Решение № 2А-368/2017 2А-368/2017~М-276/2017 М-276/2017 от 26 марта 2017 г. по делу № 2А-368/2017

№2а-368/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Кирсанов 27 марта 2017 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Бурчевского С.А.,

с участием помощника Кирсановского межрайпрокурора ФИО1,

при секретаре Ерохиной Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по заявлению начальника ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного ФИО2 <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области обратился в Кирсановский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 указав, что ФИО2 осужден 20.11.2012 г. Сосновским районным судом Тамбовской области по ч.3 ст.30 – ч.2 ст.228, ст.70 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы со штрафом 20000 рублей с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Начало срока - 20 ноября 2012 г. Конец срока - 19 мая 2017 г. За время отбывания наказания в исправительных учреждениях УФСИН России по Тамбовской области и с 19.05.2016 года в ФКУ ЛИУ-7 осужденный ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, систематически допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что неоднократно наказывался в дисциплинарном порядке в виде наложения выговоров, водворений в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, был признан 18.07.2013 г. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. На меры воспитательного характера осужденный ФИО2 не реагирует. В связи с тем, что осужденный ФИО2 отбывает наказание за тяжкое преступление, совершенные при опасном рецидиве, а также признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и в соответствии с Положением Федеральных законов от 06.04.2011г. №64-ФЗ, от 06.04.2011г. № 66-ФЗ, п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ просит установить административный надзор сроком на 6 лет в отношении ФИО2, намеревающегося выехать на постоянное место жительства по адресу: Московская область, г.Сергиев-Посад, ул.«1-й ударной армии», д.36, кв.36 и одновременно установить ему следующие ограничения: 1. Обязать являться один раз в месяц, на период установленного судом срока административного надзора, в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации; 2. Не выезжать за пределы соответствующего муниципального образования без уведомления специального органа; 3. Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющееся местом жительства с 22 ч. 00 мин. до 6 ч. 00 мин, если это не связано с работой в ночное время суток.

В судебном заседании представитель административного истца (по доверенности) ФИО3 административный иск поддержал в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 требование об установлении над ним административного надзора признал частично, пояснив, что срок в 6 лет слишком большой.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, мнение прокурора, полагавшего установить административный надзор в отношении ФИО2 в соответствии с законом, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.173.1 УИК РФ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления…, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», который вступил в силу с 01.07.2011 года, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью3 настоящей статьи.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Ст. 270 КАС РФ, прописывает полномочия исправительного учреждения и органа внутренних дел на подачу в суд заявления об установлении административного надзора, где указываются предлагаемые к установлению виды административных ограничений.

В соответствии со ст.273 КАС РФ суд, рассмотрев заявление по делу об административном надзоре, принимая решение об удовлетворении соответствующего заявления, должен указать срок административного надзора и конкретные административные ограничения.

По смыслу названных норм в заявлении исправительного учреждения указываются требования об установлении административного надзора и, могут содержаться предложения по установлению тех или иных ограничений.

Согласно ч.8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно частям 1 и 2 ст.4 вышеуказанного ФЗ №64-ФЗ, - в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судом установлено, что ФИО2 осужден 20.11.2012 г. Сосновским районным судом Тамбовской области по ч.3 ст.30 – ч.2 ст.228, ст.70 УК РФ к 4 годам лишения свободы со штрафом 20000 рублей с отбыванием наказания в ИК общего режима.

Из приговора Сосновского районного суда Тамбовской области от 20.11.2012 года видно, что ФИО2 совершил умышленно тяжкое преступление при опасном рецидиве, судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Поскольку ФИО2 совершил умышленное тяжкое преступление при опасном рецидиве, установление в отношении него административного надзора является обязательным независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Федерального Закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ.

В силу п.2 ч.1 ст.5 вышеуказанного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, совершивших преступления при опасном рецидиве преступлений на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции действующей на момент вынесения приговора в отношении ФИО2), судимость погашалась в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Конец срока наказания ФИО2 приходится на 19 мая 2017 года.

Из характеристики следует, что ФИО2 характеризуется отрицательно, 18.02.2013 г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что после освобождения из МЛС намерен проживать по адресу: Московская область, г.Сергиев-Посад, ул.«1-й ударной армии», д.36, кв.36.

При таких обстоятельствах, разрешая заявление начальника ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области, учитывая характеризующие данные о личности осужденного, суд считает в соответствии с ч.2 ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ установить в отношении ФИО2, совершившего тяжкое преступление при опасном рецидиве, административный надзор сроком на 6 (шесть) лет.

Данное положение подтверждено и в определении Конституционного суда РФ от 22.03.2012г. №597-О-О, в котором Конституционный суд отмечает, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, является соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводилось.

Кроме того, суд считает необходимым установить ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, не выезжать за пределы Первомайского района Тамбовской области Российской Федерации без уведомления специального органа, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если это не связано с работой в ночное время суток.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Установить в отношении ФИО2 <данные изъяты>, административный надзор сроком на 6 (шесть) лет.

Установить ФИО2 <данные изъяты> на срок административного надзора административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, не выезжать за пределы Сергиев-Посадского района Московской области Российской Федерации без уведомления специального органа, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если это не связано с работой в ночное время суток.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства или пребывания.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тамбовский областной суд через Кирсановский районный суд Тамбовской области в 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий: Бурчевский С.А.

Верно:

Судья: С.А.Бурчевский

Секретарь: Н.В. Ерохина

«___»_______________20__ г.

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения подшит в административном деле № 2а-368/2017 Кирсановского районного суда Тамбовской области.

Судья: С.А.Бурчевский

Секретарь: Н.В. Ерохина