Решение № 12-184/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 12-184/2019

№ 12-184/2019 (публиковать)


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

05 июня 2019 года г. Ижевск

Судья Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской республики Арсагова С.И., при секретаре Уткиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное Административной комиссией при Администрации г. Ижевска УР № от <дата>, по делу об административном правонарушении по ч.3 ст. 19 Закона УР №-РЗ от <дата> «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений»,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении № от <дата>, <дата>. в 15.38 часов, <дата> в 13:15 часов с применением в автоматическом режиме специального технического средства «Паркнет», имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи по адресу: <адрес>, выявлено административное правонарушение, выразившееся в оставлении транспортного средства, воспрепятствующего проведению механизированных работ по очистке дороги <адрес> общего пользования от снега на срок более 7 суток. Государственный регистрационный знак № (марка ГАЗ31105). То есть допущено нарушение требований п.8.1.9. Правил благоустройства г. Ижевска, за что предусмотрена административная ответственность ч.3 ст.19 Закона УР 57-РЗ «Об административной ответственности за отдельные виды административных правонарушений». Собственником (владельцем) транспортного средства является ФИО1, который указанным постановлением признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 19 Закона Удмуртской Республики №-РЗ от <дата> об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» в связи с чем ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

<дата> (то есть в установленный 10-дневный срок с момента получения – <дата>) ФИО1 обратился в Административную комиссию при Администрации г. Ижевска с жалобой на указанное постановление, указывая, что его автомобиль и другие транспортные средства стоят в кармане на территории двора и не препятствуют уборке снега внутри дворового проезда. В соответствии с перечнем дорог общего пользования <адрес> и их схемой на карте города <адрес> и домом по адресу <адрес>. Просит постановление отменить.

<дата> жалоба ФИО1 поступила на рассмотрение по подведомственности в Первомайский районный суд г.Ижевска.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что из сводки погоды видно, что с 17 по 25 января шел обильный снег, фотоматериалы не доказывают, что автомобиль стоял более 7 дней, нет видео за 19,20,21 числа. Отрицал факт, что стоял более 7 дней. На представленных снимках видно, что снег по другому лег, это придомовая территория, а не улица.

Административная комиссия при Администрации г. Ижевска явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу примечаний положений ст. 1.5 КоАП РФ, положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии со статьей 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в его сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

На основании части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно раздела 8 Общие требование по благоустройству, обеспечению чистоты и порядка, связанные с содержанием и эксплуатацией транспортных средств, п. 8.1.9 Правил благоустройства <адрес>, утвержденных решением Городской думы <адрес> от <дата> №, в целях обеспечения чистоты и порядка на территории <адрес> физическим и юридическим лицам независимо от форм собственности запрещается воспрепятствование проведению механизированных работ по очистке территорий г. Ижевска от снега и льда, выразившееся в оставлении автомототранспортных средств в осенне-зимний период на срок более 7 суток. Под территориями <адрес>, на которых проводятся работы по очистке от снега и льда, понимаются муниципальные дороги общего пользования, муниципальные парковки и автостоянки, тротуары, газоны, пешеходные и велодорожки.

Из постановления о назначении административного наказания № от <дата>, вынесенного Административной комиссией при Администрации <адрес> следует, что ФИО1 назначено административное наказание по ч.3 ст. 19 Закона УР №-РЗ в связи с тем, что <дата>. в 15.38 часов, <дата> в 13:15 часов с применением в автоматическом режиме специального технического средства «Паркнет», имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи по адресу: <адрес>, выявлено административное правонарушение, выразившееся в оставлении транспортного средства, воспрепятствующего проведению механизированных работ по очистке дороги <адрес> общего пользования от снега на срок более 7 суток. Государственный регистрационный знак № (марка ГАЗ31105), собственником (владельцем) которого является ФИО1

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством "Паркнет", заводской № изделия 00386, свидетельство о поверке СП 1808018, поверка действительна до 08.08.2019г., имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

Однако, Административной комиссией при Администрации г. Ижевска суду представлены лишь фотографии от <дата>. и <дата>, при этом не представлено доказательств того, что в период с <дата> по <дата> автомобиль находился на указанном участке <адрес> г.Ижевска.

При таких обстоятельствах, суд не может согласиться с постановлением Административной комиссией при Администрации г. Ижевска, и констатировать нарушение ФИО1 требований пункта п. 8.1.9 Правил благоустройства <адрес>. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19 Закона УР №-РЗ от <дата> «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» в его деянии отсутствует. Назначение административного наказания, в силу положений п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, возможно только при наличии всех элементов состава административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что Административной комиссией при Администрации г. Ижевска не было принято необходимых и достаточных мер по сбору доказательств, подтверждающих вину ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч.3 ст. 19 Закона УР №-РЗ от <дата> «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений».

Учитывая обстоятельства дела, постановление по делу об административном правонарушении № от <дата>, вынесенное Административной комиссией при Администрации г. Ижевска о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст. 19 Закона УР №-РЗ от <дата> «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений», подлежит отмене, а производство по делу прекращению по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - отсутствие состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № от <дата>, вынесенное Административной комиссией при Администрации г. Ижевска, по делу об административном правонарушении, по ч.3 ст. 19 Закона УР №-РЗ от <дата>, в отношении ФИО1 – отменить, производство по делу прекратить.

Жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии через районный суд, вынесший решение.

Судья: С.И. Арсагова