Решение № 2-2804/2023 2-2804/2023~М-1094/2023 М-1094/2023 от 3 мая 2023 г. по делу № 2-2804/2023

Дело № 2-2804/2023

УИД 41RS0001-01-2023-002452-22


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 мая 2023 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Белоусова А.С.,

при секретаре ФИО6 С.Б.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение взамен изымаемого,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение взамен изымаемого.

В обоснование заявленных требований указал, что он является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Распоряжением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № №р многоквартирный дом № № по ул. <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Правительства Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ года № №-П, многоквартирный дом № № по ул. <адрес> включен в подпрограмму А «Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда» государственной программы Камчатского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Камчатского края».

10 августа 2022 года истцом в адрес Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации ПКГО направлено заявление, в котором в целях реализации своих жилищных прав в связи с признанием дома непригодным для проживания истец просит предоставить иное благоустроенное жилое помещение взамен аварийного.

Между тем, истцу отказано в получении жилого помещения взамен изымаемого, с указанием на отсутствие правовых оснований для предоставления ему иного жилого помещения взамен аварийного, а также разъяснено, что он вправе реализовать свои жилищные права исключительно получением выкупной цены за изымаемое жилое помещение.

На основании изложенного, истец просил суд обязать администрацию Петропавловск - Камчатского городского округа предоставить ему иное жилое помещение взамен помещения, находящегося по адресу: <адрес>, расположенного в доме признанном аварийным и подлежащим сносу в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от 14 марта 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, требования поддержали, по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик - администрация Петропавловск-Камчатского городского округа в суд своего представителя не направила, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Согласно представленному отзыву на исковое заявление, ответчик просил отказать в удовлетворении исковых требований ввиду их необоснованности, указав, что нормы законодательства, регулирующие данный вид правоотношений, в том числе Подпрограмма А не предусматривает обязанности органа местного самоуправления в предоставлении жилого помещения, взамен изымаемого у собственника жилого помещения в отсутствие достигнутого между участниками таких отношений соглашения. Полагает, что срок исполнения решения суда в течение тридцати дней с момента его вступления в законную силу, является чрезмерно коротким.

Третье лицо – Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о времени и месте рассмотрения дела извещено, представитель участия в судебном заседании не принимал.

Выслушав пояснения истца, представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (ч. 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч. 3).

Согласно ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

В соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Аналогичные положения предусмотрены Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Согласно п. 3 ст. 2, п. 3 п. 7 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда может предусматривать как переселение граждан из аварийного жилищного фонда, так и выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, выкупной цены в соответствии со ст. 32 ЖК РФ при условии наличия у таких лиц в собственности других жилых помещений, пригодных для проживания.

То есть, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу вышеуказанных норм имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Таким образом, собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно поквартирной карточке ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время значится зарегистрированным в указанном жилом помещении.

Распоряжением администрации Петропавловск-Камчатского округа от ДД.ММ.ГГГГ года № №-р многоквартирный дом № № по ул. <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Собственниками жилого дома № № по ул. <адрес> в добровольном порядке снос указанного дома не осуществлен.

Постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ года № № принято решение об изъятии для муниципальных нужд Петропавловск-Камчатского городского округа земельного участка с кадастровым номером № площадью 2121 кв.м по улице <адрес>, находящегося в общей долевой собственности собственников жилых помещений многоквартирного дома № № жилого помещения – <адрес>.

10 августа 2022 года в адрес Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа ФИО1 направил заявление содержащее просьбу предоставить ему взамен изымаемого жилого помещения – <адрес>, принадлежащего ему на праве собственности, другое благоустроенное жилое помещение.

Письмом Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа № № от 18 августа 2022 года ФИО1 сообщено, что изъятие жилых помещений, принадлежащих на праве собственности гражданам, проживающим в многоквартирном доме № № по улице <адрес>, определено органом местного самоуправления путем выплаты возмещения стоимости за указанные жилые помещения, с указанием на то, что при подписании им соглашения, Управлением будут осуществлены мероприятия по перечислению на его расчетный счет денежных средств за изымаемое помещение, принадлежащее ему на праве собственности.

Прокуратурой г. Петропавловска-Камчатского проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу предоставления жилого помещения взамен изымаемого, по результатам которой ДД.ММ.ГГГГ года в адрес Главы г. Петропавловска-Камчатского внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства.

Решением Петропавловск-Камчатского городского суда от 23 января 2023 года по административному делу № 2а-901/2023 признан незаконным отказ, оформленный письмом Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 18 августа 2022 года в предоставлении жилого помещения ФИО1 взамен аварийного жилья; на Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 от 10 августа 2022 года о выборе способа реализации права в виде предоставления иного благоустроенного жилого помещения взамен аварийного.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 ознакомлен с отчетом об оценке жилого помещения, а также им получен на руки проект соглашения о возмещении за изымаемое жилое помещение.

Соглашение о предоставлении возмещения за изымаемой жилое помещение между администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа и ФИО1 не достигнуто.

Из материалов дела следует, что многоквартирный дом № № по ул. <адрес><адрес> включен в адресный перечень подпрограммы А «Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда» государственной программы Камчатского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Камчатского края», утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ года № №.

Реализация программы осуществляется путем: проведения органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае – участниками Подпрограммы А мероприятий по приобретению жилых помещений в многоквартирных домах, а также жилых домах, указанных в п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ (в том числе в многоквартирных домах, строительство в которых не завершено), и строительство таких домов; выполнения органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае – участниками Подпрограммы А мероприятий по предоставлению гражданам, расселяемых в рамках Подпрограммы А, по договору социального найма, или договору найма жилого помещения маневренного фонда в связи с переселением из аварийного жилищного фонда, или договору мены с собственником жилого помещения аварийного жилищного фонда (по соглашению сторон) с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение; выполнения органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае – участниками Подпрограммы А мероприятий по выплате гражданам, в чьей собственности находятся жилые помещения в соответствии со ст. 32 ЖК РФ.

Принимая во внимание, что аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение, принадлежащее на праве собственности ФИО1, постановлением Правительства Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ года № №-П в адресный перечень подпрограммы А «Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда» государственной программы Камчатского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Камчатского края», суд приходит к выводу, что истец по своему выбору имеет право требовать либо выкупа жилого помещения, либо предоставления другого жилого помещения в собственность.

В данном случае истец выбрал способ обеспечения своих жилищных прав в виде предоставлении ему в собственность жилого помещения, отвечающего установленным требованиям, равнозначного ранее занимаемому жилому помещению.

Принимая во внимание, что истец выбрал способ обеспечения его жилищных прав путем предоставления взамен другого изымаемого помещения, с учетом изложенного, суд возлагает обязанность на администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа в рамках Подпрограммы А «Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда» государственной программы Камчатского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Камчатского края», утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ года № №-П, предоставить ФИО1 взамен изымаемого жилого помещения – <адрес>, другое благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади занимаемым жилым помещениям, отвечающее санитарным и техническим требованиям в границах города Петропавловска-Камчатского.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд полагает разумным и реальным установить ответчику срок для предоставления другого жилого помещения - в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу в рамках Подпрограммы А «Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда» государственной программы Камчатского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Камчатского края», утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ № №П, предоставить ФИО1 взамен изымаемого жилого помещения - <адрес>, другое благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади занимаемому жилому помещению, отвечающее санитарным и техническим требованиям в границах города Петропавловска-Камчатского.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 12 мая 2023 года

Председательствующий подпись А.С. Белоусов

Копия верна

Судья А.С. Белоусов

Подлинник решения находится в деле Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края № 2-2804/2023