Решение № 2-1002/2019 2-1002/2019~М-824/2019 М-824/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 2-1002/2019

К делу №2-1002/2019


Р Е Ш Е Н И Е(заочное)

именем Российской Федерации

город Тихорецк 15 августа 2019 года

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе

судьи Борисовой Р.Н.,

секретаря судебного заседания Литвишко С.А.,

с участием от истца прокурора Кулиевой Г.Н.,

в отсутствие ответчика ФИО1, представителей третьих ГБУЗ «Тихорецкой ЦРБ», ОМВД России по Тихорецкому району,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании прохождения профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза,

установил:

Тихорецкий межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 об обязании прохождения профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза. В обоснование иска указано, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о здравоохранении, по результатам которой установлено, что ФИО1 уклоняется от прохождения профилактического осмотра в целях выявления туберкулеза. ФИО1 в марте 2006г. поставлена на диспансерный учет в наркологическое отделение МБУЗ «Тихорецкой ЦРБ» с диагнозом <данные изъяты>». Из ее медицинской карты установлено, что ответчик профилактический осмотр в целях выявления туберкулеза не проходила. Проверкой также установлено, что ФИО1 имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей 07.06.2017 поставлена на профилактический учет в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО Тихорецкий район. В связи с игнорированием необходимости явки в медицинское учреждение для прохождения профилактических осмотров, она включена в список лиц, уклоняющихся от наблюдения, в связи с чем, наркологическим отделением МБУЗ «Тихорецкая ЦРБ» направлялись письма в ОМВД России по Тихорецкому району для оказания содействия в сборе объективной информации об образе жизни ФИО1 и вызове на прием к врачу-наркологу. Прокурор просит суд обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пройти флюорографическое обследование в целях предупреждения возникновения и распространения заболевания -туберкулез, являться на прием по вызовам врача-нарколога и врача-фтизиатра.

В судебном заседании прокурор Кулиева Г.Н. поддержала исковые требования, пояснила, что обращение прокурора направлено на защиту интересов граждан и несовершеннолетнего ребенка, с которыми ФИО1 общается в настоящее время и может вступать в различные взаимоотношения в будущем, в том числе и при посещении мест общего пользования, то есть неопределенного круга лиц.

Представители третьих лиц, ГБУЗ «Тихорецкой ЦРБ», ОМВД России по Тихорецкому району в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, об отложении судебного разбирательства ходатайств не представили.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, направленная судом по месту ее жительства повестка возвращена в суд ввиду истечения срока хранения на почте.

В соответствии с частью 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с пунктом 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

При указанных обстоятельствах, суд считает ответчика ФИО1 надлежаще извещенной о времени и месте судебного разбирательства.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения прокурора, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства в соответствии со статьёй 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд считает следующее.

В соответствии со статьёй 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Статьей 1 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» установлено, что профилактика туберкулеза представляет комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также ранее его выявление.

В соответствии с частью 4 статьи 8 Федерального закона № 77-ФЗ в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Положения статьи 9 Федерального закона от 18.06.2001 №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 77 - ФЗ) устанавливают принудительное (то есть независимо от согласия больных туберкулезом или их законных представителей) диспансерное наблюдение за больными туберкулезом в целях реализации нормы вышеуказанной статьи Конституции РФ.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона №77-ФЗ больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, на основании решений суда госпитализируются в медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения в стационарных условиях.

При этом, в случае неоднократного нарушения (то есть два и более нарушений) больными активными формами туберкулеза, при которых происходит выделение микробактерий туберкулеза, санитарно- эпидемиологического режима, а также умышленно-уклоняющихся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, больные госпитализируются в специальные медицинские противотуберкулезные организации для обязательного обследования и лечения.

Согласно части 2 статьи 27 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ) граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

В соответствии со статьёй 46 Федерального закона №323-ФЗ медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследования и медицинскому наблюдению или лечению и, в случае если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством РФ.

В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными.

Согласно пункту 4.12 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 22.10.2013 № 60, по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год, в том числе, пациенты, состоящие на диспансерном учете в наркологическом и психиатрических учреждениях, а также лица, состоящие в группе профилактического наркологического учета в связи с употреблением психоактивных веществ и препаратов.

Граждане, в случаях предусмотренных законодательством Российской федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 21.03.2017 № 124н утверждены порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза», в соответствии с п. 9 которого, лица, состоящие на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях, проходят профилактический осмотр в целях выявления туберкулеза 2 раза в год.

В судебном заседании установлено, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о здравоохранении, по результатам которой установлено, что ФИО1, состоящая на учете в наркологическом отделении МБУЗ «Тихорецкая ЦРБ», уклоняется от прохождения профилактического осмотра в целях выявления туберкулеза.

В марта 2006г. ФИО1 поставлена на диспансерный учет в наркологическом отделении МБУЗ «Тихорецкая ЦРБ» с диагнозом F10.262 – «синдром зависимости от алкоголя средней стадии, периодическое употребление». Из медицинской карты следует, ФИО1 на профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза не проходил. Он включен в список лиц, уклоняющихся от наблюдения. 18.06.2010 наркологическим отделением направлялось письмо с просьбой об оказании содействия в сборе информации об образе жизни ФИО1 и вызове на прием к врачу-наркологу.

Обращение прокурора направлено на защиту интересов граждан, с которыми ФИО1 общается в настоящее время и может вступать в различные взаимоотношения в будущем, в том числе и при посещении мест общего пользования, то есть неопределенного круга лиц.

Частью 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предусмотрено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, в том числе с заявлением об обязании прохождения профилактического медицинского осмотра в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционного заболевания.

При установленных обстоятельствах требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании прохождения профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза, удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пройти флюорографическое обследование в целях предупреждения возникновения и распространения заболевания туберкулез, являться на прием по вызовам врача-нарколога и врача-фтизиатра.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе подать в Тихорецкий городской суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение также может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Тихорецкого

городского суда подпись Р.Н. Борисова