Постановление № 5-1455/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 5-1455/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 23 сентября 2020 года

Судья Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Данилова О. Н., рассмотрев дело о привлечении к административной ответственности по ст. 17.7 Кодекса РФ об АП Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ДСК-Сервис» (юридический адрес и место осуществления деятельности: <адрес>, №, №) о привлечении к административной ответственности по ст. 6.4 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

ООО «УК «ДСК-Сервис» умышленно не выполнило законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса РФ об АП при следующих обстоятельствах.

Так, 13.07.2020 должностным лицом - ведущим специалистом – экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе в отношении ООО «УК «ДСК-Сервис» возбуждено дело об административном правонарушении предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об АП и проведении административного расследования. Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования вынесено должностным лицом на основании того, что в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе поступило обращение жителей многоквартирного <адрес> о нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации и вывозу твердых бытовых отходов от нежилого помещения. В целях получения необходимых сведений и установления обстоятельств, имеющих существенное значение для принятия решения по делу определением от 13.07.2020 №48/И-УП у ООО «УК «ДСК-Сервис» были запрошены необходимые недостающие сведения. Указанное определение получено ООО «УК «ДСК-Сервис» 13 июля 2020 г. Однако, в установленный срок сведения в территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе, а также не уведомило должностное лицо о невозможности представить истребуемые сведения. Таким образом, ООО «УК «ДСК-Сервис» не были выполнены требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Главный специалист-эксперт территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Х, действующая на основании доверенности, в судебном заседании, подтвердила факт допущенного юридическим лицом административного правонарушения, усматривая в его действиях состав инкриминируемого административного правонарушения. До настоящего времени запрошенные определением от 13.07.2020 №48/И-УП документы Обществом не представлены.

ООО «УК «ДСК-Сервис» о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом путем направления судебной повестки по юридическому адресу Общества – <адрес>, однако Общество в судебное заседание не явилось, заявлений об отложении рассмотрения дела не направило. Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ООО «УК «ДСК-Сервис».

Выслушав лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В силу ст. 26.10 Кодекса РФ об АП должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в 3-дневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом письменно орган либо должностное лицо, вынесших определение.

Невыполнение данной обязанности влечет административную ответственность по ст. 17.7 Кодекса РФ об АП за умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об АП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Основанием привлечения ООО «УК «ДСК-Сервис» к административной ответственности послужило то обстоятельство, что Общество, осуществляя свою деятельность по адресу <адрес>, не выполнило в установленный трехдневный срок выраженное в определении №48/И-УП от 13.07.2020 требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об АП, об истребовании сведений, необходимых для данного дела, а именно:

Приказ о назначении а должность директора или доверенность законного представителя, паспортные данные, должностную инструкцию;

Договоры управления многоквартирными жилыми домами <адрес> со всеми приложениями;

Протоколы общего собрания о выборе и способе управления многоквартирным домами <адрес>;

Протокол общего собрания о выборе места (площадки) сбора и накопления твердых коммунальных отходов для жилых домов <адрес>;

Договор со специализированной организацией на аренду/покупку контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов для жилых домов <адрес>;

Договор с региональным оператором ООО «Экологические Технологии» на вывоз твердых коммунальных и крупногабаритных отходов от жилых домов <адрес>;

Договоры с юридическими лицами ООО «ПроСервис», ООО «ВРЦ», ООО УК «Любимый город» на размещение контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов на территории жилых домов №<адрес><адрес>;

Объяснения по фактам, указанным в жалобе.

Указанное определение №48/И-УП от 13.07.2020 об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении было получено Обществом 13.07.2020, о чем свидетельствует соответствующая отметка о получении определения (л. д. 6).

Запрашиваемые сведения не были представлены Обществом в трехдневный срок со дня получения определения.

Таким образом, получив указанное определение, юридическое лицо не исполнило содержащиеся в нем требования о предоставлении в трехдневный срок со дня получения определения необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об АП документов и сведений.

Суд считает обоснованным составление в отношении ООО «УК «ДСК-Сервис» протокола по делу об административном правонарушении по факту невыполнения требований по представлению необходимых документов, изложенных в определении от 13.07.2020.

Доказательства принятия юридическим лицом своевременных и действенных мер, направленных на соблюдение требований законодательства, равно как и свидетельствующих об отсутствии объективной возможности для выполнения указанных требований отсутствуют.

Вина ООО «УК «ДСК-Сервис» подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 698 от 07.08.2020; определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 13.07.2020 с отметкой в получении данного определения; определением о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренным ст. 6.4 Кодекса РФ об АП и проведении административного расследования в отношении юридического лица от 13.07.2020; обращением жильцов многоквартирного жилого <адрес>.

Все процессуальные документы составлены уполномоченными должностными лицами в строгом соответствии со ст. 27.8 Кодекса РФ об АП, являются допустимыми и относимыми доказательствами по делу, подлежат оценке по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об АП в совокупности с иными доказательствами по делу.

Совокупность исследованных судом доказательств позволяют считать вину ООО «УК «ДСК-Сервис» в совершении административного правонарушения установленной.

Таким образом, совершенное обществом деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об АП.

Действия ООО «УК «ДСК-Сервис» суд квалифицирует по ст. 17.7 Кодекса РФ об АП, то есть умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП при назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие причинения вреда и имущественного ущерба, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

При назначении вида и размера наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица.

В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает, что ООО «УК «ДСК-Сервис» ранее к административной ответственности не привлекалось.

Отягчающие административную ответственность обстоятельства судом не установлены.

Принимая во внимание отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, характер совершенного административного правонарушения, а также тот факт, что юридическое лицо впервые привлекается к административной ответственности, судья полагает возможным назначить ООО «УК «ДСК-Сервис» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.17.7 Кодекса РФ об АП.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ДСК-Сервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об АП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

№

№
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

До истечения срока оплаты административного штрафа, лицо, подвергнутое административному наказанию в виде штрафа, обязано предъявить квитанцию, подтверждающую оплату административного штрафа в канцелярию Центрального районного суда.

За неуплату штрафа предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного ареста или штрафа в двойном размере от неуплаченного.

Должник: ООО «Управляющая компания «ДСК-Сервис», юридический адрес и место осуществления деятельности: <адрес> №.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток, путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья: О. Н. Данилова