Решение № 12-91/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 12-91/2019

УИД 10RS0017-01-2019-000703-88 Дело №12-91/2019


РЕШЕНИЕ11 июля 2019 года г. Сортавала

Судья Сортавальского городского Республики Карелия ФИО1, при секретаре Ефремовой Г.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Сортавальскому району от 20.05.2019 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ,

установил:

Постановлением участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Сортавальскому району ФИО3 №2019160000708 от 20.05.2019 ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

В жалобе, поданной в Сортавальский городской суд, ФИО2 выражает несогласие с постановлением, вынесенным в отношении нее по настоящему делу об административном правонарушении, и ставит вопрос о его отмене по тем основаниям, что она не является субъектом данного правонарушения, так как у нее имеется паспорт Российской Федерации 65 №6488507, который в течении срока его действия удостоверяет личность гражданина.

Одновременно подателем жалобы заявлено ходатайство о восстановлении срока для обжалования постановления, указав, что пропуск срока является незначительным (1 день).

В судебном заседании ФИО2 поддержала жалобу по основаниям, указанным в ней, дополнив, что имеет заграничный паспорт, который удостоверяет её личность, данный паспорт она предъявляла участковому инспектору. По данному паспорту она ездила отдыхать, и его принимали как надлежащий документ, удостоверяющий личность. Также пояснила, что срок пропущен ею по уважительной причине, так как она находилась в больнице г. Петрозаводске на обследовании.

Должностное лицо, вынесшее постановление, УУП ОМВД России по Сортавальскому району ФИО3 в судебном заседании возражал относительно доводов поданной жалобы. Полагал, что вынесенное постановление является законным, просил жалобу оставить без удовлетворения, постановление без изменения.

Выслушав подателя жалобы, должностное лицо, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Из положений данной нормы следует, что лица, указанные в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, в том числе и лицо, привлеченное к административной ответственности, самостоятельно определяют способ реализации права на обжалование постановления

2
по делу об административном правонарушении путем подачи жалобы любому из перечисленных в п. 3 ч. 1 ст. 30.1 настоящего Кодекса органов, должностных лиц, которые правомочны рассматривать жалобы.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 30.3. КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что ФИО2 установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ процессуальный срок обжалования постановления о привлечении к административной ответственности пропустила.

Постановление о привлечении к административной ответственности получено ФИО2 29.05.2019, что следует из уведомления, имеющегося в материалах административного дела. Жалоба на постановление о привлечении к административной ответственности подана в Сортавальский городской суд 11.06.2019. Течение срока начинается с 30 мая 2019, срок обжалования решения суда истекает 10 июня 2019 года. Таким образом, пропуск процессуального срока подачи жалобы составил 1 день.

Судья считает возможным удовлетворить ходатайство ФИО2 о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица, так как заявительницей представлена справка о том, что она, как на момент подачи жалобы, так и по настоящее времени находится на лечении, что не исключает ее доводы о поездке в г. Петрозаводск в связи с обследованием, что затруднило своевременное составление жалобы, а также суд учитывает незначительность пропуска срока.

В соответствии с частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина на территории Российской Федерации (п. Указа Президента РФ от 13.03.1997 №232 «Об основном до5ументе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. N 828 утверждено Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, образец бланка и описание паспорта гражданина Российской Федерации (далее - Положение о паспорте).

Согласно пункту 1 данного Положения паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 15 Положения о паспорте документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 данного Положения.

Как следует из материалов дела гражданка Российской Федерации ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, в течение длительного времени, а именно, с 02.02.2019

3
проживает на территории Российской Федерации без документа удостоверяющего личность гражданина.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, письмами начальника миграционного пункта ОМВД России по Сортавальскому району от 14.02.2019, 06.03.2019, о том, что 22.01.2019 гр. ФИО2 в связи с утратой паспорта по заявлению ФИО2 было оформлено и выдано временное удостоверение личности сроком до 02.02.2019 в связи с утратой паспорта гражданина Российской Федерации, до настоящего времени паспорт не получен. На день составления протокола ФИО2 проживала по месту жительства без паспорта гражданина РФ, что не оспаривалось и заявительницей.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении ФИО2 с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит перечисленные в данной норме сведения.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия ФИО2 квалифицированы по части 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами указанного Кодекса.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается, в том числе в проживании гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта).

В связи с чем довод подателя жалобы об отсутствии состава правонарушения в связи с наличием у нее заграничного паспорта суд находит необоснованным, так как наличие заграничного паспорта не освобождает ФИО2 от необходимости иметь паспорт гражданина РФ.

Административное наказание назначено ФИО2 в пределах санкции части 1 статьи 19.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Сортавальскому району №2019160000708 от 20.05.2019 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ - ставить без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Судья

ФИО1