Решение № 12-117/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 12-117/2021

Дело № 12-1172021

(УИД: 48MS0028-01-2021-000804-07)


Р Е Ш Е Н И Е

14 июля 2021 года город Липецк

Судья Правобережного районного суда города Липецка Ушаков С.С., рассмотрев апелляционную жалобу генерального директора ООО «Управляющая организация «КиТ» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 14 Правобережного судебного района г. Липецка от 01 июня 2021 года о привлечении генерального директора ООО «Управляющая организация «КиТ» ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 12 Правобережного судебного района г. Липецка от 01 июня 2021 года должностное лицо – генеральный директор ООО «УК «КиТ» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

Должностное лицо - генеральный директор ООО «УК «КиТ» ФИО1 не согласился с вышеуказанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просил постановлением мирового судьи отменить, производств по делу прекратить.

В судебное заседание ФИО1, его защитник Гуманюк В.Н. не явились, о времени, месте судебного заседания извещались.

Представитель Государственной жилищной инспекции Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени, месте судебного заседания извещался.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу постановление мирового судьи не подлежащим отмене, а жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, ФИО1, являясь должностным лицом - генеральным директором ООО «Управляющая организация «КиТ», осуществляющий предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами согласно договору управления многоквартирным домом, ООО «Управляющая организация «КиТ» 13.02.2021 года допустил нарушение пункта 36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ № 416, а именно не дал ответ на обращение ФИО4 от 29.01.2021 года - собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> установленный законом срок.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ ФИО1 является генеральным директором ООО «Управляющая Организация «Кит».

Согласно пункту 14.2.1 статьи 14.2 устава ООО «Управляющая Организация «КиТ» генеральный директор ФИО1 является единоличным исполнительным органом и осуществляет текущее руководство деятельностью ООО «Управляющая Организация «КиТ ».

В соответствии с ч. 1 ст. 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трёх лет.

Из ч. 1 ст. 161 ЖК РФ следует, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с ч. 1 ст. 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Лицензионные требования к лицензиату предусмотрены ст. 193 ЖК РФ.

Помимо требований, перечисленных в пп. 1-6.1 ч. 1 названной выше статьи ЖК РФ, Правительством Российской Федерации могут быть установлены иные лицензионные требования (п. 7).

Так, перечень лицензионных требований предусмотрен п. 3 Положения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 г. N 1110).

Жилищный кодекс Российский Федерации и Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. N 416 в соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ, предусматривают для собственников жилых помещений возможность направлять различные обращения и заявления в адрес управляющей организации.

Такие обращения и заявления могут быть связаны как с выполнением управляющей организацией лицензионных требований, так и с соблюдением последней иных требований по управлению многоквартирными домами. Кроме того, для таких обращений установлены различные порядок и сроки рассмотрения.

Согласно приказу Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации № 504, Министерства строительства жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 934/пр от 30.12.2014 официальным сайтом государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен сайт: www/dom.gosuslugi.ru

Согласно пункту 8 ст. 4 Федерального закона от 21.07.2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» создание, эксплуатация и модернизация системы осуществляются, в том числе, на основе принципа полноты, достоверности, актуальности информации и своевременности ее размещения в системе.

Согласно подпункту «з» пункта 4 Правил, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 года № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов: прием и рассмотрение заявок, предложений и обращений собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 34 Правил управляющая организация, товарищество или кооператив предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме иную информацию - в срок, установленный соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязанность по предоставлению которой управляющей организацией, товариществом или кооперативом собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах предусмотрена законодательством Российской Федерации

Согласно пункту 36 Правил срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения).

В ходе проведенной проверки выявлено, что собственник жилого помещения ФИО4 обратился 29.01.2021 года через ГИС ЖКХ в ООО «Управляющая Органицация «КиТ» с письменным обращением о выявлении сотрудниками ПАО «Квадра» факта установки теплосчетчика, не соответствующей схеме монтажа, и просил исправить это.

Согласно данным ГИС ЖКХ и письменной информации ООО «Управляющая Организация «КиТ» дата обращения 29.01.2021, при регистрации присвоен №.

В нарушении требования 36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 416 ООО «Управляющая Организация «КиТ» обязано направить ответ ФИО4 в срок не более 10 рабочих дней со дня получения обращения, не позднее 12.02.2021 года. ООО «Управляющая Организация «КиТ» фактически направило ответ на обращение 16.03.2021 года.

При таких обстоятельствах мировой судья обоснованно пришел к выводу о совершении должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При рассмотрении данного административного дела процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, мировым судьей не допущено.

Настоящее дело рассмотрено мировым судьей с соблюдением правил подсудности.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Доводы настоящей жалобы аналогичны по существу доводам, которые являлись предметом проверки судом первой инстанции и были обоснованно отклонены по мотивам, приведенным в соответствующих судебных актах.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием суда первой инстанции норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что мировым судьей допущено нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

Право названного лица на защиту при производстве по делу не нарушено и реализовано.

Наказание за совершенное административное правонарушение назначено ФИО1 в пределах санкции статьи, при его назначении учтены личность ФИО1, характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение и влияние назначенного наказания на его исправление, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Ввиду изложенного, суд полагает необходимым жалобу генерального директора ООО «Управляющая организация «КиТ» ФИО1 оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи судебного участка № 12 Правобережного судебного района города Липецка от 01 июня 2021 года - без изменения.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 14 Правобережного судебного района г. Липецка от 01 июня 2021 года оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «Управляющая организация «КиТ» ФИО1 - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня принятия.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2021 года