Постановление № 5-999/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 5-999/2020

Дело № 5-999/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

гор. Выборг 28 июля 2020 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Прокопьева Марина Владимировна,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.1 ч. 2 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации ФИО2 (Дата года рождения; <адрес> паспорт гражданина РФ № выдан отделением УФМС России по Саратовской области в г. Марксе; заграничный паспорт гражданина РФ №, выдан 16.04.2020 МВД 78002; проживающего по адресу: <адрес>, работающего <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

гражданин Российской Федерации ФИО2 сокрыл товар от таможенного контроля, путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров, при перемещении их через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союза), то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ.

03.06.2020 г. примерно в 11 часов 56 минут на таможенный пост МАПП Брусничное (адрес: 71-й км а/дороги Зверево-Малиновка, Выборгский район, Ленинградская область, Россия) по въезду в РФ из Финляндии прибыл состав грузовых транспортных средств (далее т/с) марки <данные изъяты>» с регистрационным номером (далее рег. №) №, 2018 года выпуска с полуприцепом рег. № № под управлением гражданина РФ (далее – гр. РФ) ФИО2

Сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего обязательному письменному декларированию, до открытия для осмотра т/с на линии таможенного контроля гр. РФ ФИО2 не предоставлял, пассажирскую таможенную декларацию (далее – ПТД) не подавал, о том, что ему нужна ПТД, для письменного декларирования перемещаемого товара не заявлял.

В ходе устного опроса, проведенного в соответствии со ст. 339 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) гр. РФ ФИО2 заявил, что не перемещает товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.

При проведении таможенного осмотра на основании ст. 327 ТК ЕАЭС на линии таможенного контроля товаров и транспортных средств было установлено, что в т/с марки <данные изъяты>» рег. № № в кабине водителя перемещаются товары.

В связи с возможным перемещением сокрытого от таможенного контроля товара состав т/с марки «<данные изъяты> рег. № с полуприцепом рег. №, было направлено для проведения таможенного осмотра с применением мобильного инспекционно-досмотрового комплекса (далее - МИДК). В результате таможенного осмотра с применением МИДК (АТО № 10206030/030620/Ф000577) таможенного поста МАПП Брусничное, анализа изображения, были получены данные, что в кабине т/с перемещается незадекларированный товар, предположительно ограниченный к ввозу. Рекомендован таможенный досмотр.

Из письменного объяснения гр. РФ ФИО2, полученного в соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС следует, что 03.06.2020 он в качестве водителя автомобиля № выполнял рабочую поездку в Финляндию. В магазине «Призма» приобрел 38 коробочек саморезов по 250 шт. в каждой общим весом 33 кг стоимостью 132 евро чеков не сохранил, товар приобрел для личного пользования (ремонта террасы), также приобрел витамины 15 баночек общей стоимостью 100 евро и сыр 35 шт. по одному килограмму на сумму 105 евро. Саморезы приобрел с целью ремонта террасы и пристройки дома, по месту регистрации. Витамины купил на всю семью: жена (ФИО3), дети (двое), и родители. Границу пересекает часто. С таможенными правилами знаком в неполном объеме. Сыр в количестве 35 шт. был скрыт от таможенного органа с целью провоза, так как он ограничен к ввозу. Аналогичный товар ранее не ввозил. Факт административного правонарушения признает. Вину свою в совершении административного правонарушения признает.

В связи с выявлением риска и на основании докладной записки т состав т/с марки «Скания» рег. № № с полуприцепом рег. № № был направлен в зону таможенного контроля отдела таможенного оформления и таможенного контроля т/п МАПП Брусничное расположенную по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, 71-й км а/дороги Зверево-Малиновка, для проведения 100 % таможенного досмотра товаров, перемещаемых гр. РФ ФИО2

В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС был проведен таможенный досмотр товара перемещаемого гр. РФ ФИО2 В результате таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10206030/030620/Ф000578, досмотр окончен в 19:20 03.06.2020) было установлено, что перемещался с сокрытием от таможенного контроля, а именно под встроенными в обшивку технологическими нишами из полимерного материала расположенные с правой и левой стороны над дверьми транспортного средства. Доступ к товару представился возможным после выемки технологических ниш из обшивки кабины товар: готовая молочная продукция (сыр), всего 35 грузовых мест (35 упаковок/шт.), общим весом брутто 36 кг общим весом нетто (согласно маркировкам на упаковках) 35 кг.

Товар: готовая молочная продукция (сыр), 35 грузовых мест (35 упаковок/шт.), общим весом брутто 36 кг общим весом нетто (согласно маркировкам на упаковках) 35 кг, ввозимый на таможенную территорию Союза из Финляндии гр. РФ гр. РФ ФИО2 в составе т/с марки «<данные изъяты> рег. № № с полуприцепом рег. № № на т/п МАПП Брусничное таможенным органом был признан не предназначенным для личного пользования, в соответствии с критериями, установленными пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, а также Решением № 24/13 двадцать четвертого заседания Объединенной коллегии таможенных служб государств – членов Таможенного союза, а также согласно п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза».

Перемещаемый товар ФИО2 должен был представить таможенному органу для проведения таможенного контроля, однако ФИО2 скрыл от таможенного контроля перемещаемый им товар, путем перемещения их через таможенную границу Евразийского экономического союза в местах, не предназначенных для транспортировки или хранения товаров, доступ в которые затруднен, за что предусмотрена ответственность по ч. 2 ст.16.1 КоАП России.

03.06.2030 актом (протоколом) о факте изъятия запрещенной к ввозу продукции № 10206000/030620/И0059 изъята готовая молочная продукция сыр в заводской упаковке с маркировкой «Milbona Kermajuusto», «Valio Oltermanni», «Pohjolan Juustola», «Rainbow Kermajuusto», общий вес брутто – 36,0, нетто – 35,0, всего 35 единиц.

03.06.2020 протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10206000-1430/2020 изъято орудие совершения административного правонарушения:

грузовое транспортное средство со следами эксплуатационного износа (царапины, потертости, следы загрязнения), марки «<данные изъяты> модель «<данные изъяты> 3-хосное, 2-хдверное, тип транспортного средства «грузовой тягач седельный», цвет кузова бело-зелёный, в проёме водительской двери имеется шильда с маркировкой «<данные изъяты>», в проёме пассажирской двери имеется шильда с маркировкой «<данные изъяты>», регистрационные номера (2 шт.) №», зеркала заднего вида и световое оборудование установлены в штатных местах крепления, пробег автомобиля, согласно показаниям одометра на приборной панели 169347,8 км, отделка салона автомобиля выполнена из ткани и пластика чёрного и серого цвета, присутствуют штатная магнитола, радиостанция; автомобиль оборудован автоматической коробкой передач маркировка на кузове www.idan.fi <***> 1шт., свидетельство о регистрации № 1, ключ зажигания от т/c.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 вину в совершении правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном.

Защитник ФИО2 адвокат ФИО1 просил прим назначении наказания учесть материальное положение ФИО2, вернуть изъятое транспортное средство.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ФИО2 в сокрытии товара от таможенного контроля, путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров при перемещении их через таможенную границу Евразийского экономического союза, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, доказана.

В соответствии с п. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

На основании пп. 1 п. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно пп. 45 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товарами является любое движимое имущество.

Согласно пп. 3 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, ввоз товаров на таможенную территорию Союза - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Согласно п. 25 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

К способам, затрудняющим обнаружение товаров, относятся различные изощренные способы утаивания товаров, такие как физическое сокрытие товаров, когда должностное лицо таможенного органа не может их обнаружить путем обычного визуального осмотра без проведения личного досмотра как исключительной формы таможенного контроля или применения технических средств таможенного контроля, а также нахождение товаров в местах, не предназначенных для их транспортировки или хранения, доступ в которые затруднен.

Перемещаемый товар гр. РФ ФИО2 должен был представить таможенному органу для проведения таможенного контроля, однако сокрыл от таможенного контроля перемещаемый им товар путем использования способа, затрудняющего обнаружение товаров при перемещении через таможенную границу Союза.

Таким образом, по результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в сокрытии от таможенного контроля товаров гр. РФ ФИО2 при перемещении их через таможенную границу, ответственность за которое предусмотрена по ч. 2 ст.16.1 КоАП России.

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27.05.2008 № 6 под сокрытием от таможенного контроля товаров или иных предметов понимаются любые действия, направленные на то, чтобы затруднить обнаружение таких товаров либо утаить их подлинные свойства или количество.

Под изменением конструкции транспортного средства понимается исключение предусмотренных или установка не предусмотренных конструкцией конкретного транспортного средства составных частей и предметов оборудования. Составные части и предметы оборудования - агрегаты, узлы и детали, изготовленные и (или) используемые в конструкции полнокомплектного транспортного средства, к которым предъявляются отдельные требования нормативных документов. Согласно толковому словарю, тайник - помещение или место, служащее тайным убежищем или хранилищем. Согласно справочной информации, тайниками признаются места, специально изготовленные (функциональным предназначением которых является только незаконное перемещение товаров через таможенную границу) либо специально оборудованные или приспособленные (подвергшиеся конструктивным изменениям, разборке, монтажу и т.д.) для сокрытия товаров.

Согласно Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.10.2006 № 18 (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 11.11.2008 № 23, от 09.02.2012 № 2) «Если транспортное средство было оборудовано специальными хранилищами для сокрытия товаров при перемещении их через таможенную границу Российской Федерации (тайниками, изготовленными в целях сокрытия товаров, а также оборудованными и приспособленными на транспортных средствах в этих же целях конструктивными емкостями и предметами, предварительно подвергшимися разборке и монтажу), то оно рассматривается в качестве орудия административного правонарушения».

Согласно заключению эксперта № 12402080/0015220 от 22.06.2020 рыночная стоимость представленного к исследованию транспортного средства с регистрационным знаком «№ марки/модели «<данные изъяты>», идентификационный номер №», на внутреннем рынке РФ, по состоянию на 03.06.2020 г., составила 5 398 050,00 рублей 00 копеек, включая НДС.

Местами, в которых перемещался сокрытый товар в транспортном средстве с регистрационным знаком №, марки/модели <данные изъяты>», идентификационный номер (VIN) №», являлись две технологические полости над водительской и пассажирской дверьми, закрытые штатно принадлежащими ТС крышками; на каждой из крышек для удобства доступа к полостям с сокрытым товаром были удалены по три из четырех защелок. Данные места в кабине транспортного средства конструктивно предусмотрены заводом-изготовителем, но не предназначены для размещения и перевозки в них какого-либо груза (товара).

Признание того, являются ли места обнаружения сокрытого товара в транспортном средстве с регистрационным знаком №, марки/модели «<данные изъяты>», идентификационный номер (VIN) № тайниками, не входит в компетенцию эксперта по причине того, что данное понятие относится к юридическим терминам и требует правовой оценки.

По заключению эксперта № 12402080/0015217 от 29.06.2020 рыночная стоимость товара, являющегося предметом дела об АП № 10206000-1430/2020, согласно акту (протоколу) о факте изъятии запрещенной к ввозу продукции № 10206000/030620/И0059 от 03.06.2020, на рынке приобретения товара (Финляндия) по состоянию на 03.06.2020 составила 176,65 евро или 13562,87 руб.

Таким образом, т/с марки/модели «<данные изъяты> регистрационный номерной знак <***>, является орудием совершения АП.

Событие и состав административного правонарушения подтверждают следующие доказательства: протокол изъятия от 03.06.2020; копия паспорта ФИО2, № года рождения, заграничный паспорт № №, уроженец <адрес>; свидетельство о государственной регистрации т/с №; объяснение ФИО2 от 03.06.2020, акт таможенного осмотра с применением ИДК № №/Ф000577; акт таможенного досмотра № 10206030/030620/Ф000578, решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 03.06.2020 № 10206030/030620/0112; акт (протокол) о факте изъятия запрещенной к ввозу продукции № 10206000/030620/И0059 иные материалы дела об АП.

Согласно заключению таможенного эксперта № 12402080/0047149 от 15.01.2020 рыночная стоимость товара (сигарет) на внутреннем рынке РФ по состоянию на 17.12.2019 составляет 5341,47 руб.

Согласно заключению таможенного эксперта № 12402080/0047151 от 15.01.2020 рыночная стоимость автотранспортного средства марки «<данные изъяты>» рег. № № на внутреннем рынке РФ по состоянию на 17.12.2019 составляет 131 333,33 руб.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать законы. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требования закона.

Материалами данного дела об административном правонарушении доказано, что гр. РФ ФИО2 сокрыл от таможенного контроля товары при их перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза в местах, не предназначенных для транспортировки или хранения товаров, доступ в которые затруднен.

В ходе производства по данному делу гр. РФ ФИО2 не представил доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

Согласно базе данных КПС «Правоохрана-административные правонарушения» гр. РФ ФИО2 ранее не привлекался к административной ответственности за совершение АП в области таможенного дела по ч. 2 ст. 16.1 КоАП России.

Принимая во внимание изложенное, учитывая личность виновной, его материальное положение, стоимость сокрытого товара и орудия совершения правонарушения, раскаяние, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, соразмерность наказании содеянному, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, без конфискации транспортного средства, явившегося орудием совершения административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

признать гражданина Российской Федерации ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: готовая молочная продукция сыр в заводской упаковке с маркировкой «Milbona Kermajuusto», «Valio Oltermanni», «Pohjolan Juustola», «Rainbow Kermajuusto», общий вес брутто – 36,0, нетто – 35,0, всего 35 единиц, указанный в акте (протоколе) изъятия запрещенной к ввозу продукции от 03.06.2020, который, в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ, передать таможенному органу, осуществившему его изъятие - Выборгской таможне, для исполнения постановления судьи о конфискации предмета административного правонарушения, без конфискации транспортного средства, явившегося орудием совершения административного правонарушения.

Грузовое транспортное средство со следами эксплуатационного износа (царапины, потертости, следы загрязнения), марки «<данные изъяты>», модель № 3-хосное, 2-хдверное, тип транспортного средства «грузовой тягач седельный», цвет кузова бело-зелёный, в проёме водительской двери имеется шильда с маркировкой «<данные изъяты>», в проёме пассажирской двери имеется шильда с маркировкой <данные изъяты>», регистрационные номера (2 шт.) №», зеркала заднего вида и световое оборудование установлены в штатных местах крепления, пробег автомобиля, согласно показаниям одометра на приборной панели 169347,8 км, отделка салона автомобиля выполнена из ткани и пластика чёрного и серого цвета, присутствуют штатная магнитола, радиостанция; автомобиль оборудован автоматической коробкой передач маркировка на кузове www.idan.fi <***> 1шт., свидетельство о регистрации ТС 99 09 582260 1, ключ зажигания от т/c, возвратить гражданину Российской Федерации ФИО2.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья подпись Копия верна

Судья М.В. Прокопьева

Подлинный документ подшит в деле № 5-999/2020 Выборгского городского суда Ленинградской области (УИД №).