Решение № 2А-437/2017 2А-437/2017~М-376/2017 М-376/2017 от 14 декабря 2017 г. по делу № 2А-437/2017

Дело № 2а-437/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Уржум 15 декабря 2017 года

Уржумский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Шамова О.В.,

при секретаре Жужговой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 12 по Кировской области к А.М.А. о взыскании недоимки,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 12 по Кировской области обратилась в суд с административным иском к А.М.А. о взыскании недоимки.

В обоснование иска указывает, что А.М.А. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 20.08.2012 года, являлся плательщиком страховых взносов.

09.04.2014 года А.М.А. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, о чем внесена запись в ЕРГИП.

По результатам камеральной проверки, проведенной 13.05.2014 года установлено нарушение А.М.А. срока предоставления в налоговый орган сведений о среднесписочной численности работников за 2012 год. Налоговым органом вынесено решением о привлечении А.М.А. к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 100 руб..

В адрес А.М.А. по состоянию на 27.05.2014 года направлено требование об уплате штрафа в размере 100 руб..

По результатам камеральной проверки, проведенной 07.08.2014 года, установлено нарушение А.М.А. срока предоставления в налоговый орган декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2012 год. Налоговым органом вынесено решением о привлечении А.М.А. к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 500 руб..

В адрес А.М.А. по состоянию на 24.09.2014 года направлено требование об уплате штрафа в размере 500 руб..

Вместе с тем, до настоящего времени вышеуказанные требования административным ответчиком не исполнены.

Кроме того, по состоянию на 28.04.2014 года у А.М.А. имеется задолженность по страховым взносам.

ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонным) в адрес А.М.А. направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам:

- требование от 28.04.2014 года по состоянию на 28.04.2014 года. Общая сумма задолженности по требованию составила 6 636 руб. 35 коп. Срок для добровольного исполнения требования установлен – до 20.05.2014 года;

- требование от 25.11.2015 года по состоянию на 25.11.2015 года. Общая сумма задолженности по требованию составила 752 руб. 68 коп. Срок для добровольного исполнения требования установлен – до 14.12.2015 года.

Решение о взыскании указанных сумм задолженности налоговым органом в порядке ст. 46 Налогового кодекса РФ, органом пенсионного фонда в порядке ст. 19 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ “О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования” (действующего до 01.01.2017 года) – не принималось.

Определением мирового судьи судебного участка № 46 Уржумского судебного района Кировской области от 13.10.2017 года административному истцу отказано в вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с А.М.А. в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Просит взыскать с А.М.А. задолженность по штрафу по среднесписочной численности – 100 руб.; штрафу по УСН – 500 руб..

Также просит взыскать с А.М.А. задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на страховую часть трудовой пенсии:

- страховые взносы – 4 765 руб. 33 коп.;

- пени на страховые взносы – 873 руб. 51 коп..

Также просит взыскать с А.М.А. задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на накопительную часть трудовой пенсии:

- пени на страховые взносы – 523 руб. 72 коп..

Также просит взыскать с А.М.А. задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование:

- страховые взносы – 934 руб. 74 коп.;

- пени на страховые взносы – 287 руб. 39 коп..

Кроме того, административный истец указывает, что им пропущен шестимесячный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением. Просит восстановить указанный срок. Считает, что он пропущен по уважительной причине - в связи с тем, что техническая передача сведений органов ПФР и ФСС России об имеющейся задолженности и предпринятых мерах по её взысканию заняла значительное время.

В судебное заседание административный истец - Межрайонная ИФНС России № 12 по Кировской области представителя не направил, просит рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик – А.М.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени заседания извещен надлежащим образом.

Суд, ознакомившись с доводами лиц, участвующими в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно положениям Федерального закона от 03.07.2016 года № 243-ФЗ “О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование”, начиная с 01.01.2017 года на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ “О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования” (действовавшего до 01.01.2017 года) плательщиками страховых взносов являются, в том числе, индивидуальные предприниматели, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ, плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 8 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ, в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов таким плательщиком страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ, в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения о сроках и порядке подачи заявления о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов содержатся в ст. 48 Налогового кодекса РФ, регулирующей, в том числе взыскание страховых взносов налоговыми органами и в п. 2 ст. 286 КАС РФ.

Из материалов дела следует, что в период с 20.08.2012 года по 09.04.2014 года А.М.А. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Решением от 13.05.2014 года А.М.А. привлечен к налоговой ответственности по п. 1 ст. 126 НК РФ в виде штрафа в размере 100 руб.. По состоянию на 27.05.2014 года А.М.А. направлено требование об уплате указанного штрафа. Срок исполнения требования установлен 23.06.2014 года.

Решением от 07.08.2014 года А.М.А. привлечен к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере 500 руб.. По состоянию на 24.09.2014 года А.М.А. направлено требование об уплате указанного штрафа. Срок исполнения требования установлен 17.10.2014 года.

Также А.М.А. направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов, срок для добровольного исполнения требований установлен:

- по требованию от 28.04.2014 года – до 20.05.2014 года;

- по требованию от 25.11.2015 года – до 14.12.2015 года.

В судебном заседании установлено, что налоговым органом пропущен установленный законом срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с А.М.А. задолженности по уплате страховых взносов, пеней, штрафов.

То обстоятельство, что техническая передача сведений органов ПФР и ФСС России об имеющейся задолженности и предпринятых мерах по её взысканию заняла значительное время, не может само по себе быть признано судом уважительной причиной пропуска вышеуказанного срока. Кроме того, на момент передачи сведений срок для обращения в суд органом ПФР также был пропущен. Сведений о наличии уважительных причин пропуска срока обращения в суд по требованиям о взыскании штрафов налоговым органом также не представлено.

Следовательно, ходатайство налогового органа о восстановлении срока для обращения в суд с административным иском удовлетворению не подлежит.

Пропуск налоговым органом сроков взыскания задолженности по страховым взносам препятствует взысканию и пени за нарушение сроков уплаты этих взносов. В силу ст. 72 НК РФ начисление пени является лишь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов, а статья 75 НК РФ устанавливают правило об уплате пени одновременно с уплатой страховых взносов или после их уплаты в полном объеме (ч.ч. 5, 7 ст. 75 НК РФ).

При таких обстоятельствах, административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 12 по Кировской области к А.М.А. о взыскании недоимки – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Уржумский районный суд Кировской области в течение месяца.

Судья