Решение № 2-3118/2023 2-3118/2023~М-1209/2023 М-1209/2023 от 17 мая 2023 г. по делу № 2-3118/2023

Дело №2-3118/2023

УИД 41RS0001-01-2023-002710-24

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2023 г. г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Ежовой И.А.,

при секретаре Карди А.С.,

с участием помощника прокурора Маргосовой Э.В.,

представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ к ФИО5, ФИО6, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО7 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГАУ «Росжилкомплекс») обратилось в суд с иском к ФИО5, ФИО6, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО7 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>

В обоснование заявленных требований истец указал, что в ходе проверки правомерности использования специализированного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации было установлено, что в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> стр. 1 <адрес>, проживает ФИО2, которому жилое помещение было предоставлено на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. С ФИО2 вселены члены его семьи ФИО2, ФИО3 Военнослужащий ФИО2 из Вооруженных Сил Российской Федерации уволен ДД.ММ.ГГГГ и исключен из списков личного состава воинской части. Жилищными органами Минобороны России ФИО2 не признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, участником накопительно-ипотечной системы не является. Несмотря на предупреждение отдела «Камчатский» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации ответчиками в добровольном порядке жилое помещение не освобождено и незаконно удерживается, тем самым они препятствуют обеспечению жильем военнослужащих, в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» №76-ФЗ.

Истец просил суд признать ФИО5, ФИО2, ФИО3, в лице законного представителя ФИО6, утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, выселить ФИО5 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, стр.1, <адрес>.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО8 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, просил суд предоставить отсрочку исполнения решения суда на срок до двух месяцев, в связи с необходимостью вселения в жилое помещение, которое подлежит выделению ему как работнику МАОУ «Гимназия №». Пояснил суду, что ФИО8 и ФИО3 в спорном жилом помещении не проживают с 2010 г. поскольку обеспечены иным жильем.

Ответчики ФИО8, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО7 о времени и месте слушания дела извещалась, в судебном заседании участия не принимали. Информация о дате и времени судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края: http://p-kamchatsky.kam.sudrf.ru.

Третье лицо Отдел опеки и попечительства Управления образования администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о времени и месте судебного заседания извещено, в суд представителя не направило, в заявлении и.о. начальника Отдела ФИО9 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика, в порядке заочного производства, по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав представителя истца, ответчика, заключение прокурора, полагавшего исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать нрава и свободы других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, ЖК РФ.

В силу ст. 216 ГК РФ вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются право хозяйственного ведения имуществом и право оперативного управления имуществом. Вещные права на имущество могут принадлежать лицам, не являющимся собственниками этого имущества. Вещные права лица, не являющегося собственником, защищаются от их нарушения любым лицом в порядке, предусмотренном статьей 305 ГК РФ.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Данное право согласно положениями ст. 305 ГК РФ принадлежит также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Согласно ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В соответствии со ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Частью 1 ст. 103 ЖК РФ предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 данного Кодекса и частью 2 данной статьи.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 103 ЖК РФ не подлежат выселению из жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений пенсионеры по старости, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с п. 12 ст. 1 Федерального закона «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Правительство Российской Федерации путем издания совокупности нормативных актов делегировало свои полномочия по управлению федеральной собственностью федеральным органам исполнительной власти, определив их компетенцию в соответствующих положениях, устанавливающих их полномочия и порядок деятельности.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008 года №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

В соответствии с Положением «О Министерстве обороны Российской Федерации», утвержденным Указом Президента Российской Федерации №1082 от 16 августа 2004 года, Министерство обороны Российской Федерации является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны организаций.

На основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 6 ноября 2020 года №583 «О реорганизации федерального автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в форме присоединения к нему федеральных государственных казенных учреждений» с 1 января 2021 года ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» (ФГАУ «Росжилкомплекс») реорганизовано в форме присоединения к нему с сохранением за Учреждением основной цели деятельности.

Основной целью деятельности ФГАУ «Росжилкомплекс» является выполнение работ, оказание услуг для обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, иных граждан, членов их семей в части реализации их жилищных прав, в том числе при предоставлении жилых помещений и проживании в жилищном фонде, создания условий их жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и её роли в обществе.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, согласно договору найма от ДД.ММ.ГГГГ № служебное жилое помещение, расположенное по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> было предоставлено Министерством обороны Российской Федерации ФИО8 и членам его семьи: ФИО4, ФИО7, на период прохождения военной службы в Вооруженных силах РФ (л.д. 24-29).

Согласно п. 22 договора, договор прекращается в связи с окончанием срока службы.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 10103 от 30.03.2022, ФИО8 уволен с военной службы приказом командующего тихоокеанским флотом по личному составу ДД.ММ.ГГГГ № с зачислением в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (л.д.23).

ДД.ММ.ГГГГ ФГАУ «Росжилкомплекс» в адрес ФИО8 было направлено предупреждение об освобождении служебного жилого помещения в 10-дневный срок с момента его получения (л.д.17).

Согласно копии паспорта, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения зарегистрирована по адресу: Камчатский край, <адрес> (л.д.33).

Родителями несовершеннолетней ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ рождения являются ФИО8, ФИО8 (л.д.34).

Спорное жилое помещение является собственностью Российской Федерации, закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации, согласно приказу Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (л.д.35, 40).

В соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что в <адрес> стр. 1 фактически проживает один человек, семья в квартире не проживает (л.д.16).

В силу статей 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу положений п. 5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Оснований, препятствующих выселению ответчиков из спорного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения судом также не установлено.

Разрешая спор, суд исходит из того, что спорная квартира отнесена к специализированному жилищному фонду и предоставлялась ответчикам как служебное жилье, решение об исключении спорного жилого помещения из числа служебных уполномоченным органом не принималось, ответчики не относятся к категории лиц, не подлежащих выселению из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, спорное жилое помещение относится к федеральной собственности, в ведение органов местного самоуправления не передавалось, в связи с чем, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного ФИО8, ФИО8, несовершеннолетняя ФИО3 признаются утратившими право пользования спорным жилым помещением.

В соответствии с ч. 2 ст. 107 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» выселение включает в себя освобождение жилого помещения, указанного в исполнительном документе, от выселяемого, его имущества, домашних животных и запрещение выселяемому пользоваться освобожденным помещением.

Поскольку истцом заявлено требование о выселении ответчиков, а по смыслу приведенных выше норм права данный способ защиты права возможен только в отношении лица, которое пользуется жилым помещением, то есть проживает в нем либо иным способом использует, требование истца о выселении ФИО8 из жилого помещения расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, в связи с отсутствием права пользования спорным жилым помещением является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Рассматривая ходатайство ответчика ФИО8 о предоставлении отсрочки исполнения решения суда на срок до двух месяцев, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу.

В части 1 статьи 6.1 ГПК РФ закреплено, что судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ N 104-О от 18.04.2006 основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Исходя из фактических обстоятельств по делу, учитывая интересы не только истца, но и ответчика, а также, принимая во внимание, что управлением образования администрации Петропавловск-Камчатского городского округа согласовано ходатайство МАОУ «Гимназия №» о закреплении за учреждением на праве оперативного управления служебного жилого помещения (квартиры), для дальнейшего предоставления работнику учреждения ФИО8, заведующему хозяйством на период трудовых отношений, принимая во внимание, отсутствие возражений стороны истца, суд находит подлежащим удовлетворению ходатайство ответчика о предоставлении отсрочки исполнения решения суда на срок один месяц после вступления решения суда в законную силу, что будет отвечать принципам справедливости и баланса прав и законных интересов сторон.

В соответствии с ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчиков в доход Петропавловск-Камчатского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить.

Признать ФИО8 (паспорт №), родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Омской области, ФИО8 (паспорт №), родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Камчатской области, ФИО3 (паспорт №), родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Камчатской области, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>.

Выселить ФИО8 из жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>.

Предоставить отсрочку исполнения заочного решения суда на срок один месяц после вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО8 в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 300 рублей.

Взыскать с ФИО8 в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, с указанием уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме составлено 24 мая 2023 г.

Председательствующий И.А. Ежова