и непрерывно владеет гаражом более 20 лет, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 приобрела право собственности на спорный объект недвижимого имущества в силу приобретательной давности. Обращение в суд с иском о признании права собственности является для истца единственным возможным способом получения документа, необходимого для государственной регистрации права собственности.

Учитывая, что истцом подтверждена законность возведения гаража на выделенном для этих целей земельном участке, использование гаража в своем интересе, его соответствие требованиям экологических, санитарно-технических противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, суд считает возможным удовлетворить требования истца и признать за ней право собственности в силу приобретательной давности на спорный гараж, площадью по наружному обмеру 26,5 кв.м., площадью по внутреннему обмеру 22,5 кв.м., расположенный в квартале № 133 города Благовещенска Амурской области, в границах с координатами, указанными в межевом плане от 17 июля 2023 года, подготовленном кадастровым инженером ФИО4

Вместе с тем, рассматривая требования истца об установлении границ земельного участка, согласно межевого плана от 17 июля 2023 года подготовленного кадастровым инженером ФИО4, суд приходит к следующему.

Согласно представленного межевого плана, ФИО2 заявлено о праве на земельный участок, площадью 26+/-1,05 кв. м, являющийся смежным по отношению к другим земельным участкам, приведены характерные точки границы.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд не усматривает оснований к удовлетворению исковых требований в данной части.

Суд отмечает, что гарантированное ст. 39.20 Земельного кодекса РФ право собственника здания, сооружения по приобретению земельного участка под этим объектом в собственность без проведения торгов, предусматривает соблюдение процедуры, в ходе которой решение о предоставлении земельного участка принимается уполномоченным органом на основании исследования данных о расположении земельного участка с учетом материалов территориального планирования, необходимости соблюдения прав и интересов иных лиц. Результатом такой процедуры является принятие уполномоченным органом решения либо об отказе в согласовании предоставления земельного участка (утверждении схемы расположения земельного участка) либо о согласовании схемы расположения земельного участка с последующим предоставлением. Несогласие собственника здания, сооружения с решением уполномоченного органа, основания принятия данного решения могут являться предметом судебного разбирательства в рамках судебного контроля за законностью осуществления органами местного самоуправления публичных полномочий и соответственно подлежат рассмотрению в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства РФ.

Между тем, истец заявляет в рамках гражданского судопроизводства требования о признании права на земельный участок в определенной площади и координатах.

Статья 8 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

К объектам гражданских прав относятся вещи, включая наличные деньги и документарные ценные бумаги, иное имущество, в том числе безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, имущественные права; результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага (ст. 128 Гражданского кодекса РФ).

Согласно п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

На основании ст. 6 Земельного кодекса РФ, объектами земельных отношений являются: земля как природный объект и природный ресурс; земельные участки; части земельных участков. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В силу п. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости, в том числе: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид); кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; описание местоположения объекта недвижимости; кадастровый номер объекта недвижимости, из которого в результате раздела, выдела или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с объектом недвижимости (далее - исходный объект недвижимости) образован новый объект недвижимости (далее - образованный объект недвижимости) (ст. 8 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Кроме того, ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" устанавливает, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе. Согласование местоположения границ проводится по выбору заказчика кадастровых работ с установлением границ земельных участков на местности или без установления границ земельных участков на местности. Согласование местоположения границ проводится без их установления на местности независимо от требований заинтересованных лиц в случае, если: земельные участки, местоположение границ которых согласовывается, являются лесными участками, земельными участками в составе земель особо охраняемых природных территорий и объектов или в составе земель сельскохозяйственного назначения, предназначенных для осуществления традиционного природопользования коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации; подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков определено посредством указания на природные объекты или объекты искусственного происхождения либо их внешние границы, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, что позволяет определить подлежащее согласованию местоположение границ таких земельных участков; подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков определено местоположением на одном из таких земельных участков линейного объекта и нормами отвода земель для его размещения. На основании ст. 40 ФЗ "О кадастровой деятельности", результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца о признании права собственности на спорный гараж в координатах, указанных в межевом плане от 17.07.2023 года, заявлено требование о признании права на часть земельного участка, которая не может выступать объектом гражданских правоотношений, так как сведения о земельном участке не внесены в кадастр недвижимости, при этом доказательств проведения кадастровых работ с соблюдением приведенного порядка, в том числе порядка согласования границ, не представлено, при этом, в заключении кадастрового инженера не содержится вывода об имеющихся препятствиях в установлении границ, а также указанные требования предъявлены не ко всем заинтересованным лицам (всем смежным землепользователям).

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Признать за ФИО2 право собственности в силу приобретательной давности на гараж, площадью по наружному обмеру 26,5 кв.м., площадью по внутреннему обмеру 22,5 кв.м., расположенный в квартале № 133 города Благовещенска Амурской области, в границах с координатами, указанными в межевом плане от 17 июля 2023 года подготовленном кадастровым инженером ФИО4.

В удовлетворении исковых требований о признании границ земельного участка под гаражом, расположенным в квартале 133 города Благовещенска согласно межевого плана подготовленного кадастровым инженером ФИО4 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Н. Майданкина

Решение в окончательной форме составлено 31 мая 2024 года.