Решение № 2А-23/2019 2А-23/2019~М-1/2019 А-23/2019 М-1/2019 от 22 января 2019 г. по делу № 2А-23/2019

дело №а-23/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2019 года Чаинский районный суд Томской области в составе:

председательствующего: Чижикова Д.А.,

при секретаре: Борковой И.А.,

представителя административного истца - ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

заместителя прокурора Морозова А.В.

рассмотрев в судебном заседании в с.Подгорное Чаинского района Томской области дело по административному иску ОМВД России по Чаинскому району УМВД России к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Чаинскому району УМВД России по Томской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора. В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что приговором Чаинского районного суда Томской области от 19.03.2008 ФИО2 осужден по ч.4 ст.111 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При назначении наказания судом обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, на основании п.«а» ч.1 ст.63 УК РФ, признано совершение преступления при опасном рецидиве преступлений. 04.03.2016 ФИО2 освобожден из по отбытию срока наказания. Решением Асиновского городского суда Томской области от 21.12.2015 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до (дата). 23.01.2017 ФИО2 осужден приговором Чаинского районного суда Томской области по п.«з» ч.2 ст.112 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. (дата) ФИО2 освобожден из на основании постановления Октябрьского районного суда г.Томска от 01.11.2018, которым ФИО2 неотбытая часть основного наказания, назначенного по приговору Чаинского районного суда Томской области от 23.01.2017, заменена наказанием в виде исправительных работ с удержанием 20% из заработной платы ежемесячно в доход государства. Неотбытый срок наказания на момент освобождения из составляет 8 месяцев 9 дней. Судимость по приговору от 19.03.2008 погашается 04.03.2024.

По месту отбытия наказания ФИО2 характеризуется положительно, в течение всего срока назначенного наказания нарушений установленного порядка отбывания лишения свободы не допускал, взысканий не имел. После освобождения из мест лишения свободы проживает по адресу: , работает слесарем в .

Ссылаясь на п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона Российской Федерации №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая, что ФИО2 освободился из мест лишения свободы и имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 04.03.2024, с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его проживания, ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов; запрета выезжать за пределы муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания, либо по месту жительства, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ОМВД России по Чаинскому району ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 признал обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, каких-либо обоснованных возражений не заявил.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление, подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст.55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон №64-ФЗ).

В соответствии со ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

В силу статьи 2 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п.1 ч.1 ст.3 указанного закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Из материалов дела следует, что приговором Чаинского районного суда Томской области от 19.03.2008 ФИО2 осужден по ч. 4 ст.111 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При назначении наказания судом обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, на основании п.«а» ч.1 ст.63 УК РФ, признано совершение преступления при опасном рецидиве преступлений. Постановлением Асиновского городского суда Томской области от 29.09.2011 срок наказания ФИО2 по приговору от 19.03.2008 снижен до 8 лет 8 месяцев лишения свободы. (дата) ФИО2 освобожден из по отбытию срока наказания. Решением Асиновского городского суда Томской области от 21.12.2015 в отношении ФИО2 устанавливался административный надзор сроком до погашения судимости.

Преступление, за совершение которого ФИО2 отбывал наказание по приговору суда от 19.08.2008, в соответствии со ст.15 УК РФ, относится к категории особо тяжких.

Из справки № от (дата) следует, что ФИО2 освободился из мест лишения свободы (дата) по отбытию срока наказания.

23.01.2017 ФИО2 осужден приговором Чаинского районного суда Томской области по п.«з» ч.2 ст.112 УК РФ к 2 годам 6 месяцам с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима за преступление, совершенное в период нахождения под административным надзором.

(дата) ФИО2 освобожден из на основании постановления Октябрьского районного суда г.Томска от 01.11.2018, которым ФИО2 неотбытая часть основного наказания, назначенного по приговору Чаинского районного суда Томской области от 23.01.2017, заменена наказанием в виде исправительных работ с удержанием 20% из заработной платы ежемесячно в доход государства.

Из справки от (дата) следует, что ФИО2 освободился из мест лишения свободы (дата) на основании постановления Октябрьского районного суда г.Томска от 01.11.2018.

Согласно постановлению Октябрьского районного суда г.Томска от 01.11.2018 ФИО2 неотбытая часть основного наказания в виде лишения свободы, назначенного по приговору Чаинского районного суда Томской области от 23.01.2017, заменена наказанием в виде исправительных работ с удержанием 20% из заработной платы ежемесячно в доход государства.

В соответствии с п."9" ч.3 ст.86 УК РФ " (в ред. от 14.02.2008) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Срок наказания в виде лишения свободы по приговору суда от 19.03.2008 ФИО2 отбыл (дата). Соответственно, судимость ФИО2 будет погашена по истечению 8 лет со дня освобождения из мест лишения свободы.

По месту отбытия наказания в ФИО2 характеризуется положительно, нарушений установленного порядка отбытия наказания не допускал.

Из справки-характеристики УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Чаинскому району следует, что ФИО2 работает слесарем в , склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности.

Учитывая, что условия, установленные федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011, при которых может устанавливаться административный надзор, соблюдены, а именно: ФИО2 освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, а также имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений суд приходит к убеждению, что с целью предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо установление административного надзора.

В соответствии со ст.1 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Исходя из ст.273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса. В резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом (ч.3 ст.273 КАС РФ).

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с ч. 2 ст. 79 УК РФ.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

При установлении ограничений судом учитываются: обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность ФИО2, который по месту жительства характеризуется отрицательно.

При таких обстоятельствах, с учетом сведений об образе жизни и поведении ФИО2, требования об установлении административного надзора, административных ограничений на период административного надзора в виде запрета пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его проживания, ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета выезжать за пределы муниципального образования Чаинский район (поскольку он является жителем Чаинского района Томской области), если это не связано с официальной трудовой деятельностью; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, подлежат удовлетворению, поскольку это будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 вышеуказанного закона срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Соответственно административный надзор ФИО2 должен быть установлен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Чаинского районного суда Томской от 19.03.2008.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 - 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Чаинскому району УМВД России по Томской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, родившегося (дата) в , проживающего по адресу: , административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора начинает осуществляться со следующего дня после отбытия ФИО2 наказания, назначенного приговором Чаинского районного суда от 23.01.2017, с учетом постановления Октябрьского районного суда г.Томска от 01.11.2018.

Установить ФИО2 на весь срок административного надзора административные ограничения:

- запретить пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью ФИО2;

- запретить выезжать за пределы территории муниципального образования Чаинский район Томской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства либо пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью ФИО2;

- обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Поручить осуществлять административный надзор в отношении ФИО2 ОМВД России по Чаинскому району УМВД России по Томской области.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Чаинский районный суд Томской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья подпись Д.А. Чижиков

Верно. Судья: ____________________ Д.А. Чижиков

Секретарь с/з ______________________