Решение № 2А-405/2023 2А-42/2024 2А-42/2024(2А-405/2023;)~М-391/2023 М-391/2023 от 22 января 2024 г. по делу № 2А-405/2023

Дело № 2а-42/2024 г.

46RS0022-01-2023-000522-15


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Солнцево Курской области 23 января 2024 года

Судья Солнцевского районного суда Курской области Костюкова Н.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Солнцевского района Курской области к администрации Старолещинского сельсовета Солнцевского района Курской области о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Солнцевского района Курской области, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Старолещинского сельсовета Солнцевского района Курской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по оборудованию пожарной мотопомпы приспособлением, позволяющим транспортировать мотопомпу к месту пожара и использовать ее в соответствии с целевым назначением, возложении обязанности на администрацию Старолещинского сельсовета Солнцевского района Курской области в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать пожарную мотопомпу приспособлением, позволяющим транспортировать мотопомпу к месту пожара и использовать ее в соответствии с целевым назначением.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Солнцевского района Курской области проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой в деятельности администрации Старолещинского сельсовета Солнцевского района Курской области выявлены нарушения законодательства в указанной сфере. Так, имеющаяся в муниципальном образовании «Старолещинский сельсовет» мотопомпа пожарная не обеспечена транспортом для доставки ее к месту пожара, что исключает ее использование по целевому назначению.

По данному факту прокуратурой района 22.05.2023 в адрес главы Старолещинского сельсовета Солнцевского района внесено представление, которое рассмотрено, при этом, должных мер к исполнению изложенных в представлении требований не принято, до настоящего времени мотопомпа пожарная приспособлением, позволяющим транспортировать ее к месту пожара и использовать в соответствии с целевым назначением, не оборудована.

Неисполнение требований законодательства о пожарной безопасности являются недопустимыми, создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, которые при возникновении пожара вследствие допущенных нарушений могут оказаться в зоне пожара и в зоне проведения аварийно-спасательных работ.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Пунктом 9 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что к вопросам местного значения сельского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

На основании ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ) пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 69-ФЗ система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ.

Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 6 Технического регламента Евразийского экономического союза «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения», утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.06.2017 № 40 (далее - Технический регламент), мотопомпа пожарная - мобильный (прицепной или переносной) мотор-насосный агрегат с приводом от индивидуального двигателя, укомплектованный пожарно-техническим оборудованием.

Пунктом 28 Технического регламента предусмотрено, что мотопомпы пожарные должны осуществлять забор и подачу воды из водопроводной сети, емкостей и (или) открытых водных источников с требуемыми для тушения пожара расходом и рабочим давлением.

Конструкция переносных мотопомп пожарных должна обеспечивать возможность их переноски 2 операторами и установки на грунт (водную поверхность).

Прицепные мотопомпы пожарные должны стационарно монтироваться на прицепах. Конструкция прицепов должна обеспечивать безопасность транспортирования мотопомп пожарных к месту пожара и их устойчивое размещение при заборе и подаче воды.

Проведенной прокуратурой Солнцевского района Курской области проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанных требований имеющаяся в муниципальном образовании «Старолещинский сельсовет» мотопомпа пожарная не обеспечена транспортом для доставки ее к месту пожара, что исключает ее использование по целевому назначению.

По данному факту прокуратурой района 22.05.2023 в адрес главы Старолещинского сельсовета Солнцевского района внесено представление, которое рассмотрено, при этом, должных мер к исполнению изложенных в представлении требований не принято, до настоящего времени мотопомпа пожарная приспособлением, позволяющим транспортировать ее к месту пожара и использовать в соответствии с целевым назначением, не оборудована.

Неисполнение требований законодательства о пожарной безопасности является недопустимым, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, которые при возникновении пожара вследствие допущенных нарушений могут оказаться в зоне пожара и в зоне проведения аварийно-спасательных работ, в связи с чем прихожу к выводу, что административные исковые требования прокурора заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Руководствуясь ст. ст.175-180, 227, 293, 294 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора Солнцевского района Курской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Старолещинского сельсовета Солнцевского района Курской области, выразившееся в непринятии мер по оборудованию пожарной мотопомпы приспособлением, позволяющим транспортировать мотопомпу к месту пожара и использовать ее в соответствии с целевым назначением.

Возложить обязанность на администрацию Старолещинского сельсовета Солнцевского района Курской области оборудовать пожарную мотопомпу приспособлением, позволяющим транспортировать мотопомпу к месту пожара и использовать ее в соответствии с целевым назначением, в течении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда через Солнцевский районный суд Курской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Н.С. Костюкова