Постановление № 5-6/2020 от 19 января 2020 г. по делу № 5-6/2020

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 января 2020 года <адрес>

<адрес>

<адрес>

Судья Илекского районного суда <адрес> Волобоева Л.К., при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Р.Украина, гражданки Израиля, владеющей русским языком, не состоящей в зарегистрированном браке, неработающей, проживающей на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

гражданка Израиля ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ въехала на территорию РФ в порядке не требующем получение визы, где временно пребывала 90 суток с постановкой на миграционный учет сроком до ДД.ММ.ГГГГ, однако по однако по истечению указанного срока и по настоящее время, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории РФ, в нарушении требований п.2 ст. 5 Федерального закона № «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ уклонилась от своевременного выезда из Российской Федерации, тем самым нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Данное правонарушение было выявлено ст.инспектором ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 50 минут в <адрес> КПП «Илек-автодорожный».

В судебном заседании ФИО1 свою вину в указанном административном правонарушении признала полностью, подтвердила, что, ДД.ММ.ГГГГ въехала на территорию РФ с частной целью визита без оформления визы. По прибытию встала на миграционный учет сроком до ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>. По истечению указанного срока пребывания территорию РФ не покидала. В настоящее время на территории РФ близких родственников граждан РФ не имеет.

Выслушав ФИО1 исследовав представленные суду материалы, суд пришел к следующему выводу.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона № «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции закона от ДД.ММ.ГГГГ) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 2 ст. 5 вышеуказанного закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

На основании ст. 25.10 Закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от ДД.ММ.ГГГГ иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ был выявлен гражданка Израиля ФИО1, которая ДД.ММ.ГГГГ въехала на территорию РФ в порядке не требующем получение визы, где временно пребывала 90 суток с постановкой на миграционный учет сроком до ДД.ММ.ГГГГ, однако по однако по истечению указанного срока и по настоящее время, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории РФ, в нарушении требований п.2 ст. 5 Федерального закона № «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ уклонилась от своевременного выезда из Российской Федерации, тем самым нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

Данный факт не оспаривается ФИО1

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1, подтверждены совокупностью исследованных и оцененных доказательств.

Так, ст.инспектор ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут в <адрес> составлен протокол <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которому ФИО1, как иностранный гражданин Израиля, ДД.ММ.ГГГГ въехала на территорию РФ в порядке не требующем получение визы, где временно пребывала 90 суток с постановкой на миграционный учет сроком до ДД.ММ.ГГГГ, однако по однако по истечению указанного срока и по настоящее время, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории РФ, в нарушении требований п.2 ст. 5 Федерального закона № «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ уклонилась от своевременного выезда из Российской Федерации, тем самым нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, что подтверждается досье по учету данных ФМС, паспортом гражданки Израиля ФИО1

Как следует из данных учета ФМС, ФИО1, прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и, в соответствии с вышеуказанным законом, срок его пребывания установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что правонарушение и виновность ФИО1 в его совершении доказаны, а квалификация его содеянного по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, правильная.

В силу требований ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ФИО1 ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является признание ею вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации

Согласно ст. 3.10. КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В судебном заседании установлено, что устойчивые социальные, культурные и семейные связи со страной пребывания - Российской Федерацией у лица – ФИО1 отсутствуют и, принудительное выдворение за пределы Российской Федерации обеспечит единственно возможный способ достижения цели административного наказания, связанного с предупреждением совершения им новых правонарушений.

В ходе рассмотрения дела установлено, что у ФИО1 срок действия паспорта гражданина Израиля не истек, она располагает денежными средствами, достаточными для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда лица за пределы Российской Федерации.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей в доход государства с административным выдворением совместно, путем контролируемого самостоятельного выезда лица за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Идентификатор 18№, Управление Федерального казначейства по <адрес> (Отдел Министерства внутренних дел по <адрес>) ИНН <***> КПП 562901001, р/с 18№ в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК 045354001, КБК 18№, ОКТМО 53619407.

В силу ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Илекский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Председательствующий по делу,

судья Илекского районного суда

<адрес> Л.К.Волобоева