Решение № 2А-119/2021 2А-119/2021~М-108/2021 М-108/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 2А-119/2021

Дело № 2а-119/2021

Кизеловского городского суда Пермского края

УИД 59RS0022-01-2021-000341-07


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 марта 2021 года город Кизел

Кизеловский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Лесниковой Е.А.,

при секретаре Мухачевой Н.В.,

при участии помощника прокурора Овчинникова Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кизеле административное дело № 2а-119/2021 по административному исковому заявлению врио начальника ОП (дислокация г.Кизел) МО МВД России «Губахинский» ФИО1 к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

у с т а н о в и л :

Начальник ОП (дислокация г. Кизел) МО МВД России «Губахинский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнительного административного ограничения в виде:

- обязательной явки 3 (три) раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

Административный истец направил ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя, на доводах административного иска настаивают в полном объеме.

Административный ответчик о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Представила ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие. С дополнительными административными ограничениями согласна.

Помощник прокурора Овчинников Г.Н. считал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной (ст. 272 КАС РФ).

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исходя из положений частей 1, 3, 4 и 5 ст. 272 КАС РФ о дате и времени рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор.

Явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (ст. 84 КАС РФ).

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить требования, установить дополнительные административные ограничении, поскольку после постановки на учет административный ответчик, в короткий период времени, совершила административные правонарушения за несоблюдение административных ограничений, а также посягающих на общественный порядок, совершила особо тяжкое преступление, по месту отбытия наказания характеризовалась отрицательно, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частями 2, 6 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, ФИО2 осуждена 01.03.2011 года по приговору Кизеловского городского суда Пермского края за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 105 УК РФ, к 6 годам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.11-16).

ФИО2 освобождена 03.03.2016 года из ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по Пермскому краю по отбытии срока наказания (л.д. 17).

Решением Кизеловского городского суда Пермского края от 03.07.2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзора сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде: - обязательной явки 2 раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрета выезда за пределы Пермского края; - запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д.18-19).

ФИО2 01.12.2020 года поставлена на учет в ОП (дислокация г.Кизел) МО МВД России «Губахинский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д.20-21).

Из материалов дела также следует, что административному ответчику разъяснены права и обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ. Последняя предупреждена 02.12.2020 года о недопустимости нарушений административного надзора, ознакомлена с административными ограничениями, с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д.22,23,24).

Между тем, ФИО2 возложенные судом административные ограничения соблюдает частично, привлекалась к административной ответственности:

21.12.2020 года по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ назначено Кизеловским городским судом административное наказание в виде предупреждения (постановление вступило в законную силу 09.02.2021 года) (л.д.25-26);

01.02.2021 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ назначено МС СУ №2 Кизеловского судебного района административное наказание в виде административного штрафа 1000 рублей (постановление вступило в законную силу 26.02.2021 года) (л.д.27);

Подписанная ст. УУП ОУУП и ПДН отдела полиции (дислокация г. Кизел) МОМВД России «Губахинский» справка об образе жизни от 11.03.2021 года в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельствует о том, что последняя проживает по адресу: <адрес> Проживает по вышеуказанному адресу одна. Ранее судима. Неоднократно привлекалась к административной ответственности. Часто в быту употребляет спиртные напитки. Поступали жалобы от жителей г.Кизела (л.д. 28).

Из представленной в материалы дела характеристики ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по Пермскому краю от 27.11.2017 года следует, что ФИО2 характеризовалась отрицательно. Была трудоустроена швеей, к труду относилась как к необходимости. В общественной жизни отряда активного участия не принимала, разовые поручения выполняла неохотно. Мероприятия воспитательного характера посещала, не всегда правильно на них реагировала. Поощрений не имеет. Имеет пять взысканий (л.д. 29,30).

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом №64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении административного ответчика ФИО2

Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав и свобод административного ответчика, последней не представлено. ФИО2 с установлением дополнительных административных ограничений согласна.

Установление дополнительных административных ограничений соответствует перечню административных ограничений, указанному в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, с учетом обстоятельств и характера совершенного административным ответчиком преступления (ч.1 ст. 105 УК РФ), данных о личности (бытовая характеристика - характеризуется отрицательно), о выполнении обязанностей, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия.

Руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление врио начальника ОП (дислокация г. Кизел) МО МВД России «Губахинский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, на период административного надзора дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки 3 (три) раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.А. Лесникова