Постановление № 5-1316/2023 5-7/2024 от 13 февраля 2024 г. по делу № 5-1316/2023

к делу № 5-7/2024

УИД 23RS0021-01-2023-003521-85


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 февраля 2024 года город-курорт Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Грошковой В.В.

при секретаре Фетисове В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Караван»,

УСТАНОВИЛ:

Юридическим лицом ООО «Караван» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18. 15 КоАП РФ, то есть нарушение установленного порядка и формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, поскольку такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий на основании распоряжения №-Р от ДД.ММ.ГГГГ на объекте «Детская поликлиника на 250 посещений в смену ГБУЗ «Красноармейская центральная районная больница М3 КК» по адресу: <адрес> (земельные участки с кадастровыми номерами №), выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве бетонщика по вышеуказанному адресу на основании выданного патента на работу. Таким образом, юридическое лицо ООО «Караван», по юридическому адресу: <адрес>, обязанность по уведомлению о заключении трудового договора/гражданско-правового договора (фактический допуск) или прекращении (расторжении) соответствующего договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в нарушении установленных 3-х рабочих дней с даты фактического заключения (допуска) до 00 ч. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ не исполнило.

В связи с чем в отношении ООО «Караван» был составлен протокол по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Представитель ГУ МВД России по <адрес>, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела путем направления в его адрес судебного извещения заказным письмом с уведомлением о вручении, не явился, доказательств уважительности причины неявки не предоставил, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении судебного заседания в суд не направил.

В связи с чем суд находит извещение должностного лица о дате слушании дела надлежащим и рассматривает дел в отсутствие последнего.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности - ООО «Караван», надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела путем направления в его адрес заказного письма с уведомлением о вручении, что подтверждается сведениями сайта Почты России по номеру ШПИ 35344073152669, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, направленное в его адрес письмо возвращено отправителю из-за истечения срока хранения, в связи с чем, суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 13 Федерального закона от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ установлено, что иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Согласно части 3 статьи 18.15 КоАП РФ не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.Примечанием к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, объяснениями ФИО1, который пояснил, что работает бетонщиком с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, за оказанную трудовую деятельность получает денежные средства в сумме 2000 рублей в сутки, который передает ему ФИО2, он является бригадиром, также ему известно, что денежные средства ему передает Шалый Д.А., к трудовой деятельности его, ФИО1, привлекла компания ООО «АГС-Центр» (точно название не помнит, возможно ООО «Караван») в лице директора ФИО3, где он осуществляет свою трудовую деятельность на основании устного договора.

Помимо этого, вина в совершенном административном правонарушении подтверждается рапортом сотрудника полиции, распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки органа государственного контроля (надзора) юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ, договором бригадного подряда от ДД.ММ.ГГГГ, договором № на выполнение подрядных работ по объекту «Детская поликлиника на 250 помещений в смену ГБУЗ «Красноармейская центральная районная больница» МЗ КК от ДД.ММ.ГГГГ, договором № на выполнение подрядных работ по объекту «Детская поликлиника на 250 помещений в смену ГБУЗ «Красноармейская центральная районная больница» МЗ КК от ДД.ММ.ГГГГ, договором № на выполнение подрядных работ по объекту «Детская поликлиника на 250 помещений в смену ГБУЗ «Красноармейская центральная районная больница» МЗ КК от ДД.ММ.ГГГГ, договором № на выполнение подрядных работ по объекту «Детская поликлиника на 250 помещений в смену ГБУЗ «Красноармейская центральная районная больница» МЗ КК от ДД.ММ.ГГГГ, иными материалами административного дела.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, действия юридического лица Общества с ограниченной ответственностью « Караван», выразившиеся в нарушении установленного порядка и формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, поскольку такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, подлежат квалификации по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, суд не находит.

При этом, необходимо отметить, что положения ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ при вынесении настоящего постановления применению не подлежат, ввиду того, что в приложении к ст. 18.15. КоАП РФ установлено, что в случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности ( постановления Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №).

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ООО «Караван» административного правонарушения, степень вины, и считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного за допущенное административное правонарушение.

На основании изложенного и руководствуясь ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Караван» ИНН <***> ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя УФК по Краснодарскому края (ГУ МВД России по Краснодарскому краю)

ИНН <***>

КПП 231001001

Наименования банка получателя Южное ГУ Банка России//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар

БИК 010349101

Лицевой счет <***>

Кор.счет банка получателя (ЕКС) 40102810945370000010

Номер счета получателя 03100643000000011800

ОКАТО 03401000000

ОКТМО 03701000

КБК 18811601181019000140

УИН 18891239990275524413

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение 10 суток через Анапский городской суд.

Судья: Грошкова В.В.