Постановление № 5-27/2024 от 27 марта 2024 г. по делу № 5-27/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Макушино 28 марта 2024 года

Судья Макушинского районного суда Курганской области Тучкова Евгения Владимировна,

рассмотрев в г. Макушино Курганской области по адресу суда: ул. Красная Площадь, д.13а, дело об административном правонарушении №5-27/2024 в отношении:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <данные изъяты>, гражданина Р. <данные изъяты>, проживающего: <адрес>, не работающего, паспорт гражданина Р.<данные изъяты> №,

в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

28.03.2024 года в 11 часов 00 минут в ходе проверки документов по адресу: <адрес>Б установлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, который в нарушение ст. 5 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в период пребывания в РФ с 28.05.2023 г. по 27.08.2023 г. и с 27.08.2023 г. по 04.11.2023 г. нарушил установленный срок временного пребывания суммарно 180 суток, который истек 26.08.2023 г.

ФИО1 при рассмотрении вину свою признал полностью, пояснил, что прибыл на работу, трудоустраивается в магазин, намеревается оформить гражданство РФ и проживать здесь постоянно, так как отец является гражданином РФ.

Совершение административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 28.03.2024 года, выпиской централизованной базы данных учета иностранных граждан и пояснениями должностного лица.

Нарушений административного законодательства в ходе составления административного протокола допущено не было.

Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон) установлены условия и порядок временного пребывания, временного и постоянного проживания и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, передвижение этих лиц в пределах России.

В ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона указано, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 31 этого Закона в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации истек, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Оснований для признания деяния малозначительным, для прекращения производства по делу не имеется.

При назначении административного наказания судья учитывает личность нарушителя, обстоятельства дела.

В соответствии со ст.ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве смягчающего ответственность обстоятельства суд признает признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств нет.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде штрафа с выдворением с территории России. При решении вопроса о назначении административного наказания в виде административного выдворения, суд учитывает наличие у лица, привлекаемого к административной ответственности родственных связей на территории России. В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии. В Постановлении от 14.02.2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения. С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Учитывая обстоятельства правонарушения, личность правонарушителя судья считает возможным назначить ему наказание только в виде административного штрафа. На основании ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,постановил: Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть ему административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей. Штраф внести в отделение Сбербанка на реквизиты Получателя: УМВД России по <адрес> ИНН: <***>, КПП 450101001, р/с 40№, банк получателя отделение Курган КБК 18№, БИК 01373150, ОКТМО 37520000, УИН 18№. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Административный штраф также может быть уплачен в соответствующем размере лицом, привлеченным к административной ответственности, до дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня получения.

Судья Е.В.Тучкова