Решение № 2А-7222/2023 2А-7222/2023~М0-4904/2023 М0-4904/2023 от 5 июля 2023 г. по делу № 2А-7222/2023

УИД 63RS0№-94


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

05 июля 2023 года <адрес>

Автозаводский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Козновой Н.П.,

при секретаре ФИО3,

с участием:

помощника прокурора ФИО4,

представителя административного истца ФИО5,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-7222/2023 по административному исковому заявлению отдела полиции по <адрес> 2 У МВД России по <адрес> к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Начальник отдела полиции по <адрес> 2 У МВД России по <адрес> в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мотивируя заявленные требования следующими доводами.

С ДД.ММ.ГГГГ на профилактическом учете под административным надзором в ОП по <адрес> 2 У МВД России по <адрес> состоит ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, ул. 70 лет октября, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден приговором <адрес>ного суда <адрес> по части 3 статьи 30, пункту «б» части 3 статьи 228.1 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Наказание отбывал в ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по <адрес>. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. ФИО2 совершил особо тяжкое преступление, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка. Судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими ограничениями: обязательная явка на регистрацию 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства. Между тем, ФИО2 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, к исполнению возложенных на него ограничений относится недобросовестно, должных выводов не сделал, неоднократно привлекался к административной ответственности.

В связи с чем, административный истец обратился в суд и просит дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения следующим: обязательная явка 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца ФИО5 в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, указал, что установление дополнительных ограничений будет ограничивать его права, за данное нарушение он уже понес наказание. Кроме того неявка на регистрацию вызвана уважительными причинами – нахождение в медицинском учреждении. Просил в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Прокурор в своем заключении полагал, что заявление начальника отдела полиции по <адрес> 2 У МВД России по <адрес> об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 с учетом личности административного ответчика и совершенных им административных правонарушений, является законным и обоснованным, подлежит удовлетворению.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы административного дела, учитывая заключение прокурора, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются органом внутренних дел в суд по месту осуществления административного надзора.

На основании части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федерального закона N 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Части 1, 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержат перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В частности, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено и подтверждается представленными в материалы дела документами, что с ДД.ММ.ГГГГ на профилактическом учете под административным надзором в ОП по <адрес> 2 У МВД России по <адрес> состоит ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден приговором <адрес>ного суда <адрес> по части 3 статьи 30, пункту «б» части 3 статьи 228.1 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, наказание отбывал в ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик был освобожден по отбытии срока наказания.

В административном иске указано и следует из представленных документов, что ФИО2 совершил особо тяжкое преступление, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка.

Установлено, что судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ

Вступившим в законную силу решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с администартивным ограничением: обязательная явка на регистрацию 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из содержания административного иска и представленных документов усматривается, что ФИО2 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, к исполнению возложенных на него ограничений относится недобросовестно, должных выводов не сделал, неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности, в частности, ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа 4000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.9 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 час. употребил наркотические средства без назначения врача); ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа 4000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.9 КоАП РФ ( ДД.ММ.ГГГГ уклонился от исполнения постановления, в части прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и медицинской и социальной реабилитации); ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа 1000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию в ОВД).

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в дело вступившими в законную силу постановлениями, которые административный ответчик не обжаловал.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений и административных правонарушений, личность, образ жизни, поведение в быту административного ответчика (не женат, проживает один, склонен к совершению административных правонарушений, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности сборщика металлоконструкций у ИП ФИО6), в целях устранения причин и условий, способствующих к совершению преступлений, а также оказания воспитательного воздействия на поднадзорное лицо, в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения, суд считает необходимым дополнить ранее установленные меры административного надзора в отношении ФИО2 следующими ограничениями: обязательная явка 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Указанные административные ограничения не нарушают право административного ответчика на получение образования, медицинской помощи, а также право на труд, соответствуют характеру совершенных им административных правонарушений.

Из пояснений представителя административного истца следует, что административный ответчик осуществляет явку на регистрацию первую и третью среду месяца.

За неявку на регистрацию ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик был привлечен к административной ответственности на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ, ему назначен штраф в размере 1000 руб.

ФИО2 в обоснование своей позиции указывает, что ДД.ММ.ГГГГ находился в ГБУЗ СО «Самарская городская клиническая больница №», в связи с чем не имел возможности явиться на регистрацию в ОВД.

Данный довод ответчика суд признает не состоятельным и не является основанием для отказа в удовлетворении требования отдела полиции, поскольку из представленной вышеуказанным медицинским учреждением справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что пациент ФИО2 был доставлен в СМП ДД.ММ.ГГГГ в 23.16 час. в приемный покой ГБУЗ СО «Самарская городская клиническая больница №» с диагнозом «алкогольное опьянение», в экстренной госпитализации в дежурный терапевтический, неврологический стационары не нуждался.

Иные доказательства, подтверждающие невозможность явки на регистрацию в ОВД в рабочее время с 08.00 ч. до 18.00 час. не представлены.

Установление поднадзорному лицу данного вида административного ограничения преследует цель предупреждения совершения административным ответчиком повторных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов, поскольку материалами дела достоверно установлено, что в течение всего срока административного надзора, ФИО2 неоднократно нарушал установленные судом ограничения, совершал административные правонарушения против общественного порядка, что свидетельствует об отсутствии должного профилактического воздействия на поднадзорное лицо.

При этом, ФИО2 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и месту жительства, в силу положений статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ обратиться с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного срока административного надзора, а также о частичной отмене административных ограничений.

Вопреки доводам административного ответчика, установленные в отношении административного ответчика административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Федеральным законом N 64-ФЗ, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 КАС РФ, статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).

Руководствуясь положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-180, 270, 272 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление отдела полиции по <адрес> 2 У МВД России по <адрес> к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные меры административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующими ограничениями:

- обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Остальные ранее возложенные обязанности и ограничения оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.П. Кознова