Решение № 2А-237/2020 2А-237/2020~М-237/2020 М-237/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2А-237/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Североморск 22 июля 2020 г.

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи ЯрмоноваД.В., при секретаре Дженкове А.А., с участием административного истца – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий начальника федерального государственного казенного учреждения "Северное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту – ФГКУ "Северрегионжилье" Минобороны России), связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилье в составе его семьи сына его супруги,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с военный суд с административным исковым заявлением, в котором просит:

- признать незаконным решение ФГКУ "Северрегионжилье" Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ №, в части отказа в принятии на учет нуждающихся в жилье в составе его семьи сына его супруги К..;

- обязать начальника ФГКУ "Северрегионжилье" Минобороны России принять его на учет нуждающихся в жилье составом семьи 4 человека, включив в состав его семьи К. ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Определением судьи Североморского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГг. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен филиал ФКУ "ОСК СФ" – "2ФЭС" по вопросу распределения судебных расходов.

Административный истец и административные соответчики начальник ФГКУ "Северрегионжилье" Минобороны России и начальник филиала ФКУ "ОСК СФ" – "2ФЭС", будучи надлежащим образом уведомленные о месте и времени судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда, в суд не прибыли.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал заявленные требования и пояснил, что оспариваемое решение ответчика является незаконным, поскольку он проживает на съемной квартире совместно со своим сыном П. ДД.ММ.ГГГГ г.р., его супругой П.. и её сыном от предыдущего брака К. ДД.ММ.ГГГГ г.р., ведут совместное хозяйство и имеют общий бюджет. В этой связи К. находится на его иждивении и должен быть принят на соответствующий жилищный учет совместно с ним и другими членами семьи.

Заслушав административного истца, исследовав письменные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Согласно справкам войсковой части №, копиям выписки из послужного списка и контракта ФИО1, копиям свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ серии №, о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ серии №, свидетельств о рождении П.. от ДД.ММ.ГГГГ серии № и К.. от ДД.ММ.ГГГГ серии №, паспортов ФИО1, П.., договоров найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, а также справке формы №, ФИО1, имея общую продолжительность военной службы более 20 лет, проходит её по контракту в войсковой части №, по месту прохождения военной службы жильем не обеспечен, проживает со своей семьей: он, его супруга П.., их общий сын П. ДД.ММ.ГГГГ г.р. и сын супруги от предыдущего брака К. ДД.ММ.ГГГГ г.р., на съёмной двухкомнатной квартире общей площадью 52 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрированы при воинской части.

Допрошенный в судебном заседании свидетель М. показал, что он, как командир ФИО1, был дома у последнего в квартире по вышеуказанному адресу с целью установления факта совместного проживания и ведения общего хозяйства истца с членами семьи. М. пояснил, что действительно ФИО1 проживает совместно со своей супругой П. их общим сыном П. и сыном супруги от предыдущего брака К., данные лица ведут совместное хозяйство и имеют общий бюджет.

Из исследованных в судебном заседании письменных пояснений супруги истца П. от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что последняя подтвердила вышеуказанные обстоятельства совместного проживания ФИО1 с ней и двумя детьми. Также П. указала, что они ведут совместное хозяйство с супругом ФИО1 и детьми, покупают вещи детям, занимаются воспитанием П. и К.., имеют общий бюджет, в который больший вклад делает ФИО1, поскольку она не работает в настоящее время. П. в своем пояснении указала, что её бывший супруг отношения с ней и сыном К. не поддерживаем, воспитанием последнего не занимается, выплачивает алименты по суду.

Согласно представленным в судебном заседании письменным пояснениям гражданина Л. от ДД.ММ.ГГГГ, последний подтверждает факт совместного проживания ФИО1, П., П.. и К., по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к начальнику ФГКУ "Северрегионжилье" Минобороны России с заявлением о принятии его составом семьи 4человека (истец, его супруга П.., сын П. и сын супруги от предыдущего брака К..) на учет нуждающихся в получении жилого помещения по избранному после увольнения с военной службы месту жительства в <адрес> с формой обеспечения в виде жилищной субсидии.

На основании решения заместителя начальника ФГКУ "Северрегионжилье" Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принят на учет нуждающихся в жилом помещении в избранном месте жительства – <адрес>, с формой обеспечения жилищная субсидия, составом семьи 3 человека (истец, его супруга П.., П..) Этим же решением ФИО1 отказано в принятии на жилищный учет сына супруги от предыдущего брака К.., ДД.ММ.ГГГГ г.р., поскольку указанное лицо в соответствии с п. 5 ст. 2 ФЗ "О статусе военнослужащих" к члену семьи военнослужащих не относится.

Оценивая вышеуказанное решение административного ответчика на его соответствие закону, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", военнослужащим – гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия.

Пунктом 5 ст. 2 указанного Федерального закона установлено, что социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены данным федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, распространяются также и на членов семьи военнослужащего.

Вместе с тем, в соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) и Семейного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 на основании договора найма жилого помещения проживает в квартире по адресу: <адрес>, совместно со своей семьей: супругой П.., сыном П. и сыном супруги от предыдущего брака К.., в связи с чем к членам семьи истца, как нанимателя жилого помещения, относится и проживающий совместно с ним К.

Принимая во внимание совместное проживание, ведение общего хозяйства и наличие общего бюджета с истцом, его супругой и двумя детьми, у ответчика отсутствовали основания для отказа в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях в качестве члена семьи ФИО1 – сына П.. от предыдущего брака – К.

В этой связи для полного восстановление прав истца суд считает необходимым возложить на начальника ФГКУ "Северрегионжилье" Минобороны России обязанность внести изменения в оспариваемое решение, приняв на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещениях К. как члена семьи истца.

При таких данных административное исковое заявление Пономарева подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ, расходы административного истца по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей при обращении в суд, относящиеся согласно ст.103 КАС РФ к судебным, подлежат возмещению административным соответчиком – филиалом ФКУ "ОСК СФ" – "2 ФЭС", поскольку ФГКУ "Северрегионжилье" Минобороны России находится на финансово-экономическом обеспечении в этом учреждении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 и 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий начальника ФГКУ "Северрегионжилье" Минобороны России, связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилье в составе его семьи сына его супруги, – удовлетворить.

Признать незаконным решение заместителя начальника федерального государственного казенного учреждения "Северное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении К. в составе семьи ФИО1.

Обязать начальника федерального государственного казенного учреждения "Северное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации в течение одного месяца со дня вступления данного решения в законную силу отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении К. в составе семьи ФИО1 и принять К., ДД.ММ.ГГГГг.р., на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как члена семьи ФИО1.

Взыскать с филиала федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Северного флота" – "2 финансово-экономическая служба" в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300(триста) рублей.

Об исполнении решения суда административным ответчикам в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу надлежит сообщить в суд и административному истцу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом.

Председательствующий по делу

ФИО2