Решение № 2А-1211/2023 2А-1211/2023~М-914/2023 М-914/2023 от 16 июня 2023 г. по делу № 2А-1211/2023

Дело № 2а-1211/2023

(УИД 27RS0005-01-2023-001095-60)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 16 июня 2023 г.

Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе судьи Баннова П.С.,

при секретаре Дума В.С.,

с участием представителя военного комиссариата Кировского и Краснофлотского районов г.Хабаровска, ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к призывной комиссии Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска Хабаровского края, военному комиссариату Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска Хабаровского края, ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска Хабаровского края, военному комиссариату Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска Хабаровского края, ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» о признании незаконным решения. Мотивировал свои требования тем, что ФИО2, состоит на воинском учете военном комиссариате Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска. 17.05.2023 года призывной комиссией городского округа "Город Хабаровск" (Кировский и Краснофлотский районы) в отношении истца было принято решение о призыве на военную службу с присвоением категории годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, и была выдана повестка на отправку в войска на 19.05.2023 г. Доказательством принятого решения о призыве на военную службу является выданная истцу лично под подпись повестка на отправку к месту прохождения военной службы серии ХКК № 27 на 19.05.2023 г. Истец не согласен с вынесенным решением. Истец трудоустроен в ООО "ДСЦБИ "МАСКОМ"" на должность «инженер лаборатории защиты автоматизированных систем от несанкционированного доступа» с 09.11.22 г. Компания имеет государственную аккредитацию. 30.06.2022 г. истец получил диплом об окончании ФГБОУ ВО «ТОГУ» по программе подготовки магистров по направлению подготовки 09.04.01 Информатика и вычислительная техника. Соответственно, истцом соблюдены требования для предоставления отсрочки в связи с трудоустройством в аккредитованной организации. В соответствии с информацией портала «Госуслуги» 16.02.2023 г. истец был включен в список на отсрочку от весеннего призыва для сотрудников ИТ-компаний на основании заявления 2420365045. Сотрудниками военного комиссариата было проигнорировано право на получение отсрочки от призыва на военную службу для сотрудников ИТ-компаний. Так, во время прохождения медицинского освидетельствования в военном комиссариате, врачами было не полностью учтено актуальное состояние здоровья. У истца имеется заболевание: «Эрозивный дуоденит». Врачами-специалистами проигнорировано наличие у истца заболевания, ограничивающего возможность прохождения военной службы.

Просит признать незаконным решение Призывной комиссии городского округа "Город Хабаровск" (Кировский и Краснофлотский районы) от 17.05.2023 г. о призыве меня на военную службу.

Административный истец ФИО2 в судебном заседании участие не принимал, о дате и времени судебного заедания извещен надлежащим образом.

Представитель административных ответчиков ФИО1 иск не признала в полном объеме, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, просила в удовлетворении административного иска отказать.

Суд, на основании ч.6 ст. 226 КАС РФ, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав пояснения представителя ответчиков, исследовав материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В соответствии со ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (ч. 1). Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (ч. 2). Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (ч. 3).

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений п.1 ч.2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет такие требования при наличии одновременной совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод административного истца.

Статьей 59 Конституции РФ предусмотрено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ. Гражданин РФ несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами РФ конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее – Федеральный закон №53-ФЗ).

В соответствии со ст. 22 Федерального закона №53-ФЗ призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона №53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента РФ.

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона №53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно с п. 1 ст. 28 Федерального закона №53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, *** г.р. состоит на воинском учете в военном комиссариате Кировского и Краснофлотского районов города Хабаровск Хабаровского края с 25.09.2014 г.

В период с 11.12.2014 г. по 2022 год имел отсрочку от призыва на военную службу, согласно пп. А п. 2 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года № 53-Ф3, обучался в ФГБОУВО «Тихоокеанский государственный университет» по очной форме обучения.

09.04.2023 г. прибыл в военный комиссариат Кировского и Краснофлотского районов города Хабаровск Хабаровского края для медицинского освидетельствования и мероприятий, связанных с призывом. Прошел всех врачей-специалистов, жаловался на плоскостопие, изжогу, отрыжку.

Направлен на дополнительное медицинское обследования в КГБУЗ «Городская клиническая больница» имени профессора A.M. Войно-Ясенецкого, прошел курс стационарного лечения в терапевтическом отделении с 03.05.2023 г. по 16.05.23 г.

17.05.2023 г. по результатам медицинского освидетельствования, врачи призывной комиссии вынесли заключение: <данные изъяты>.

17.05.2023 г. по результатам медицинского освидетельствования, врачи призывной комиссии ФИО2 вынесли категорию годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями (на основании п. «в» ст. 59, п. «д» ст. 13, п. «г» ст. 68, п. «д» ст. 62 (раздел 2 Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565).

Данная категория здоровья не препятствует призывной комиссии принятия решения о призыве гражданина на военную службу.

17.05.2023 г. военным комиссариатом Кировского и Краснофлотского районов города Хабаровск Хабаровского края ФИО2 была вручена повестка о необходимости явиться в военный комиссариат Кировского и Краснофлотского районов города Хабаровск Хабаровского края 19.05.2023 г. для отправки к месту прохождения военной службы. По повестке не явился, обратился в суд с административным исковым заявлением.

Оценивая представленные в материалы административного дела доказательства и доводы административного искового заявления, суд приходит к выводам о том, что при принятии оспариваемого решения нарушений порядка призыва административного истца на военную службу, в т.ч. по указанным в административном исковом заявлении доводам, свидетельствующих о его необоснованности и незаконности призывной комиссией не допущено.

Доводы ФИО2 о том, что при проведении в отношении него медицинского освидетельствования предъявляемые жалобы на состояние здоровья не были учтены врачами специалистами являются не состоятельными и не нашли своего подтверждения, поскольку ФИО2 прошел врачей, обследование, по результатам которого был поставлен диагноз: <данные изъяты>.

При наличии данного заболевания, ФИО2 присвоили категорию годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями (на основании п. «г» ст. 68, п. «г» ст. 73, п. «в» ст. 49 (раздел 2 Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565).

Соответствующих доказательств, опровергающих правильность и обоснованность заключения медицинского освидетельствования, административным истцом суду не представлено, в связи, с чем указываемые административным истцом доводы о нарушении порядка проведения медицинского освидетельствования существенного правового значения для разрешения заявленного административного иска не имеют.

В свою очередь призывная комиссия городского округа «город Хабаровск» свои обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, исполнила в полной мере, выдав ФИО2 соответствующие направления на обследование.

ФИО2 не представил доказательств того, что результаты медицинского обследования повлекли принятие призывной комиссией неправильного медицинского заключения о его годности к военной службе.

Доводы административного истца о наличии отсрочки от призыва на военную службу для сотрудников ИТ-компаний опровергается материалами дела, поскольку как следует из материалов дела ФИО2 был уволен 23.05.2023 с ООО "ДСЦБИ "МАСКОМ", что подтверждается приказом о прекращении трудового договора от 23.05.2023, ответа ООО "ДСЦБИ "МАСКОМ"" от 26.05.2023.

Доводы административного истца, изложенные в заявлении, не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Таким образом, суд считает, что административный иск заявлен необоснованно и не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 218, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к призывной комиссии Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска Хабаровского края, военному комиссариату Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска Хабаровского края, ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» о признании незаконным решения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Краснофлотский районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна: П.С. Баннов

Подлинник решения

подшит в деле № 2а-1211/2023

Мотивированное решение составлено 28.06.2023