Постановление № 5-628/2018 от 6 сентября 2018 г. по делу № 5-628/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

07 сентября 2018 г. г.Ростов-на-Дону

Федеральный судья Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону Тапчанян Н.М, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КРФ об АП в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу : <адрес> ( ИНН №, ОГРНИП № от 31.08.2010г. ),

У С Т А Н О В И Л:

07.08.2018г. заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по РО ФИО2 по административного расследования фактов соблюдения ИП ФИО1 требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных, зданий и сооружений, был составлен административный протокол в отношении ИП ФИО1 по ст. 6.4 КоАП РФ.

Данный протокол был составлен по результатам административного расследования, на основании проверки обращения жильцов дома № по пр. <адрес> в г. Ростове н/Д о нарушении в магазине ИП ФИО1, расположенному по указанному адресу, санитарно- эпидемиологических требований.

В ходе административного расследования и в судебном заседании установлено, что на 1 этаже многоэтажного жилого дома по адресу : <адрес>, ИП ФИО1 открыт продовольственный магазин.

29.07.2018г. с 15 час.00 мин. до 17час. 00 мин, на данном предприятии была проведена проверка сотрудниками управления Роспотребнадзора. В ходе проверки было установлено неудовлетворительное санитарно- техническое состояние пола торгового зала и подсобных помещений, в туалете имеются дефекты гигиенического покрытия пола и стен, что не позволяет качественно проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств, неудовлетворительное санитарно- техническое состояние стен в подсобном помещении. Были также установлены нарушение требования норм « Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья ».

11.07.2018г., по итогам проверки была назначена санитарно-эпидемиологическая экспертиза предприятия ИП ФИО1, проведение которой поручено филиалу ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области ".

По результатам экспертизы ( № от 30.07.2018г. ) было установлено, что предприятие торговли ИП ФИО1 имеет два входа : изолированный от жилого дома вход для посетителей и загрузки продовольственных товаров со стороны двора где расположены подъезды и окна жильцов ( второй выход в подъезд дома), сети бытовой и производственной канализации магазина объединены с кангализацией жилого дома, внутренняя система канализации производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод не имеет раздельных самостоятельных выпусков во внутриплощадную сеть канализации. Торговые, складские, санитарно-бытовые помещения магазина ИП ФИО1 не оборудованы приточно-вытяжной механической вентиляцией отдельной от системы вентиляции жилого дома, что является нарушением п. п.2.4, 3.2,3.7,4.2,4.4, 10.8 СП 2.3.6.1066-01 « Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья ».

Определением от 07.08.2018 г. заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по РО административное дело в отношении ИП ФИО1 передал для рассмотрения в Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону для решения вопроса о назначении наказания указанному юридическому лицу в виде административного приостановления деятельности.

ИП ФИО1 в судебном заседании, вину свою в совершении административного правонарушения признал частично и пояснил, им принимаются меры к устранению выявленных нарушений.

Представитель Управления Роспотребнадзора по РО ФИО3 в судебном заседания обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении полностью подтвердила, полагая, что в действиях ИП ФИО1 имеется состав правонарушения предусмотренный ст. 6.4 КоАП РФ.

Изучив материалы административного дела, суд считает, что в действиях ИП ФИО1 имеются нарушения санитарно – эпидемиологических требований к организациям общественного питания, ответственность за которые наступает по ст. 6.4 КоАП РФ.

Вина ИП ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждаются материалами дела об административном правонарушении, а именно :

--- протоколом об административном правонарушении № от 30.07.2018г.;

--- протоколом осмотра помещений, занимаемых предприятием ИП ФИО1 от 19.07.2018г. ;

--- экспертным заключением № от 30.07.2018г., из которого следует, что торговое помещение ИП ФИО1, не соответствует п. п.2.4, 3.2,3.7,4.2,4.4, 10.8 СП 2.3.6.1066-01 « Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья ».

--- копией договора аренды помещения под магазин от 15.05.2018г., из которого следует, что помещение, расположенное на первом этаже <адрес> в г. Ростове н/Д, находится в аренде у ИП ФИО1 на срок 11 месяцев ;

--- копией свидетельства о государственной регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КРФ об АП лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ИП ФИО1 приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных зданий и сооружений.

Действия ИП ФИО1 суд квалифицирует по ст. 6.4 КРФ об АП, как нарушение санитарно – эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий и сооружений.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 Ко АП РФ ).

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Санкция ст. 6.4 КоАП РФ предусматривает наказание для индивидуальных предпринимателей в виде наложение административного штрафа в размере от одной тысяч до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Принимая во внимание, что деятельность торгового предприятия ИП ФИО1 осуществляется с нарушениями санитарно-эпидемиологических правил и норм, нарушениями права граждан на эпидемиологическое благополучие, что создаёт реальную угрозу причинения вреда здоровью граждан, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности торгового предприятия ИП ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1 - 29.10 КРФ об АП, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 ( ИНН №, ОГРНИП № от 31.08.2010г. ) виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности его торгового предприятия, расположенного на 1 этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес>, сроком на 20 ( двадцать ) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности указанного торгового предприятия.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течении 10 суток со дня вручения или получения его копии, но в силу ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ подлежит немедленному исполнению судебным приставом – исполнителем.

Федеральный судья : Тапчанян Н.М