Решение № 12-1/2025 12-144/2024 от 20 января 2025 г. по делу № 12-1/2025

УИД 47RS0009-01-2024-001984-92

Дело № 12-1/2025 (№ 12-144/2024)


РЕШЕНИЕ

посёлок Шексна 21 января 2025 года.

Судья Шекснинского районного суда Вологодской области Т.А. Попова, рассмотрев жалобу ООО СП «НБИ Транспорт-Сервис» на постановления ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО по делу об административном правонарушении № от 30 мая 2024 года о привлечении к административной ответственности по части 1 статье 12.21.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО по делу об административном правонарушении № от 30 мая 2024 года ООО СП «НБИ Транспорт-Сервис» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ООО СП «НБИ Транспорт-Сервис» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление № от 30 мая 2024 года отменить, производство по делу прекратить, так как ООО СП «НБИ Транспорт-Сервис» имеет лицевой счет (расчетную запись) № в системе взимания платы «ПЛАТОН», оплата взимается с отсрочкой платежа. Денежные средства за движение транспортного средства по автодороге Р-21 в 14:03:06 17 мая 2024 года были списаны с расчетной записи общества в тот же день 17 мая 2024 года в 16:03:57 в сумме 434,58 рубля за пройденный путь 142,488 км, интервал движения транспортного средства с 12:04:00 по 14:56:22 непрерывно. При этом детализация списаний по бортовому устройству для транспортного средства № наглядно показывает, что 17 мая 2024 года информация о начале движения транспортного средства и окончании движения транспортного средства зафиксирована линейно (единым потоком). 17 мая 2024 года бортовое устройство № работало в штатном режиме (оно было включено в сеть, имело светоиндикацию: зеленый сигнал «Статус» - бортовое устройство активно, осуществляет мониторинг местоположения и периодической обмен данными с оператором системы взимания платы), списания производились. Возможная кратковременная потеря устойчивого сигнала ГЛОНАСС в районе 67 км 600 м на трассе Р-21 «КОЛА» не фиксируется оператором взимания платы в детализации операций по расчетной записи, данное обстоятельство не влечет за собой каких-либо вредоносных последствий, не причиняет ущерба государству, существенного нарушения охраняемых общественных отношений не последовало, поэтому полагает, что имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

Представитель ООО СП «НБИ Транспорт-Сервис», надлежащим образом уведомленный, в судебное заседание не прибыл.

Представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, надлежащим образом уведомленный, в судебное заседание не прибыл.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 31.1. Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 «О взимании платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены «Правила взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн».

Согласно пунктам 3 и 4 Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

В соответствии с пунктом 7 Постановления Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 18.01.2019 № 5-П, следует, что на собственнике (владельце) транспортного средства лежит основная обязанность по соблюдению правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно части 3 статьи 1.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Положение части 3 статьи 1.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (статья 2.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из представленных документов следует, что постановлением ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО по делу об административном правонарушении № от 30 мая 2024 года ООО СП «НБИ Транспорт-Сервис» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей за то, что 17 мая 2024 года 14:03:06 по адресу: 67км 600м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-114 «Вологда-Р-21 «КОЛА», Вологодская область, собственник транспортного средства марки <данные изъяты> Грузовой тягач седельный государственный регистрационный знак № (СТС №) в нарушение требования пункта 1 статьи 31.1. Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.21.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях зафиксировано специальным техническим средством Комплекс фото видео фиксации №, свидетельство о поверке № действительно до 11 декабря 2025 года.

Согласно сведениям, предоставленным ОМВД России «Шекснинский» собственником транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак № с 03 июля 2018 года является ООО СП «НБИ Транспорт-Сервис».

Из информации, предоставленной ООО «РТИТС» от 17 января 2025 года следует, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком № в реестре системы взимания платы с 04 июля 2018 года 11:27:49 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ООО СП «НБИ Транспорт-Сервис» на основании заявления на регистрацию транспортного средства. В соответствии с договором безвозмездного пользования № от 10 ноября 2015 года и актом передачи за транспортным средством с государственным регистрационным законом № с 07 февраля 2024 года 13:51:38 закреплено бортовое устройство №. На момент фиксации транспортного средства 17 мая 2024 года 14:03:06 (по московскому времени) системой мобильного контроля №, расположенной на 67км 600м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-114 Вологда - Р-21 «КОЛА» (географические координаты: широта 59?10?05.09??, долгота 38?45?35.03??) бортовое устройство №, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № функционировало. По результатам повторной проверки, плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за период с 17 мая 2024 года 14:03:06 с государственным регистрационным знаком № внесена.

При таких обстоятельствах в действиях ООО СП «НБИ Транспорт-Сервис» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе его вины в содеянном не имеется, что является основанием для освобождения от административной ответственности.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.

Следовательно, жалоба ООО СП «НБИ Транспорт-Сервис» подлежит удовлетворению, постановление № от 30 мая 2024 года необходимо отменить, производство по делу прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5., статьёй 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу ООО СП «НБИ Транспорт-Сервис» удовлетворить.

Постановление ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО по делу об административном правонарушении № от 30 мая 2024 года отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Шекснинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Т.А. Попова