Решение № 2А-2042/2024 2А-2042/2024~М-2216/2024 М-2216/2024 от 5 декабря 2024 г. по делу № 2А-2042/2024

Дело ...а - ... / 2024 копия

59RS0...-70


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

адрес дата

Чусовской городской суд адрес в составе : председательствующего судьи : С.В. Азановой,

с участием административного истца О.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиопротоколирования и системы видеоконференц-связи административное дело по иску О. к начальнику Федерального казенного учреждения «Исправительная колония ... Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний Р. по адрес, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония ... Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по адрес», Федеральной службе исполнения наказаний Р. о признании незаконными действий (бездействия) по непредоставлению питьевой кипяченой водой,

у с т а н о в и л :

Административный истец О. обратился в Чусовской городской суд адрес с исковыми требованиями к начальнику Федерального казенного учреждения «Исправительная колония ... Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний Р. по адрес о признании незаконными действий (бездействия) сотрудников ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес по непредоставлению кипяченой воды и о привлечении к дисциплинарной ответственности начальника ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес за нарушение прав осужденных по факту непредоставления осужденным кипяченой воды.

С учетом характера спорных правоотношений к участию в деле привлечены в качестве административных соответчиков Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония ... Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по адрес», Федеральная служба исполнения наказаний Р., в качестве заинтересованного лица Главное Управление Федеральной службы исполнения наказаний Р. по адрес.

На основании определения судьи Чусовского городского суда адрес от дата О. в принятии к производству суда исковых требований о привлечении начальника ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес к дисциплинарной ответственности отказано, так как данный вопрос предметом судебного контроля не является.

Из искового заявления следует, что О. отбывает наказание в ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес, с дата отбывает наказание в штрафном изоляторе ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес, дата, дата в кране, установленном в камере ШИЗО, в которой он содержался, не было воды, сотрудники не предоставляли питьевую кипяченую воду в нарушение требований Правил внутреннего распорядка, утвержденных Приказом ... Минюста Р., что причиняло пытки.

В судебном заседании О. настаивал на удовлетворении исковых требований по изложенным в иске доводам. Пояснил, что осужденные, содержащиеся в ШИЗО ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес, обычно, для питья используют воду из-под кранов в камерах. дата и дата вода в кранах отсутствовала. Обращался к должностным лицам дежурной смены ШИЗО дата, в вечернее время (по ужину), по вопросу предоставления питьевой кипяченой воды, получил отказ от сотрудника ФИО1. Данный отказ зафиксирован на видеорегистратор.

Административные ответчики начальник Федерального казенного учреждения «Исправительная колония ... Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний Р. по адрес П., Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония ... Главного Управления Федеральная служба исполнения наказаний по адрес», Федеральная служба исполнения наказаний Р., заинтересованное лицо Главное Управление Федеральной службы исполнения наказаний по адрес в судебное заседание не явились, представителей не направили, извещались надлежащим образом.

ФИО2 и ГУФСИН Р. по адрес О.Р. представлен письменный отзыв (л.д.33-34). Просит в удовлетворении иска отказать. Указала, что являясь мерой дисциплинарного взыскания, перевод в ШИЗО предполагает отбытие осужденными наказания в специально установленных условиях, режим в которых характеризуется степенью ограничений. В соответствии с требованиями Приказа Ф. Р. от дата ... (пункт 9) ежедневно, во время раздачи пищи, осужденными хозяйственной обслуги осуществляется раздача питьевой кипяченой воды всем осужденным (вода кипятится в пищеварочном котле в пищеблоке, горячая вода наливается в термосы, из которых выдается осужденным, по просьбе осужденных, дополнительно горячая вода для гигиенических целей и для питья с учетом потребности предоставляется младшим инспектором.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Частями 1 и 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Как следует из материалов дела, осужденный О. с дата отбывал наказание и содержался в камере ... ШИЗО ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес, содержался в данной камере и в заявленные им дни дата, дата (справка л.д.29 оборот).

Согласно пункту 560 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста Р. от дата ..., во время приема пищи в соответствии с распорядком дня осужденных к лишению свободы, содержащихся в ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и одиночных камерах, осужденные к лишению свободы, переведенные в ПКТ, ЕПКТ или в одиночные камеры, по их просьбе дополнительно обеспечиваются горячей кипяченой водой.

В обоснование своих доводов об отказе в предоставлении питьевой воды, О. ссылается в том числе на показания свидетеля осужденного Г.

В судебном заседании был допрошен в качестве свидетеля Г., который предупрежден об уголовной ответственности за отказ от показаний, за дачу ложных показаний. Свидетель пояснил, что в ноябре – декабре 2024 года, он содержался в соседней с О. камере ШИЗО. В один из дней, точную дату вспомнить не смог, в вечернее время, из своей камеры, во время обхода, слышал, как О. из соседней камеры, просил воду у сотрудников учреждения, понял словесно, что ему было отказано.

Согласно справки от дата ... (л.д.31) оборудование камер ШИЗО соответствует требованиям приказа Ф. Р. ... от дата «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода ( имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы». Камеры оборудованы откидной металлической кроватью по количеству мест в камерах, столом для приема пищи, тумбой для сидения, умывальником, огороженным санитарным узлом, тем самым, в камере ШИЗО не предусмотрено наличие питьевого бака.

О., отбывая наказание в камере ШИЗО, обеспечивался трехразовым питанием и (1, 2 и 3 блюда), что не оспаривалось О. в судебном заседании и подтверждается справкой старшего инспектора ОКБИ и ХО К. (л.д.30).

Видеоархив за дата и дата с переносных видеорегистраторов не сохранен, удален с использованием специального программного обеспечения (в автоматическом режиме), о чем свидетельствует справка заместителя начальника отдела безопасности ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес М. (л.д.29).

Таким образом, материалами дела, бесспорно не подтверждено, что в обозначенный О. период - дата, ему было отказано в предоставлении питьевой воды.

Из представленной информации начальником ОКБИ и ХО ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес С. от дата (л.д.38) следует, что с дата по дата перебоев в подаче холодного водоснабжения в помещения ШИЗО ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. не было, данная информация опровергает доводы истца об отсутствии в камере дата и дата водопроводной воды и невозможности ее использования.

При этом, достоверные и объективные доказательства того, что О. в соответствии в установленным порядком, предусмотренном пунктом 560 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (во время приема пищи), обратился с просьбой об обеспечении горячей кипяченой водой, отсутствуют.

Показания свидетеля Г. доводы О. не подтверждают, судом установлено, что он, свидетель, отбывал наказание в другой камере ШИЗО, тем самым не имел объективной возможности визуально видеть осужденного О. Его пояснения о том, что он слышал, как О. высказывал просьбу о предоставлении питьевой воды, без конкретизации даты и времени (не помнит), не могут быть приняты во внимание судом в качестве безусловного и достоверного доказательства.

Отсутствие видеозаписей с переносного видеорегистратора ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес, также не подтверждает тот факт, что обозначенное О. бездействие администрации ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес, имело место и доказано. Видеофиксация режимных мероприятий на видеорегистратор ведется для служебной необходимости и обусловлена обеспечением безопасности сотрудников, а также для исключения фактов дискредитации сотрудников администрации учреждения со стороны осужденных. Хранение, копирование и использование полученной видеоинформации осуществляется в соответствии с Методическими рекомендациями по порядку применения переносных видеорегистраторов при несении службы сотрудниками отделов безопасности (режима и надзора), дежурных и дневных смен исправительных учреждений и следственных изоляторов Ф. Р., а также копирования, хранения и удаления архивов средств видеонаблюдения и видеофиксации, используемых в надзоре (контроле) и охране за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися (состоящими на учете) в учреждениях территориальных органов уголовно-исполнительной системы» исх. 60/ТО/14-18407 от дата. Вышеприведенным законодательством не установлена обязанность сотрудников исправительного учреждения фиксировать весь ход несения службы и общение с осужденными на видео, применение видеорегистратора носит рекомендательный характер.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от дата ... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» в качестве нарушений условий содержания могут рассматриваться только существенные отклонения от таких требований.

С письменными заявлениями, жалобами по необеспечению питьевой водой О. в период с дата по дата не обращался, о чем свидетельствует справка заместителя начальника отдела безопасности ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес М. от дата (л.д.29 оборот), что не может свидетельствовать о существенности отклонений в условиях содержания О., тем более при условии обеспечения три раза в день напитками в период завтрака, обеда и ужина.

Также суд учитывает, что применение к лицу, совершившему преступление, такого наказания, как лишение свободы, имея целью защиту интересов государства, общества, предполагает изменение привычного уклада жизни осужденного, его отношений с окружающими и оказание на него определенного морально-психологического воздействия, чем в любом случае затрагиваются его права и свободы как гражданина, отчего отсутствие в камере питьевой воды и особый порядок предоставления ее осужденным, не может свидетельствовать о пытках осужденных.

Учитывая установленные судом обстоятельства дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме, нарушений прав административного истца, не установлено.

Не установлено оснований для удовлетворения исковых требований к начальнику ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес, так как с заявлениями, обращениями О. на имя начальника по рассматриваемому вопросу не обращался, в должностные обязанности начальника ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес обеспечение осужденных питьевой водой не входит, надлежащим ответчиком по спору о бездействии сотрудников администрации ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес является исправительное учреждение ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес.

Определением Чусовского городского суда адрес от дата О. предоставлялась отсрочка по уплате государственной пошлины до рассмотрения дела по существу, в соответствии с частью 2 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в связи с отказом в удовлетворении исковых требований, суд взыскивает с него государственную пошлину в сумме 300 руб. Как следует из справки бухгалтера ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес от дата .../ТО/39/19-737 на лицевом счету О. имеются денежные средства в сумме 5347 руб. 62 коп., то есть денежные средства необходимые для оплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

О. в удовлетворении исковых требований к начальнику Федерального казенного учреждения «Исправительная колония ... Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний Р. по адрес, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония ... Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по адрес», Федеральной службе исполнения наказаний Р. о признании незаконными действий (бездействия) по непредоставлению питьевой кипяченой водой, отказать.

Взыскать с О. дата года рождения в доход бюджета Чусовского городского округа адрес госпошлину в сумме 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в адресвой суд через Чусовской городской суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись С.В. Азанова

Копия верна: судья С.В. Азанова

Мотивированное решение изготовлено дата.

Подлинное решение подшито в деле ...а - .../2024, дело хранится в Чусовском городском суде, секретарь