Решение № 2А-954/2020 2А-954/2020~М-673/2020 М-673/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 2А-954/2020

административное дело № 2а-954/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 22 сентября 2020 г.

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Ларионовой Н.М.

при помощнике судьи Уфимцевой О.Я.

с участием представителя административного истца – ФИО1, административного ответчика ФИО2, помощника Енисейского межрайонного прокурора Колмаковой Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ Тюрьма № 2 ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывающего наказание в ФКУ Тюрьма № 2 ГУФСИН России по Красноярскому краю,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ Тюрьма № 2 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок до погашения судимости, с учетом решения Верхнекамского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Заявление мотивировано положениями п. 3 ч. 2 ст. 3, ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также тем, что ФИО2 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Верховным судом Кабардино-Балкарской Республики с учетом изменений внесенных в данный приговор апелляционным определением Верховного Суда РоссийскойФедерации от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 209, ст. 279, п. «а», «в» ч. 2 ст. 205, ст. 317, ч. 3 ст. 30, п. «а», «б» ч. 4 ст. 226, ч. 3 ст. 69 к 12 годам 1 месяцу лишения свободы в ИК строго режима.

ДД.ММ.ГГГГ Омутнинским районным судом <адрес> ФИО2 осужден по ст. 321 ч. 2, в силу ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытой части наказания по приговору Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики к 3 годам 1 дню лишения свободы с отбыванием в ИК строгого режима. Постановлением Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. «в» ч. 4 ст. 78 УИК РФ переведен в тюрьму на срок 1 год 2 мес. 5 дней. За время отбывания наказания осужденный ФИО2 характеризуется с отрицательной стороны, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, все дисциплинарные взыскания являются действующими. Состоит на пяти видах профилактического учета. Преступление, совершенное ФИО2, предусмотренное ч. 2 ст. 205 УК РФ в соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений. Осужденный ФИО2 освобождается ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания и убывает по адресу: Россия, Кабардино-Балкарская республика, <адрес>, <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 уточнил исковые требования просилустановить административный надзор в отношении ФИО2, на срок до погашения судимости с одновременным установлением в отношении него следующих ограничений:

- Обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации:

- Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток е 22:00 до 06:00;

- Запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Административный ответчик ФИО2, участвуя в судебном заседании посредством видеоконференц-связи пояснил, что в отношении него уже установлен административный надзор решением Верхнекамского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, отсутствуют основания для установления нового административного надзора, кроме того не согласен с установлением ограничения в виде нахождения вне жилого помещения в ночное время, поскольку планирует осуществлять трудовую деятельность, предполагающую выполнение работы ранее 6 часов утра.

Помощник Енисейского межрайонного прокурора Колмакова Т.Н. полагала необходимым частично удовлетворить заявленные административные требования, установить административный надзор на срок до погашения судимости, с ограничениями в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. В установлении запрета пребывание вне жилого или иного помещения в ночное время суток с 22:00 до 06:00 отказать ввиду не доказанности наличия обстоятельств для установления данного ограничения.

Выслушав доводы участников судебного разбирательства, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными и освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), а также Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 28.05.2017 г., далее – Закон).

На основании пункта 1 части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением.

Из положений ст. 2 Закона следует, что основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор - это наблюдение органов внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, наложенных на него временных ограничений прав и свобод, а также за исполнением этим лицом возложенных на него Законом обязанностей.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221,277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

До внесения изменений в ст. 86 УК РФ Федеральным законом от 23.07.2013 г. № 218-ФЗ, судимость погашалась в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч. 3 ст. 5 Закона).

Как следует из материалов дела, приговором от ДД.ММ.ГГГГ Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики, с учетом изменений внесенных в данный приговор апелляционным определением Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 209, ст. 279, ч. 2 ст. 205, ст. 317, ч. 3 ст. 30, п. «а,б» ч. 4 ст. 226, ст. 69 ч. 3 УК РФ к 12 годам 1 месяцу лишения свободы в ИК строго режима.

Преступление, совершенное ФИО2, предусмотренное ч. 2 ст. 205 УК РФ в соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.

Приговором от ДД.ММ.ГГГГ Омутнинского районного суда <адрес> ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 321 УК РФ, в силу ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытой части наказания к приговору Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 1 день с отбыванием в исправительной колонии строго режима. Срок отбытия наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ Зачесть в срок отбытия наказания период предварительного содержания под стражей в виде задержания и меры пресечения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В материалы дела представлена характеристика на осужденного ФИО2, согласно которой осужденный ФИО2 поступил в учреждение ФКУ Т-2 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ из ИК-6 <адрес>. За время отбывания уголовного наказания осужденный ФИО2 зарекомендовал себя следующим образом: до прибытия в ФКУ Т-2 неоднократно нарушал правила внутреннего распорядка, за что рассматривался на дисциплинарных комиссиях, накладывались различные дисциплинарные взыскания в виде выговоров, водворений в карцер и ШИЗО, а так же перевод в ПКТ и ЕПКТ, взыскания являются не погашенными. По прибытию в тюрьму был установлен строгий режим содержания. В Тюрьме нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, дисциплинарные взыскания не налагались. Не поощрялся. В конфликтных ситуациях замечен не был. На беседы профилактического и воспитательного характера реагирует удовлетворительно. В общении с представителями администрации корректен, грубости не допускает. Свое спальное место содержит в удовлетворительном санитарном состоянии. Внешне опрятен. В учреждении состоит на пяти видах профилактического учёта: склонный к совершению суицида и членовредительству, склонен к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка, склонный к совершению побега, отбывающий наказание за дезорганизацию нормальной деятельности исправительных учреждений, массовые беспорядки, а так же как склонные к совершению преступлений террористического характера и экстремистской направленности. На контакт с психологами идёт конструктивно. К государственному имуществу относится бережно. Склонности к употреблению спиртных напитков и наркотических веществ не проявляет. Пользуется библиотекой учреждения. Личностные особенности осужденного ФИО2: сохраняет здоровое равновесие между положительной самооценкой и критическим отношением к себе. Способен справиться с повседневными проблемами. Ясно мыслит, рационально и систематично подходит к проблемам. В целом эмоционально стабилен и способен эффективно функционировать в большинстве ситуаций, бодр и оптимистичен. Принимает на себя роль лидера. Может быть характерна тенденция к хвастовству и саморекламе, саркастичность и циничность, игнорирование авторитетов, нигилизм и нежелание подчиняться, что легко вызывает враждебность и возмущение со стороны других людей. Безразличен к мнению окружающих о себе, не ищет признания со стороны. С трудом доверяет людям. По приговору Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ имеет иск в размере 300000 рублей. Согласно финансовой справке бухгалтерии ФКУ Т-2 исполнительные документы не поступали. Мер по погашению иска не предпринимал. Вину не признает. После освобождения планирует устроиться на работу для материального обеспечения семьи. Таким образом, за время отбывания наказания осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно.

Таким образом, ответчик осужден и отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления, в связи с чем, в отношении него административный надзор подлежит установлению независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3ст. 3 Закона.

Как следует из административного искового заявления, ФИО2 освобождается ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания и убывает по адресу: <адрес>.

Судом учитывается характер совершенного ФИО2 преступления, степень его общественной опасности, поведение ответчика за весь период отбывания наказания. Ответчик неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности (7 выговоров, 4 устных выговора, 6 водворений в карцер, 7 водворений в ШИЗО, 3 перевода в ПКТ, 2 перевода в ЕПКТ), поощрений не имеет, в настоящий момент характеризуется отрицательно.

Принимая во внимание изложенное, данные о личности ФИО2, суд считает необходимым установить ему административный надзор с учетом приведенных положений уголовного закона и Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ - на 8 лет (учитывая редакцию ст. 86 УК РФ, действовавшей на момент постановления приговора), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Суд считает необходимым установить ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел (отделом полиции);

- запрещения на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Ограничения, установленные Законом, согласуются с положениями Конституции РФ и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО2

В установлении ограничения в виде нахождения по месту постоянного жительства (пребывания) в ночное время, а именно с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня отказать, ввиду отсутствия обстоятельств свидетельствующих о наличии правовых оснований для установления данного ограничения.

При этом суд учитывает, что положениями ст. 6 Закона и ч. 3,6 ст. 270 КАС РФ, при наличии оснований, предусмотрено право органа внутренних дел, а равно лица, в отношении которого установлен административный надзор либо его представителя обратиться с заявлением о досрочном прекращении либо частичной отмене административных ограничений.

Судом отклоняются доводы административного ответчика ФИО2 об отсутствии оснований для установления административного надзора со ссылкой на решение Верхнекамского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 установлен административный надзор на три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания; установлены ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку данный административный надзор был установлен до совершения ФИО2 преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 321 УК РФ, в связи с чем, с учетом положений пункта 3 ч.1 ст. 9 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. является прекращенным.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 175, 176, 177-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ Тюрьма № 2 ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывающего наказание в ФКУ Тюрьма № 2 ГУФСИН России по Красноярскому краю, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел (отделом полиции);

- запрещения на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, с подачей апелляционной жалобы через Енисейский районный суд.

Председательствующий Н.М. Ларионова