Решение № 2А-2865/2025 2А-2865/2025~М-2139/2025 М-2139/2025 от 27 апреля 2025 г. по делу № 2А-2865/2025

50RS0005-01-2025-003403-62

Дело №2а-2865/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2025 года г. Дмитров

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Ланцовой А.В., при секретаре Цатурян А.А., с участием прокурора ФИО9, адвоката ФИО11, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Дмитровскому городскому округу Московской области к ФИО3 угли о помещении несовершеннолетнего в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей, при участии переводчика ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Дмитровскому городскому округу Московской области о помещении несовершеннолетнего ФИО3 угли в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей г.Москвы сроком на 30 суток в целях предупреждения совершения им повторных общественно опасных деяний и правонарушений. В обоснование своих требований административный истец ссылается на те обстоятельства, что ДД.ММ.ГГГГ в 06 часов 30 минут в ходе ОПО «Нелегал» сотрудниками ОБ ППСП УМВД России по Дмитровскому г.о. на складе ТРЦ «Магнит», расположенного по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО3 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При проверке документов было установлено, что несовершеннолетний ФИО3 угли, въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы и ДД.ММ.ГГГГ не выехал за пределы РФ по истечении 90 суток, а также не встал на миграционный учет и по настоящее время на территории РФ находится с нарушением режима пребывания выразившемся в уклонении от выезда из РФ по окончанию срока временного пребывания, чем нарушил ч. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 г. №115 - ФЗ, «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В действиях несовершеннолетнего ФИО3 угли, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1, ст.18.8 Кодекса РФ об АП, а также на момент совершения правонарушения, он находился на территории Дмитровского городского округа без законных представителей и средств к существованию, так как его законные представители, отец ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., мать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., находятся в <адрес>. Несовершеннолетний ФИО4 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, воспитывается в полной семье: с матерью - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая официально не трудоустроена; отцом - ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который официально не трудоустроен, братом - ФИО6 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р, который официально не трудоустроен. Ни несовершеннолетний, ни члены его семьи на учете в отделении по делам несовершеннолетних не состояли и не состоят. К административной и уголовной ответственности не привлекались.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 22 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» по постановлению заместителя начальника полиции по ООП, Инспектором ОДН УМВД России по Дмитровскому г.о., мл. лейтенантом полиции ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний ФИО16 был помещен в ЦВСНП ГУ МВД России по г. Москва сроком до 48 часов. В течении указанного времени передать несовершеннолетнего ФИО18 законным представителям не представляется возможным, в связи с тем, что законные представители находятся за пределами Российской Федерации. Учитывая вышеизложенное и руководствуясь подпунктом 6 пункта 2 статьи 22 и статьи 31.1 ФЗ № 120 от 30.06.1999 г. «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», административный истец просит о помещении несовершеннолетнего ФИО17 в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей г.Москвы сроком на 30 суток в целях предупреждения совершения им повторных общественно опасных деяний и правонарушений.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленное требование поддержал по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик в судебном заседании не возражал против помещения в ЦВСНП ГУ МВД России по г. Москва, вместе с тем указал, что намерен связаться с родителями чтобы его забрали домой; пояснил, что приехал в РФ с согласия родителей в гости к друзьям.

Назначенный судом в качестве представителя несовершеннолетнего ФИО19 адвокат ФИО11, учитывая позицию несовершеннолетнего полагала возможным удовлетворение требований.

Представитель заинтересованного лица - Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Дмитровского городского округа Московской области в судебном заседании пояснила, что комиссия рассмотрела данный вопрос и полагает необходимым поместить несовершеннолетнего в Центр временного содержания.

Представитель заинтересованного лица –Министерство социального развития Московской области в лице Окружного управления №23 по доверенности в судебном заседании с иском полагает необходимым поместить несовершеннолетнего в Центр временного содержания.

Уполномоченный по правам ребенка в Московской области в судебное заседание не явился, дело просил рассмотреть в его отсутствие, представлено заключение, из которого следует, что помещение в ЦВСНП ГУ МВД России по г. Москва является целесообразным.

Прокурор в судебном заседании полагала иск подлежащим удовлетворению.

Выслушав позиции участников процесса, заключение прокурора, ознакомившись с заключением Уполномоченный по правам ребенка в Московской области исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В Российской Федерации правовое регулирование отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 г. №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее – Федеральный закон №120-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона №120-ФЗ одной из основных задач деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних является предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому.

Деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних основывается на принципах законности, демократизма, гуманного обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних (ч.2 ст.2 Федерального закона №120-ФЗ).

К категории лиц, в отношении которых органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводят индивидуальную профилактическую работу, относятся, в том числе, несовершеннолетние, совершившие правонарушение, повлекшее применение мер административной ответственности (пункту 5 части 5 Федерального закона №120-ФЗ);

Временное содержание несовершеннолетних правонарушителей в целях защиты их жизни, здоровья и предупреждения повторных правонарушений обеспечивается центрами временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел (статья 22 Федерального Закона №120-ФЗ).

В центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние, совершившие правонарушение, влекущее административную ответственность в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона (подпункт 6 пункта 2 статьи 22 Федерального закона N 120-ФЗ).

Несовершеннолетние, указанные в пункте 2 статьи 22 Федерального закона №120-ФЗ, могут находиться в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел в течение времени, минимально необходимого для их устройства, но не более 30 суток (пункт 6 статьи 22 Федерального закона №120-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином <адрес>, на территории Российской Федерации проживал по адресу: <адрес>.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ начальника УМВД России по Дмитровскому городскому округу признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Из указанного постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 00 минут в ходе ОПО «Нелегал» сотрудниками ОБ ППСП УМВД России по Дмитровскому г.о. на складе ТРЦ «Магнит», расположенного по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин <адрес> ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы и ДД.ММ.ГГГГ не выехал за пределы РФ по истечении 90 суток и по настоящее время находится на территории РФ с нарушением режима пребывания, выразившемся в уклонении от выезда из РФ по окончании срока временного пребывания, чем нарушил ч.2. ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также на момент совершения правонарушения, он находился на территории Российской Федерации без законных представителей и средств к существованию, так как его законные представители, отец ФИО5 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., находится в <адрес>. ФИО3у. изложенные обстоятельства подтвердил, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ он прибыл на территорию РФ, и когда у него закончился срок временного пребывания, он не выехал за пределы РФ так как оказался в трудном материальном положении, средств к существованию не имеет, родители находятся на территории <адрес> С правонарушением согласен.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, как следует из текста постановления, также установлено, что ФИО3у. ДД.ММ.ГГГГ г.р., ранее к уголовной и административной ответственности не привлекался, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, мог не знать требования Российского законодательства, относящиеся к правовому положению иностранных граждан в Российской Федерации, при этом въехал в Российскую Федерацию без законных представителей.

Как пояснил представитель административного истца, в настоящее время несовершеннолетний ФИО22 проживает в Дмитровском социальном центре «Остров Надежды».

Анализируя все представленные доказательства в их совокупности, пояснения участников процесса, заключения Уполномоченный по правам ребенка в Московской области и прокурора, принимая во внимание, что направление несовершеннолетнего в ЦВСНП является крайней мерой, учитывая, что ранее несовершеннолетний к уголовной и административной ответственности не привлекался, установленные по делу обстоятельства, свидетельствуют о том, что несовершеннолетний оказался в сложной жизненной ситуации, в настоящее время устроен в Дмитровский социальный центр «Остров Надежды», суд приходит к выводу об отсутствии достаточный оснований для помещение несовершеннолетнего в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей.

При указанных обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления УМВД России по Дмитровскому городскому округу Московской области к ФИО23 о помещении несовершеннолетнего в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья

Дмитровского городского суда Ланцова А.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 апреля 2025 года.

Судья: