Решение № 2-522/2019 2-522/2019~М-508/2019 М-508/2019 от 20 сентября 2019 г. по делу № 2-522/2019

Дело №2-522/19; УИД 36RS0016-01-2019-000782-30


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Калач 20 сентября 2019 года

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Романова М.А.

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика УПФ РФ в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) – ФИО2,

при секретаре Шапошниковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж в сельском хозяйстве,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное), просил признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в стаж работы в сельском хозяйстве, предусмотренный п.14 ст.17 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать пенсионный орган включить в страховой стаж указанные периоды работы в целях повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости на основании ч.14 ст.17 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 01.01.2019 г.

В обоснование исковых требований истец указал, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - УПФ РФ в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера пенсии в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона "О страховых пенсиях". В удовлетворении заявления было отказано ввиду того, что в стаж работы в сельском хозяйстве не включены периоды работы в Абрамовском отделении «Сельхозтехника и в Калачеевском районном объединении «Сельхозтехника», в связи с чем, стаж работы в сельском хозяйстве составил 25 лет 28 дней при требуемом 30 лет. Указано, что сельское хозяйство не является основным видом деятельности организаций – Абрамовского отделения «Сельхозтехника» и Калачеевского районного объединения «Сельхозтехника». С указанным решением он, ФИО3, не согласен. В Списке профессий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 г. N 1440 имеется раздел 4 «Работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории РФ (бывшей РСФСР) до 01.01.1992 г.», где право на фиксированную выплату имеют все, «независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности». Согласно п.1 Положения о районном (межрайонном) объединении "Сельхозтехника", утвержденном Постановлением Совмина РСФСР от 06.08.1964 N963 "Об утверждении Положений о Всероссийском объединении "Россельхозтехника", республиканском (АССР), краевом, областном объединении "Сельхозтехника" и районном (межрайонном) объединении "Сельхозтехника", «1. Районные (межрайонные) объединения "Сельхозтехника" организованы в соответствии с Постановлением Бюро ЦК КПСС по РСФСР и Совета Министров РСФСР от 12.02.1963 г. N 178 и в своей деятельности подчиняются непосредственно соответствующему республиканскому (АССР), краевому, областному объединению "Сельхозтехника". Районное (межрайонное) объединение "Сельхозтехника" имеет в своем подчинении отделения "Сельхозтехника", состоящие на самостоятельном балансе и действующие на основании положения, утвержденного Всероссийским объединением "Россельхозтехника"». В п.2 указанного Положения перечислены основные задачи районного (межрайонного) объединения "Сельхозтехника", которые, полагает, связаны исключительно с сельским хозяйством:

«а) осуществление директив Партии и Правительства в области проведения технической политики и обеспечения технического прогресса в сельском хозяйстве;

б) обеспечение потребности колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий и организаций, с учетом их заявок, в материально-технических средствах, необходимых для сельскохозяйственного производства и строительства;

в) обеспечение развития комплексной механизации сельскохозяйственного производства, внедрение в сельскохозяйственное производство новой высокопроизводительной техники и электроэнергии, прогрессивной технологии механизированных работ, достижений науки и передового опыта в области механизации и электрификации сельскохозяйственного производства;

г) организация высокопроизводительного использования, технического обслуживания, ремонта и хранения машин колхозов и совхозов;

д) организация снабжения колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий и организаций минеральными удобрениями, химическими средствами защиты растений и другими химическими продуктами и материалами и обеспечение потребности колхозов и совхозов в машинах и механизмах для внесения удобрений и применения химических средств защиты растений;

е) организация доставки минеральных удобрений, химических средств защиты растений и других химических продуктов и материалов в колхозы и совхозы транспортом объединения и подчиненных ему отделений "Сельхозтехника", автомобильных хозяйств "Сельхозтранс", а также колхозов и совхозов, оказание производственно-технической помощи колхозам и совхозам в организации правильного использования машин и механизмов для внесения удобрений и применения химических средств защиты растений». Также в п.3 указанного Положения перечислены виды деятельности районного (межрайонного) объединения "Сельхозтехника", которые также связаны исключительно с сельским хозяйством. Согласно ответу на обращение истца Департамента аграрной политики Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ №, Департамент считает, что ремонтные мастерские районного (межрайонного) объединения «Сельхозтехника» имеют сельскохозяйственную направленность. Считает, что основным видом деятельности Калачеевского РО «Сельхозтехника» является сельское хозяйство. Деятельность Калачеевского РО «Сельхозтехника» попадает под раздел 4 — работа на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях). При этом он, истец в оба спорным периода работал на территории сельских поселений, непосредственно принимал участие в сельскохозяйственной деятельности колхозов, что прямо указывает на то, что спорный период должен быть включен в «сельский» стаж. Согласно п.5 ст.10 ФЗ от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий", «5. Перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с 01.01.2019 г. без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд РФ осуществляет указанный перерасчет не позднее 01.09.2019 г. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 01.01.2019 г. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31.12.2019 г., указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной п.2 ч.1 ст.23 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"». Таким образом, истец считает, что имеет право просить суд обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с 01.01.2019 г., а не со дня обращения (ДД.ММ.ГГГГ).

Истец ФИО3, извещенный надлежащим образом о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, в своем заявлении просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Соляной А.Ю. поддержал исковые требования своего доверителя по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФ РФ в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) – ФИО2 иск не признала, указав, что не имеется правовых оснований для включения в стаж ФИО3 периодов работы в Абрамовском отделении «Сельхозтехника» и в Калачеевском районном объединении «Сельхозтехника», поскольку сельское хозяйство не является основным видом деятельности данной организации. У ФИО3 не имеется достаточного стажа работы в сельском хозяйстве. Стаж работы истца в сельском хозяйстве составил 25 года 28 дней при требуемом 30 лет. В соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности. Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 г. № 1440 (в редакции от 25.06.2019 г.) утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии про старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях». В соответствии со Списком право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии предоставляется в связи с работой, которая осуществляется в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство, или структурное подразделениях растениеводческого и животноводческого направлений организаций, основным видом деятельности которых не является сельское хозяйство. Перечень «Наименование работ, производств сельского хозяйства» в разделе «Растениеводство» данного Списка предусматривает производство сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочную обработку сельскохозяйственной продукции, заготовку, хранение, мелиорацию. Указанный перечень в разделе «Животноводство» предусматривает разведение, содержание, уход, выращивание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов. Исходя из Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, к основным видам деятельности (ОКВЭД) в сельском хозяйстве относится производство продукции растениеводства и животноводства. При этом растениеводство - это выращивание однолетних, многолетних культур и рассады, в животноводстве - выращивание и разведение всех видов сельскохозяйственных животных. Согласно ОКВЭД предоставление услуг в области растениеводства и животноводства (в том числе послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорация, а также содержание и уход за сельскохозяйственными животными) относится к деятельности, вспомогательной по отношению к сельскому хозяйству. Рассматривая положения Списка и ОКВЭД во взаимосвязи и взаимозависимости, а также из концепции установления повышения фиксированной выплаты, для целей пенсионного обеспечения к организациям, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство (структурным подразделениям растениеводческого и животноводческого направления), следует относить организации (структурные подразделения) созданные для производства сельскохозяйственных культур и (или) животных. В этой связи работа, вспомогательная по отношению к сельскому хозяйству, в том числе предусмотренная Списком, дает право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, если основным видом деятельности организации (структурного подразделения) является производство сельскохозяйственных культур и (или) животных. Вместе с тем указанные организации могут заключать с другими организациями, основным видом деятельности которых является предоставление услуг в растениеводстве и животноводстве, договоры о предоставлении услуг (например «Сельхозтехника»). Поскольку застрахованные лица организаций, оказывающих услуги в области растениеводства или животноводства, не относятся к работникам организаций (структурных подразделений) по производству сельскохозяйственных культур и (или) животных, то повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии у них отсутствует. Согласно записям трудовой книжки ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал инженером по нормированию в Абрамовском отделении «Сельхозтехника», ДД.ММ.ГГГГ был принят в Калачеевскую райсельхозтехнику старшим инженером-технологом СТО МТП и ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы в порядке перевода в колхоз им. Свердлова. Согласно Уставу ФИО4 «Сельхозтехника» от 1992 года основным видом деятельности предприятия является: ремонт сельскохозяйственной техники и техобслуживание. Наличие структурного подразделения растениеводческого или животноводческого направления также не подтверждается. Таким образом, Калачеевская Райсельхозтехника являлась организацией, оказывающей услуги колхозам по ремонту сельскохозяйственной техники. Ссылка истца на п.4 Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 г. № 1440 в части отнесения Сельхозтехники к работе в МТС и в межколхозных предприятиях (организациях) не верна, так как Сельхозтехника не является межколхозным предприятием. Согласно Большой советской энциклопедии межколхозные предприятия – это сельскохозяйственные, строительные и промышленные предприятия и организации, создаваемые группой колхозов с целью лучшего использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов. Получили массовое распространение в СССР с конца 50-х- начала 60-х годов. Виды межколхозных предприятий: строительные и по производству строительных материалов, по откорму скота, переработке сельскохозяйственной продукции и другие. Таким образом, вынесенное решение об отказе ФИО3 в перерасчете размера страховой пенсии по старости в связи с наличием 30 лет работы в сельском хозяйстве является правомерным.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в УПФ РФ в Калачеевском районе Воронежской области с заявлением о зачете периодов работы в стаж, дающий право на повышение размера фиксированной выплаты к пенсии, в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в перерасчете пенсии в связи с нехваткой стажа работы в сельском хозяйстве, который, по мнению ответчика составил 25 лет 28 дней. Ответчиком не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ в Абрамовском отделении «Сельхозтехника» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в Калачеевском районном объединении «Сельхозтехника», т.к. сельское хозяйство не является основным видом деятельности данной организации. Основным видом деятельности РО «Сельхозтехника» согласно Уставу является ремонт тракторов и другой сельскохозяйственной техники, техническое обслуживание сельскохозяйственной техники, а также монтаж сантехнического оборудования, производство продукции производственно-технического оборудования, ремонтно-строительные и монтажные работы, изготовление нестандартного оборудования, строительных материалов, выполнение подрядных строительных работ и т.д. Кроме того, истцом ФИО3 ответчику не представлены документы, подтверждающие, что колхоз им. Свердлова являлся структурным подразделением Калачеевской райсельхозтехники.

Согласно ч.2 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Законом.

В соответствии с п.2 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 ст.16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В силу ч.16 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 г. N 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с указанными Правилами в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (подп. "а" п. 3).

Согласно п.6 вышеназванных Правил при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), указанные в подп. "а" п. 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений ч.ч.14 и 15 ст.17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; б) периоды работы (деятельности), указанные в п. 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений ч.ч. 14 и 15 ст.17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 г. N 1441, следует, что при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 г. N 1440, согласно которого в сельский стаж включается работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 01.01.1992 г. независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

Судом установлено, что в спорные периоды работы истцом ФИО5 выполнялась работа на территории Российской Федерации до 01.01.1992 г., поэтому при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве наименования профессии, специальности и занимаемой должности истца не имеет значения.

Ввиду того, что исполнение истцом трудовых обязанностей попадает в период до 01.01.1992 г., то независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности истцу было необходимо доказать, что работу он осуществлял в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.

Согласно трудовой книжке, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ принят в Калачеевское районное объединение «Сельхохтехника» в порядке перевода из колхоза им. Свердлова старшим инженером-технологом СТО МТП. ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы в порядке перевода в колхоз им. Свердлова (л.д.11).

Согласно Положению о районном (межрайонном) объединении «Сельхозтехника», утвержденном Постановлением Совмина РСФСР от 06.08.1964 г. № 963 «Об утверждении Положений о Всероссийском объединении «Россельхозтехника», республиканском (АССР), краевом, областном объединении «Сельхозтехника» и районном (межрайонном) объединении «Сельхозтехника», действовавшим до 24.07.1989 г. в связи с изданием Постановления Совмина РСФСР от 24.07.1989 г. N 225, «районные (межрайонные) объединения «Сельхозтехника» организованы в соответствии с Постановлением Бюро ЦК КПСС по РСФСР и Совета Министров РСФСР от 12.02.1963 г. № 178 и в своей деятельности подчиняются непосредственно соответствующему республиканскому (АССР), краевому, областному объединению «Сельхозтехника».

Районное (межрайонное) объединение "Сельхозтехника" действует на основе хозяйственного расчета, является юридическим лицом.

Согласно Положению основными задачами районного (межрайонного) объединения "Сельхозтехника" являются:

- осуществление директив Партии и Правительства в области проведения технической политики и обеспечения технического прогресса в сельском хозяйстве;

- обеспечение потребности колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий и организаций, с учетом их заявок, в материально-технических средствах, необходимых для сельскохозяйственного производства и строительства;

- обеспечение развития комплексной механизации сельскохозяйственного производства, внедрение в сельскохозяйственное производство новой высокопроизводительной техники и электроэнергии, прогрессивной технологии механизированных работ, достижений науки и передового опыта в области механизации и электрификации сельскохозяйственного производства;

- организация высокопроизводительного использования, технического обслуживания, ремонта и хранения машин колхозов и совхозов;

- организация снабжения колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий и организаций минеральными удобрениями, химическими средствами защиты растений и другими химическими продуктами и материалами и обеспечение потребности колхозов и совхозов в машинах и механизмах для внесения удобрений и применения химических средств защиты растений;

- организация доставки минеральных удобрений, химических средств защиты растений и других химических продуктов и материалов в колхозы и совхозы транспортом объединения и подчиненных ему отделений "Сельхозтехника", автомобильных хозяйств "Сельхозтранс", а также колхозов и совхозов, оказание производственно-технической помощи колхозам и совхозам в организации правильного использования машин и механизмов для внесения удобрений и применения химических средств защиты растений».

Районное (межрайонное) объединение "Сельхозтехника" в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет, в том числе ремонт сельскохозяйственной техники и оборудования, принадлежащих колхозам и совхозам, на ремонтных предприятиях объединения.

Согласно Уставу Калачеевского акционерного общества «Сельхозтехника» от 1992 года основным видом деятельности предприятия является: ремонт сельскохозяйственной техники и техобслуживание.

Таким образом, суд приходит к выводу, что районное (межрайонное) объединение "Сельхозтехника" не является организацией, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство.

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 г. N 1440 утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 ст.17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее Список от 29.11.2018 г.) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (далее Правила от 29.11.2018 г.).

Список основывается на Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности (ОКВЭД 2), Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОК 016-94), а также на предложениях Минсельхоза России.

Законодатель, возлагая на Правительство Российской Федерации полномочия по утверждению Списков, изначально полагал, что не все работники, связанные так или иначе, с сельским хозяйством за свой длительный стаж могут рассчитывать на повышение фиксированной выплаты. В этой связи концепция Списка построена исходя из непосредственной занятости лиц на работах в полевых условиях, фермах и т.п.

Согласно Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, утвержденных постановлением Правительства РФ N 1440 от 29.11.2018 г. работа (деятельность) в сельском хозяйстве до 01.01.1992 г. на территории Российской Федерации засчитывается в шести типовых для советского периода сельскохозяйственных организациях (колхоз, совхоз, машино-тракторная станция, крестьянское (фермерское) хозяйство, сельско-хозяйственная артель и межколхозное предприятие). Любая работа в указанных организациях до 1992 года засчитывается в сельский стаж независимо от ее наименования и производства, также независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

При этом Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, утвержденным постановлением Правительства РФ N 1440 от 29.11.2018 г. предусмотрены не все работы и производства, включаемые в понятие "сельское хозяйство", а только лишь три вида сельскохозяйственных работ: растениеводство, животноводство и рыбоводство.

В соответствии с общероссийским классификатором видов экономической деятельности растениеводство - это выращивание определенных культур код группировки от 01.1 до 01.4 до животноводства, животноводство - это разведение различных животных код группировки от 01.4 до 01.5, код 01.5 - смешанное сельское хозяйство - это растениеводство и животноводство. Код 06 - деятельность вспомогательная в области производства сельскохозяйственных культур и послеуборочной обработки сельхозпродукции. Эта группировка включает вспомогательные виды деятельности для сельскохозяйственного производства, а также близкие сельскому хозяйству, не используемые в целях производства, произведенные за вознаграждение или на договорной основе.

Следовательно, Калачеевское райобъединение «Сельхозтехника» в периоды работы в нем истца являлось организацией, оказывающей услуги колхозам по ремонту сельскохозяйственной техники. К межколхозным предприятиям Калачеевская райсельхозтехника также не относилось.

Поскольку Калачеевское райобъединение «Сельхозтехника» не являлось и не является непосредственным производителем сельскохозяйственной продукции, а только на договорной основе обслуживало сельхозпроизводителей суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) об оспаривании решения о включении периодов работы в стаж в сельском хозяйстве – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, т.е. с 25.09.2019 года.

Судья М.А. Романов