Решение № 2А-486/2020 2А-486/2020~М-96/2020 А-486/2020 М-96/2020 от 16 января 2020 г. по делу № 2А-486/2020

№а-486/2020


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

17 января 2020 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:

судьи – Колоцей М.В.,

при секретаре Чеботареве А.И.,

с участием прокурора – Кушнеровой О.А.,

представителя административного истца – ФИО4,

административного ответчика – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <адрес> в режиме видеоконференцсвязи административное дело по административному иску начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес> подполковника внутренней службы ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО3 Валерьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. С.Красная Зоря, <адрес>, Республики Крым, -

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес> подполковник внутренней службы ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО3 отбывает наказание за преступление, относящееся к категории тяжких при рецидиве, ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в настоящее время содержится в строгих условиях отбывания наказания, в связи с чем, просил установить ФИО3 административный срок сроком на 2 года с установлением административных ограничений.

Представитель административного истца – ФИО7 настаивала на удовлетворении требований, просила установить ФИО3 ограничения, указанные в иске, сроком на 2 года.

Присутствующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, административный ответчик – ФИО3, не возражал против установления в отношении него административного надзора, просил установить явку в органы внутренних дел 1 раз в месяц.

Прокурор в своем заключении полагал административный иск обоснованным и просил установить ФИО3 административный надзор сроком на два года, с установлением ограничений, указанных в иске.

Изучив доводы административного иска, заслушав пояснения представителя административного истца и административного ответчика, исследовав материалы рассматриваемого административного дела за №а-486/2019, обозрев материалы личного дела ФИО3, представленные суду представителем административного истца, заслушав заключение прокурора, и, оценив все имеющиеся в деле доказательства и материалы рассматриваемого административного дела в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска об установлении административного надзора, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 7 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административные дела об установлении административного надзора в отношении лиц, отбывающих наказание, должны быть разрешены не позднее дня, предшествующего дню истечения срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы или ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Для установления административного надзора в отношении вышеуказанных лиц, необходимо одно из условий предусмотренных ч. 3 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как разъяснил пункт 27 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

Судом установлено, что приговором Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от 22.06.2016г. ФИО3 осужден по п. «а,г» ч.2 ст.158, п. «а» ч.2 ст.158, п. «а» ч.2 ст.158, ч.2 ст.69, ч.5 ст.69 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из мотивировочной части приговора суда следует, что обстоятельством, отягчающим наказание подсудимого, признан рецидив преступлений.

Таким образом, ФИО3 имеет судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, а потому имеют место быть основания, предусмотренные пунктами 2 части 1 статьи 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что согласно пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является условием для установления административного надзора.

Принимая во внимание, что ФИО3 осужден за совершение тяжкого преступления, приговором суда обстоятельством, отягчающим наказание ФИО3, признан рецидив преступлений, за период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований и условий, предусмотренных ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для удовлетворения административного иска и установления в отношении ФИО3 административного надзора.

Определяя административные ограничения и длительность срока, суд учитывает характер, обстоятельства и степень опасности совершенных преступлений, поведение ФИО3 во время отбывания наказания.

Так, согласно характеристики осужденного ФИО3, осужденный ФИО3 за время отбывания наказания в ИК - 1 <адрес> зарекомендовал себя с отрицательной стороны: имеет 70 взысканий и 4 поощрения. Решением административной комиссии учреждения с ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного законом порядка отбывания наказания (протокол от ДД.ММ.ГГГГ; №). Содержится в строгих условиях отбывания наказания (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен на должность подсобного рабочего участка по переработке вторичного сырья промышленной зоны учреждения (приказ от,ДД.ММ.ГГГГ №-ос), затем ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность подсобного рабочего участка по изготовлению сувенирной продукции (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ уволен с должности подсобного рабочего участка по изготовлению сувенирной продукции (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен в должности подсобного рабочего участка металлообработки (приказ №-ос от ДД.ММ.ГГГГ). Трудовую дисциплину соблюдает не всегда, допускал нарушение трудовой дисциплины, правила техники безопасности соблюдает под контролем администрации. Участие в работах по благоустройству территории исправительного учреждения принимает согласно графика, обязанности выполняет удовлетворительно под контролем администрации. За время отбывания наказания прошел обучение в федеральном казенном профессиональном образовательном учреждении №:

- по профессии «Дворник», свидетельство о профессии рабочего, должности служащего от ДД.ММ.ГГГГ №;

- по профессии «Каменщик 3 разряда» свидетельство о профессии рабочего, должности служащего от ДД.ММ.ГГГГ СПР 0144454.

Участие в общественной жизни отряда не принимает, посещает общие собрания коллектива осужденных под контролем администрации. На мероприятия воспитательного характера реагирует не всегда, должных выводов не делает. В общении с представителями администрации ИУ неоднократно допускал невежливое поведение, систематически нарушает распорядок дня. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете как лицо склонное к систематическому нарушению правил внутреннего учреждения (протокол 4/18 от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете как лицо склонное к совершению суицида и членовредительству (протокол 20 от ДД.ММ.ГГГГ). Внешне опрятен не всегда, неоднократно допускал нарушение формы одежды, правила санитарии и личной гигиены соблюдает под контролем администрации учреждения. Поддерживает отношения с осужденными. Постановлений об открытии исполнительного производства из отделов ФССП в учреждение не поступало. Связь с родственниками поддерживает. <адрес>ю обеспечен.

Согласно справке поощрений и взысканий на осужденного отряда № ФИО3, осужденный ФИО3 имеет 70 взысканий, 4 поощрения.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. "в" ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, учитывая характер, обстоятельства и степень опасности совершенных преступлений, поведение ФИО3 во время отбывания наказания, а также наличие поощрений, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО3 административного надзора сроком на 2 года.

При этом, на основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ, учитывая, что в отношении ФИО3 административный надзор устанавливается в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ, срок административного надзора в данном случае исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Кроме того, законодатель, установив ограничение в виде запрета на выезд за пределы определённой территории и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, но не предполагал воспрепятствования осуществлению этим лицом жизненно и социально необходимых прав.

Как разъяснено в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Согласно заявления ФИО3 при освобождении, выбранное им место жительства: РК, <адрес>.

Кроме того, пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», установлено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

При назначении ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, суд принимает во внимание, что согласно приговора Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от 22.06.2016г., обстоятельством отягчающим наказание ФИО3 признан рецидив преступлений, а кроме того, приговором суда установлено, что ФИО3 по месту жительства характеризуется посредственно, состоит на учете у врача – нарколога, а потому в силу приведенных положений закона имеются правовые основания для установления данного вида ограничения ФИО3

При таких обстоятельствах, учитывая все обстоятельства в совокупности, суд считает необходимым, установить ФИО3 Установить административный надзор в отношении ФИО3 Валерьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Республики Крым, сроком на 2 (два) года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и применить следующие ограничения в виде: запрещения пребывания или фактического нахождения в местах проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания или фактического нахождения с 22:00 до 06:00 вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания; запрещения выезда за пределы территории Республики Крым и <адрес>; обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, либо пребывания или по месту фактического нахождения для регистрации в количестве двух раз в месяц.

Такие ограничения поспособствуют предупреждению совершения ФИО3 новых преступлений и других правонарушений.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес> подполковника внутренней службы ФИО2

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, -

р е ш и л:

Административное исковое заявление Начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес> подполковника внутренней службы ФИО2 – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО3 Валерьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Республики Крым, сроком на 2 (два) года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и применить следующие ограничения в виде:

- запрещения пребывания или фактического нахождения в местах проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения пребывания или фактического нахождения с 22:00 до 06:00 вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания;

- запрещения выезда за пределы территории Республики Крым и <адрес>:

- обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, либо пребывания или по месту фактического нахождения для регистрации в количестве двух раз в месяц.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья М.В. Колоцей

В окончательной форме решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.В.Колоцей