Постановление № 5-431/2025 от 11 декабря 2025 г. по делу № 5-431/2025

УИД 61RS0007-01-2025-005714-23

№ 5-431/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ростов-на-Дону 12 декабря 2025 года

Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Малько С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ в отношении RE SHIPPING & TRADE LTD CO., <данные изъяты>

установил:

06.09.2025 из морского порта Ростов-на-Дону (Россия) в Бейрут (Ливан) убывает теплоход «ODESSA-1» (идентификационный номер <***> - <данные изъяты>. С целью совершения таможенных операций в месте убытия с таможенной территории ЕАЭС перевозчиком компании RE SHIPPING & TRADE LTD CO в лице капитана указанного теплохода Д.Д.Ф. на таможенный пост Речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни в составе сообщения об убытии № (ТДТС №) были представлены, в том числе, общая декларация (<***> генеральная (общая) декларация) от 05.09.2025, декларация о личных вещах экипажа от 05.09.2025, заявление о припасах, перемещенных на морском судне от 05.09.2025, список ЗИП от 05.09.2025.

06.09.2025 в ходе осуществления таможенных операций в отношении теплохода «ODESSA-1» при его убытии с таможенной территории ЕАЭС был выявлен профиль риска, одной из мер по минимизации которого является таможенный досмотр.

При проведении таможенного досмотра теплохода «ODESSA-1» (акт таможенного досмотра №) установлено, что на палубе с левого борта находятся уложенные на деревянных поддонах скрутки швартовых канатов в количестве 3 штук. В одной из скруток каната из полимерных материалов зеленого цвета внутри обнаружено изделие из металла кубической формы серого цвета с мерной стеклянной шкалой без следов эксплуатации - 1 шт. Со слов старшего механика - «Расширительный водяной бак». Во второй скрутке каната из полимерных материалов коричневого цвета обнаружено изделие из металла кубической формы серого цвета с мерной стеклянной шкалой со следами эксплуатации - 1 шт. Со слов старшего механика - «Расширительный водяной бак б/у».

В третьей скрутке каната из полимерных материалов зеленого цвета внутри найдены следующие незадекларированные товары: 24 шт. изделия из металла цилиндрической формы в смазке без следов эксплуатации, 4 шт. отличаются по форме и упакованы в полиэтиленовый прозрачный пакет, остальные 20 шт. без упаковки. На картонной коробке коричневого цвета с синими полосками надпись маркером: «НАПРАВЛЯЮЩИЕ». Со слов ст. механика - «Направляющие клапанов»; 18 шт. металлические изделия сложной формы без следов эксплуатации, находящиеся в белой коробке без крышки. Со слов ст. механика - «Клапаны выхлопные»; 18 шт. металлические изделия сложной формы без следов эксплуатации, находящиеся в белой коробке без крышки. Со слов ст. механика - «Клапаны впускные»; 36 шт. металлические кольца черного цвета с прорезями без следов эксплуатации, завернутые в два свёртка из полиэтиленовой пленки по 18 шт. в каждом. Со слов ст. механика - «Кольца поршневые компрессионные»; 18 шт. металлические кольца черного цвета с прорезями и пружинами по внешней длине окружностей колец. Со слов ст. механика - «Кольца поршневые маслосъемные»; 15 шт. изделия сложной формы черного цвета с отверстиями разного диаметра, завернутые в три полимерных пакета по 5 шт. в каждом. Со слов ст. механика - «Прокладки головок блока цилиндров». В румпельном помещении, в железном ящике № 5 обнаружены следующие товары: 1 шт. изделие из металла сложной формы со следами эксплуатации. Со слов ст. механика - «Стартер дизель-генератора, б/у»; 3 шт. металлических изделия сложной формы со следами эксплуатации, 2 из которых окрашены в желтый цвет, маркировки нечитаемые. Со слов ст. механика - два топливных насоса дизель-генератора, один топливный насос аварийного дизель-генератора; 23 шт. изделия из металла черного цвета со следами эксплуатации, находящиеся в картонной коробке коричневого цвета. Со слов ст. механика - «Коромысла»; 29 шт. изделия цилиндрической формы из металла со следами эксплуатации в количестве. Со слов ст. механика - «Поршни дизель-генератора». В списке ЗИП задекларированы 10 штук. Выявлено незадекларированных - 19 шт. В помещении «Кладовая» обнаружены: 1 шт. сборная деталь цилиндрической формы из черного и цветных металлов с краном со следами эксплуатации, со слов старшего механика - «Гидрант»; 4 шт. изделия из металла серебристого цвета в форме полумесяца без следов эксплуатации, 3 из которых упакованы в п/э пленку, одно без упаковки, на двух имеется маркировка: «NVD48 MAIN BEARING STD 832-02010 2018.01.18». Со слов ст. механика - «Вкладыши мотылёвые главного двигателя, новые»; 4 шт. изделия из металла цилиндрической формы серебристого цвета со следами эксплуатации. Со слов ст. механика - «Поршневые пальцы дизель-генератора б/у»; 2 шт. изделия цилиндрической формы, основа из металла, внутри фильтрующий элемент, без следов эксплуатации. Со слов ст. механика - «Топливные фильтры на дизель-генератор»; 2 шт. изделия из металла серебристого цвета, цилиндрической формы со следами эксплуатации. Маркировки отсутствуют. Со слов ст. механика - «Валы топливных насосов дизель-генератора»; 4 шт. изделия цилиндрической формы из металла, 3 из которых со следами эксплуатации, один без следов эксплуатации, с надписью маркером черного цвета «БРАК». Со слов ст. механика - «Поршни дизель-генератора». (Далее - запасные части и оборудование). Общее количество запасных частей теплохода - 194 шт.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении RE SHIPPING & TRADE LTD CO. по ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ и проведении административного расследования, по окончании которого был составлен протокол об административном правонарушении в отношении RE SHIPPING & TRADE LTD CO. и дело направлено в суд для рассмотрения по существу.

В судебное заседание представитель RE SHIPPING & TRADE LTD CO. не явился, извещен о дате и времени слушания дела об административном правонарушении надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не подал, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, –оперуполномоченный по особо важным делам таможенного поста Речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни ФИО1 в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, оставив вид и размер наказания на усмотрение суда.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников процесса, считает, что факт совершения RE SHIPPING & TRADE LTD CO. административного правонарушения и вина установлены и нашли подтверждение при рассмотрении дела.

Частью 2 ст. 16.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров.

В соответствии с п. 51 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «транспортные средства международной перевозки» - транспортные средства, которые используются для международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа, с находящимися на них специальным оборудованием, предназначенным для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов, предметами материально-технического снабжения и снаряжения, а также запасными частями и оборудованием, предназначенными для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства в пути следования.

В соответствии с Разделом 1 Конвенции по облегчению международного морского судоходства 1965 года (далее - Конвенция), судовые запасные части - это предметы, предназначенные для ремонта или замены частей оборудования судна, на котором они перевозятся.

Пунктом 1 ст. 9 ТК ЕАЭС установлено, что все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Из пункта 2 следует, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно пп. 30 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС припасами являются, в том числе, товары необходимые для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания водных судов в местах их стоянки и пути следования, за исключением запасных частей и оборудования.

В соответствии с п. 1 ст. 281 ТК ЕАЭС перемещение припасов через таможенную границу осуществляется в соответствии с положениями главы 39 ТК ЕАЭС, а в части, не урегулированной указанной главой, в соответствии с порядком, установленным иными главами Таможенного кодекса.

Согласно п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС припасы, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза либо вывоза с таможенной территории Союза и использования за пределами таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию и выпуску в порядке и на условиях, которые предусмотрены главой 39 ТК ЕАЭС, без помещения под таможенные процедуры.

Пунктом 1 ст. 88 ТК ЕАЭС установлено, что перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза, в том числе, путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 89 ТК ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка (транспортировка) товаров.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС, при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза, при международной перевозке водным транспортом, перевозчик представляет, в том числе декларацию о судовых припасах.

Конвенцией по облегчению международного морского судоходства 1965 года в качестве стандартного документа перевозчика утверждена декларация о судовых припасах. В соответствии с п. 2.4 Конвенции, декларация о судовых припасах является основным документом, требуемым государственными властями при приходе и отходе водного судна, содержащим сведения о судовых припасах.

Согласно п. 7 ст. 282 ТК ЕАЭС Евразийская экономическая комиссия вправе определять особенности таможенного декларирования и совершения иных таможенных операций в отношении припасов.

В соответствии с п. «б» п. 6 Перечня сведений, которые должны содержать транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, используемые в качестве таможенной декларации, при таможенном декларировании припасов (утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 290 от 25.12.2012), в транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документах, используемых в качестве таможенной декларации при таможенном декларировании припасов, подлежат указанию, в том числе, сведения об их количестве, характеристиках и параметрах в основной, дополнительной и (или) иных, отличных от основной или дополнительной, единицах измерения.

Согласно п. 2 раздела I Решения Комиссии Таможенного союза от 18.11.2010 № 511 «Об инструкции о порядке совершения отдельных таможенных операций в отношении временно ввозимых и временно вывозимых транспортных средств международной перевозки» в качестве декларации на транспортное средство используются стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами в области транспорта, участниками которых являются государства - члены Союза, если в них содержатся сведения о транспортном средстве международной перевозки, его маршруте, грузе, припасах, об экипаже и о пассажирах, цели ввоза (вывоза) транспортного средства международной перевозки и (или) наименовании запасных частей и оборудования, которые перемещаются для ремонта или эксплуатации транспортного средства международной перевозки, в зависимости от вида транспорта.

Согласно п. 5 раздела I Решения Комиссии Таможенного союза от 18.11.2010 № 511 при использовании в качестве ТДТС стандартных документов перевозчика за основу ТДТС принимаются следующие документы: для морского (речного) транспорта - общая декларация.

В соответствии с п. 9 раздела II Решения Комиссии Таможенного союза от 14.10.2010 № 422 «О форме таможенной декларации на транспортное средство и Инструкции о порядке ее заполнения», в графе 10 «Запасные части и оборудование» указывается наличие запасных частей и оборудования (краткое описание и количество в удобных для декларанта единицах измерения), предназначенных для ремонта и эксплуатации транспортного средства международной перевозки.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, является порядок перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, выражается в сокрытии товаров от таможенного контроля способом, затрудняющим обнаружение товаров.

Вступая в таможенные правоотношения RE SHIPPING & TRADE LTD CO. взяло на себя обязанность осуществлять внешнеэкономическую деятельность в рамках таможенного законодательства. Обязанность декларанта произвести таможенное декларирование товаров установлена ст. 84 ТК ЕАЭС.

Из материалов дела следует, что 06.09.2025 в месте убытия (Морской порт Ростов-на-Дону) теплохода «ODESSA-1» перевозчиком – RE SHIPPING & TRADE LTD CO. были сокрыты от таможенного контроля, путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров, перемещаемые через таможенную границу и подлежащие декларированию по установленной письменной форме запасные части и оборудование, что характеризует объективную сторону данного правонарушения.

Предметом административного правонарушения являются запасные части теплохода общим количеством 194 шт., которые не были заявлены в общей декларации от 05.09.2025, применяемой в качестве ТДТС.

Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 15.10.2025 № 12406004/0024129 товар идентифицирован как: образец № 1 - расширительный водяной бак дизельгенератора 6Ч 12/14; образец № 2 - расширительный водяной бак дизельгенератора 6Ч 12/14 со следами эксплуатации; образец № 3 - направляющая клапана дизельгенератора 6Ч 12/14; образец № 4 - направляющая клапана дизельгенератора 6Ч 12/14; образец № 5 - клапан выхлопной дизельгенератора 6Ч 12/14 б/у; образец № 6 - с клапан впускной дизельгенератора 6Ч 12/14; образец № 7 - кольцо поршневое компрессионное дизельгенератора 6Ч 12/14; образец № 8 - кольцо поршневое маслосъемное дизельгенератора 64 12/14; образец № 9 - прокладка головок блока цилиндров дизельгенератора 64 12/14; образец № 10 - стартер дизельгенератора 6Ч 12/14 со следами эксплуатации; образец № 11 - топливные насосы дизельгенератора 6Ч 12/14 со следами эксплуатации; образец № 12 - насос аварийный дизельгенератора 6Ч 12/14 со следами эксплуатации; образец № 13 - коромысло дизельгенератора 64 12/14; образец № 14 - поршень дизельгенератора 64 12/14; образец № 15 - с гидрант со следами эксплуатации; образец № 16 - вкладыш мотылевый дизельгенератора 6Ч 12/14; образец № 17 - вкладыш мотылевый дизельгенератора 6Ч 12/14; образец № 18 - поршневой палец дизельгенератора 6Ч 12/14; образец № 19 - топливный фильтр дизельгенератора 6Ч 12/14; образец № 20 - вал дизельгенератора 64 12/14; образец № 21 - поршень дизельгенератора 6Ч 12/14 со следами эксплуатации; образец № 22 - поршень дизельгенератора 64 12/14 со следами эксплуатации.

Рыночная стоимость (цена) товара, представленного образцами №№ 1-22 общим количеством 194 штуки, являющегося предметом правонарушения по делу об АП № №, по состоянию на 05.09.2025 на территории Российской Федерации составила 402826,63 руб.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выступает лицо, на которое возложены обязанности по таможенному декларированию товаров.

На основании п. 2 ст. 278 ТК ЕАЭС декларантом транспортных средств международной перевозки выступает перевозчик. От имени перевозчика таможенные операции, связанные с таможенным декларированием транспортных средств международной перевозки, могут совершаться иными лицами, действующим по поручению перевозчика.

На основании п. 1 ст. 88 ТК ЕАЭС перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, предусмотренных ст. 89 ТК ЕАЭС (в том числе и сведения о судовых припасах, имеющихся на судне).

На основании п. 2 ст. 88 ТК ЕАЭС от имени перевозчика документы и сведения, указанные в п. 1 ст. 88 ТК ЕАЭС, могут быть представлены таможенным представителем либо иными лицами, действующими по поручению перевозчика. Таким образом, декларирование судовых припасов и заявление их таможенному органу входит в обязанности перевозчика.

Согласно общей декларации от 05.09.2025, применяемой в качестве ТДТС, лицом, осуществляющим перевозку товаров (перевозчиком) является RE SHIPPING & TRADE LTD CO.

Таким образом, RE SHIPPING & TRADE LTD CO. как лицом, осуществляющим перевозку товаров через таможенную границу Союза, не были заявлены в общей декларации от 05.09.2025 и были сокрыты от таможенного контроля запасные части теплохода общим количеством товаров – 22 наименования (194 шт.) путем размещения их швартовых канатах и местах, не предназначенных для складирования запасных частей и оборудования, определенных на теплоходе. Следовательно, RE SHIPPING & TRADE LTD CO. является субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №; АТД №, объяснениями Д.Д.Ф., М.И.И., А.Д.Р. и другими материалами дела об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан, в том числе: произвести таможенное декларирование товаров.

Согласно положениям пп. 1 п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений (в данном случае обязанность RE SHIPPING & TRADE LTD CO. задекларировать перемещаемые через таможенную границу и подлежащие декларированию по установленной форме запасные части для теплохода), но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

RE SHIPPING & TRADE LTD CO. имело возможность более тщательно подбирать кадры на должность капитана судна, контролировать действия указанного лица, в том числе через иных назначенных компанией представителей на борту судна, более требовательно относиться к исполнению капитаном судна возложенных обязанностей, в том числе – обязать капитана надлежащим образом исполнять возложенные на него обязанности, провести более тщательнее инструктаж в части соблюдения норм таможенного законодательства Союза, кроме того, для соблюдения, установленных норм и правил, сведения о запасных частях для теплохода достаточно было внести на оборотной стороне общей декларации от 05.09.2025, применяемой в качестве ТДТС, однако этого сделано не было, что характеризует субъективную сторону данного административного правонарушения.

С учетом изложенного суд квалифицирует действия RE SHIPPING & TRADE LTD CO. по ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ как сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, имущественное и финансовое положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность RE SHIPPING & TRADE LTD CO. в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, признано повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая изложенное и фактические обстоятельства дела, суд считает необходимым назначить компании RE SHIPPING & TRADE LTD CO. наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать RE SHIPPING & TRADE LTD CO. (юридический адрес: юридический адрес: Trust Company Complex, Ajeltake Road, Ajeltake Island, Majuro, Marshall Islands, MH 96960) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, а именно:

1 шт. изделие из металла кубической формы серого цвета с мерной стеклянной шкалой без следов эксплуатации;

1 шт. изделие из металла кубической формы серого цвета с мерной стеклянной шкалой со следами эксплуатации;

24 шт. изделия из металла цилиндрической формы в смазке без следов эксплуатации, 4 шт. отличаются по форме и упакованы в полиэтиленовый прозрачный пакет, остальные 20 шт. без упаковки. На картонной коробке коричневого цвета с синими полосками надпись маркером: «НАПРАВЛЯЮЩИЕ»;

18 шт. металлические изделия сложной формы без следов эксплуатации;

18 шт. металлические изделия сложной формы без следов эксплуатации;

36 шт. металлические кольца черного цвета с прорезями, без следов эксплуатации;

18 шт. металлические кольца черного цвета с прорезями и пружинами по внешней длине окружностей колец;

15 шт. изделия сложной формы черного цвета с отверстиями разного диаметра, завернутые в три полимерных пакета по 5 шт. в каждом;

1 шт. изделие из металла сложной формы со следами эксплуатации;

3 шт. металлических изделия сложной формы со следами эксплуатации, 2 из которых окрашены в желтый цвет;

23 шт. изделия из металла черного цвета со следами эксплуатации;

19 шт. изделия цилиндрической формы из металла со следами эксплуатации;

1 шт. сборная деталь цилиндрической формы из черного и цветных металлов с краном со следами эксплуатации;

4 шт. изделия из металла серебристого цвета в форме полумесяца без следов эксплуатации, 3 из которых упакованы в п/э пленку, одно без упаковки, на двух имеется маркировка: «NVD48 MAIN BEARING STD 832-02010 2018.01.18»;

4 шт. изделия из металла цилиндрической формы серебристого цвета со следами эксплуатации;

2 шт. изделия цилиндрической формы, основа из металла, внутри фильтрующий элемент, без следов эксплуатации;

2 шт. изделия из металла серебристого цвета, цилиндрической формы со следами эксплуатации, маркировки отсутствуют;

4 шт. изделия цилиндрической формы из металла, 3 из которых со следами эксплуатации, один без следов эксплуатации, с надписью маркером черного цвета «БРАК»,

находящиеся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств Ростовской таможни по адресу: <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья С.В. Малько