Решение № 2-1486/2020 2-1486/2020~М-1344/2020 М-1344/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2-1486/2020

Дело № 2- 1486/2020

УИД 33RS0008-01-2020-002779-83


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Гусь-Хрустальный 17 ноября 2020 года

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Гоголевой Е.С.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

представителя третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Гусь-Хрустальный о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Гусь-Хрустальный городской суд с исковыми требованиями к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Гусь-Хрустальный, с учетом уточнения исковых требований, просила суд обязать ответчика включить в ее специальный стаж периоды работы в Великодворской средней школе с 25.02.2008 по 10.06.2008 в должности учителя начальных классов по совместительству; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09.03.2016 по 11.03.2016, с 19.12.2016 по 22.12.2016, с 13.11.2017 по 15.11.2017, обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ РФ в г.Гусь-Хрустальный с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью. В назначении пенсии было отказано из-за отсутствия необходимого педагогического стажа 25 лет. С данным решением она не согласна. Работая в Великодворской средней школе в должности психолога в период в период с 25.02.2008 по 10.06.2008 она по совместительству работала учителем начальных классов. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09.03.2016 по 11.03.2016, с 19.12.2016 по 22.12.2016, с 13.11.2017 по 15.11.2017 за ней сохранялось место работы, средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представила в суд письменное заявление, в котором просила рассмотреть исковое заявление без ее участия.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г.Гусь-Хрустальный ФИО1 в судебном заседании суду возражала против удовлетворения заявленных требований, по основаниям, указанным в решении ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Гусь-Хрустальном об отказе ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления образования администрации МО г.Гусь-Хрустальный ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО3 поддержала.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ) предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В силу ч.3 указанного Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Часть 4 предусматривает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно с ч.2 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. (далее Перечень № 1397); Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее Список № 463); Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее Список № 1067); Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, применяемый с 01.01.2002 года.

Перечнем № 1397 предусмотрены начальные, семилетние, восьмилетние и средние школы, независимо от их наименования, школы-интернаты и школьные интернаты всех наименований. Списком № 463 предусмотрены школы всех типов и наименований, Списком № 1067 предусмотрены основные и средние общеобразовательные школы, Списком № 781 предусмотрены школы всех наименований.

Должность «учитель» предусмотрена Перечнем № 1397, а также Списками № 463,1067, 781.

В силу положений ст. 196 Трудового кодекса РФ (действующая редакция) необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Положения аналогичного смысла содержались в ст. 196 ТК РФ в редакциях, действующих в иные периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации.

Работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ст. 196 ТК РФ).

В силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с пунктом 26 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 года N 610 за слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

В судебном заседании установлено, что решением УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальный от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ в связи с отсутствием у нее требуемого специального стажа. При этом ФИО3 включены в специальный педагогический стаж 24 года 8 месяцев 01 день.

Суд считает отказ ответчика в зачете спорных периодов в специальный стаж необоснованным по следующим основаниям.

Из трудовой книжки истца следует, что истец работает в Великодворской средней школе (МОУ Великодворская СОШ, МКОУ Великодворская СОШ, МБОУ Великодворская СОШ), с 15.08.1990 по 20.09.2006 в должности учителя начальных классов, с 21.09.2006 по 31.08.2008 в должности психолога, с 01.09.2008 года по настоящее время в должности учителя.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО3 в период с 25.02.2008 по 10.06.2008 замещала учителя начальных классов ФИО4, в связи с болезнью последней.

Указанные обстоятельства подтверждаются расчетно-платежными ведомостями за февраль-июнь 2008 года, листками нетрудоспособности ФИО4

Анализ собранных по делу доказательств, позволяет сделать вывод о том, что в период с 25.02.2008 по 10.06.2008 истец по совместительству работала учителем начальных классов, в связи с чем, указанный период работы подлежит включению в ее специальный педагогический стаж.

В периоды с 09.03.2016 по 11.03.2016, с 19.12.2016 по 22.12.2016, с 13.11.2017 по 15.11.2017 истец находилась на курсах повышения квалификации.

Согласно приказам о направлении работника и карточкам-справкам ФИО3 направлялась на курсы повышения квалификации с 09.03.2016 по 11.03.2016, с 19.12.2016 по 22.12.2016, с 13.11.2017 по 15.11.2017 (л.д. 14-16).

Прохождение курсов повышения квалификации истцом подтверждается удостоверениями и сертификатами о повышении квалификации.

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Управлением образования администрации МО Гусь-Хрустальный район подтверждено, что ФИО3 с 09.03.2016 по 11.03.2016, с 19.12.2016 по 22.12.2016, с 13.11.2017 по 15.11.2017 находилась на курсах повышения квалификации; за время нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата и производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку в указанные периоды за работником сохранялась заработная плата, с которой работодатель отчисляет страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Учитывая выводы суда о включении в специальный стаж спорных периодов, и периодов не оспариваемых ответчиком, специальный педагогический стаж истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил более 25 лет.

С учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ в Федеральный закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на назначение пенсии возникло у истца по истечении 6 месяцев со дня приобретения специального педагогического 25-летнего стажа.

На основании ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (ред. от 29.06.2015) страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец просит назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со дня приобретения ФИО3 требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ прошло более 6 месяцев, в связи с чем, истцу должна быть назначена досрочная страховая пенсия по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы в Великодворской средней школе (МОУ Великодворская СОШ, МКОУ Великодворская СОШ, МБОУ Великодворская СОШ) с 25.02.2008 по 10.06.2008 в должности учителя начальных классов; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09.03.2016 по 11.03.2016, с 19.12.2016 по 22.12.2016, с 13.11.2017 по 15.11.2017.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Гусь-Хрустальный Владимирской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Андреева

Мотивированное решение суда изготовлено 24 ноября 2020 года