Решение № 2А-11-444/2018 2А-444/2018 2А-444/2018 ~ М-391/2018 М-391/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 2А-11-444/2018

дело № 2а – 11 – 444/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Окуловка 03 июля 2018 года

Окуловский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Гусевой А.С., при секретаре Нестеровой М.В., с участием представителя административного истца ОМВД России по Окуловкому району ФИО2, административного ответчика ФИО3, помощника прокурора Окуловского района Новгородской области Ефимовой О.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Окуловкому району ФИО1 к Цуркан ФИО11 об установлении дополнительных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Начальник ОМВД России по Окуловкому району ФИО1 обратился в Окуловский районный суд Новгородской области с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений. В обоснование административных исковых требований начальник ОМВД России по Окуловскому району ФИО1 указал, что решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ включительно и установлены административные ограничения. С момента установления административного надзора ФИО3 неоднократно был привлечен к административной ответственности за несоблюдение установленных им административных ограничений – в ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ по ст.ст. 20.21 и ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, а также допустил несоблюдение установленных ему административных ограничений. Изложенные обстоятельства, по мнению начальника ОМВД России по Окуловскому району ФИО1 позволяют просить суд дополнить ФИО3 установленные административные ограничения, а именно – запрет посещения мест проведения массовых и иных спортивных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрет пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию, обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для прохождения регистрации, запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов.

Представитель ОМВД России по Окуловкому району ФИО2 в судебном заседании поддержал административное исковое заявление по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО3 возражал против удовлетворения административного искового заявления в части установления обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по остальной части административного искового заявления возражений не имел.

Помощник прокурора Окуловского района Новгородской области Ефимова О.О. полагала административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства административного дела по представленным доказательствам, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административные исковые требования ФКУ <данные изъяты> к ФИО3 об установлении административного надзора являлись предметом рассмотрения <данные изъяты> суда <данные изъяты>. Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания на срок погашения судимости шесть лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничения – два раза в месяц в установленные дни являться для прохождения регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, запрет выезда за пределы муниципального района по месту жительства без разрешения органов внутренних дел.

Административный надзор в отношении ФИО3 установлен в соответствии с ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из дела административного надзора в отношении ФИО3 следует, что в настоящее время административный надзор в отношении последнего осуществляет ОМВД России по Окуловкому району.

В течение срока административного надзора ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности – ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 руб., ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 02 суток; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 03 суток.

Изложенные обстоятельства с достоверностью свидетельствуют о том, что заявление начальника ОМВД России по Окуловскому району о дополнении установленных административных ограничений основано на нормах действующего законодательства, поскольку ФИО3, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Оценивая заявленные требования, суд учитывает сведения об образе жизни и о поведении ФИО3, отраженные в материалах дела административного надзора №, а именно отсутствие нарушений административных ограничений в течение практического года с момента установления административного надзора в ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствуют регистрационный лист поднадзорного лица, лист учета профилактических мероприятий, лист учета ежемесячных проверок поднадзорного лица по информационно – справочным учетам о совершенных административных правонарушениях, рапорты сотрудников ОМВД России по Окуловскому району), а также данные об отсутствии устоявшейся системы в несоблюдении лицом, в отношении которого установлен административный надзор, – ФИО3 административных ограничений (допущены три неидентичных нарушения с разницей в три месяца и, соответственно, два однородных нарушения с разницей больше трех месяцев), при этом административные правонарушения совершены ФИО3 не в связи с проведением массовых и иных спортивных мероприятий и участием в последних, а также не в связи с пребыванием в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию.

Одновременно суд отмечает, что три из четырех административных правонарушений, за совершение которых в течение первых пяти месяцев ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был привлечен к административной ответственности, относятся к потреблению (распитию) алкогольной продукции и появлению в общественных местах в состоянии опьянения, в связи с чем находит проводимую с ФИО3 разъяснительную и профилактическую работу, ограниченную двумя обязательными явками в месяц последнего в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения и выездами по месту жительства ФИО3 в целях проверки соблюдения последним административных ограничений, установленных судом в соответствии с федеральным законом, а также выполнения обязанностей, предусмотренных федеральным законом, недостаточной для профилактики совершения ФИО3 административных правонарушений, в связи с чем считает необходимым удовлетворить заявленные административные исковые требования в части.

Ограничения в рамках административного надзора устанавливаются судом в целях обеспечения максимального контроля за лицом, освободившимся из мест лишения свободы, их отмена или изменение связано с наличием исключительных обстоятельств.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения поднадзорным лицом новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, ФИО3 необходимо установить дополнительное к установленным административным ограничениям административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Окуловскому району удовлетворить частично.

На период административного надзора установить Цуркан ФИО12 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (в общей сложности 3 раза в месяц).

Дополнительные ограничения установлены в соответствии со сроком, определенным решением Сокольского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № по заявлению ФКУ <данные изъяты> об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Окуловский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья А.С. Гусева