Решение № 2-1103/2020 2-1103/2020~М-560/2020 М-560/2020 от 20 апреля 2020 г. по делу № 2-1103/2020

Дело № 2-1103/2020 64RS0004-01-2020-000698-40
Решение именем Российской Федерации

20 апреля 2020 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Курцевой И.А.,

при секретаре судебного заседания Науменко Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области (далее администрация БМР), в котором просит признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: *, с разрешенным использованием – ведение садоводства.

В обоснование иска указано, что ФИО1 является членом СТ «Березово», оплачивает членские взносы и пользуется спорным земельным участком. Истец обратился в администрацию БМР с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно указанного земельного участка, однако, получил отказ, обоснованный тем, что постановлением администрации Натальинского муниципального образования Балаковского муниципального района прекращено право постоянного (бессрочного) пользования филиала АО «Концерн Росэнергоатом» «Балаковская атомная станция» на земельный участок с кадастровым номером 64:05:020501:98. Истец считает отказ администрации БМР в предоставлении спорного земельного участка незаконным. В соответствии с Уставом СТ «Березово» является садоводческим некоммерческим товариществом, созданным в результате добровольного объединения работников Балаковской АЭС и жителей города Балаково для организации коллективного сада на земельном участке, предоставленном Балаковской АЭС решением администрации общей площадью 300 га по адресу: Балаковская АЭС с/т «Березово» г. Балаково-26 (размер каждого участка составляет 10 соток). Согласно государственному Акту на право пользования землей A-I №374783 от 19.11.1991 Балаковской атомной электростанции с. Натальино был предоставлен земельный участок 300 га для организации коллективного садоводства. Спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного Балаковской АЭС для ведения садоводства до вступления в силу Федерального закона «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации». СТ «Березовой» создано до 01.01.2019. На основании решения общего собрания членов садоводческого товарищества земельный участок распределен истцу. Таким образом, являясь членом садоводческого товарищества, истец вправе получить спорный земельный участок в собственность безвозмездно, независимо от прекращения права постоянного (бессрочного) пользования филиала АО «Концерн Росэнергоатом» «Балаковская атомная станция» на земельный участок, из которого образован спорный земельный участок.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 о времени и месте рассмотрении дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители ответчика администрации БМР, третьих лиц Комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации БМР, СТ «Березово», извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представитель ответчика просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии с ч.ч. 3, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу с ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации.

Согласно п. 1 ч. 1 cт. 39.l Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе, на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п.п. 2.7, 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя); сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является членом СТ «Березово» (л.д. *), в его пользовании находится земельный участок, расположенный по адресу: *, с разрешенным использованием – ведение садоводства.

В соответствии с проектом планировки и проектом межевания, утвержденными постановлением администрации БМР от 05.07.2016 № 2159 "Об утверждении проекта планировки территории и проекта межевания в его составе", постановлением администрации БМР от 06.07.2017 № 2892 "Об утверждении документации по внесению изменений в проект межевания территории" за истцом закреплен земельный участок в составе территории СТ «Березово», расположенный по адресу: *, с разрешенным использованием – ведение садоводства.

Согласно межевому плану спорного земельного участка (л.д. *), он образован из земельного участка с кадастровым номером 64:05:020501:98, площадью 3 000000 кв.м, расположенного по адресу: Саратовская обл., Балаковский муниципальный район, Натальинское сельское поселение, СТ «Березово».

В соответствии с государственным Актом на право пользования землей A-I №374783 от 19.11.1991 Балаковской атомной электростанции с. Натальино был предоставлен земельный участок 300 га для организации коллективного садоводства (л.д. *).

В соответствии с Уставом СТ «Березово», принятым 01.04.1999, утвержденным 19.04.2000, СТ «Березово» по своему организационно-правовому статусу является садоводческим некоммерческим товариществом, созданным в результате добровольного объединения работников Балаковской АЭС и жителей города Балаково для организации коллективного сада на земельном участке, предоставленном Балаковской АЭС решением администрации общей площадью 300 га по адресу: Балаковская АЭС с/т «Березово» г. Балаково-26 (размер каждого участка составляет 10 соток).

Согласно постановлению объединенной администрации г. Балаково и Балаковского района Саратовской области № 1317 от 26.09.1995 года (л.д. 46-47), каждому члену СТ «Березово» в частную собственность был перерегистрирован земельный участок в пределах действующих норм (не более 1000 кв.м.) для ведения индивидуального садоводства и огородничества.

Сведений о зарегистрированных правах на спорный земельный участок не имеется (л.д. *).

Истец обратился в администрацию БМР с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: *, с разрешенным использованием – ведение садоводства.

Письмом администрации БМР от 24.01.2020 истцу отказано в предоставлении бесплатно в собственность земельного участка (л.д. *), в связи с тем, что постановлением администрации Натальинского муниципального образования Балаковского муниципального района № 409 от 12.12.2016 прекращено право постоянного (бессрочного) пользования филиала АО «Концерн Росэнергоатом» «Балаковская атомная станция» на земельный участок кадастровым номером 64:05:020501:98 (л.д. *).

Таким образом, из представленных доказательств следует, что истец имеет право получить спорный земельный участок в собственность безвозмездно на основании положений пунктов 2.7., 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", поскольку истец являет членом некоммерческой организаций, созданной до 01.01.2019 для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства иной организации, при которой была создана некоммерческая организация (СТ «Березово»); по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации, спорный земельный участок распределен истцу; спорный земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить исковые требования ФИО1 к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: *, с разрешенным использованием – ведение садоводства.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд.

В окончательной форме решение изготовлено 27.04.2020.

Судья И.А. Курцева