Решение № 2А-694/2021 2А-694/2021~М-645/2021 М-645/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2А-694/2021

Дело (УИД) № 60RS0002-01-2021-002532-95

Производство № 2а-694/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2021 года город Великие Луки

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Архиповой И.А.,

при секретаре Сыровневой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 9 по Мурманской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц и пеней,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 9 по Мурманской области (далее – Инспекция) обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 3 437 рублей и пеней в размере 3,72 рубля, а всего на общую сумму 3440,72 рубля.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1, являясь по состоянию на 2018 год собственником объекта недвижимого имущества – квартиры, расположенной в г. Мурманске, не исполнил установленную Законом обязанность по уплате налога на имущество физических лиц. Сумма налога за 2018 год по налоговому уведомлению от 22.08.2019 составила 3437 руб.

В адрес административного ответчика было направлено требование от 08.12.2019 о необходимости уплатить имеющуюся задолженность с учетом исчисленных пеней в установленный срок, которое ФИО1 не исполнено.

Вынесенный 24.07.2020 по заявлению Инспекции судебный приказ о взыскании с ФИО1 указанной задолженности отменен определением мирового судьи от 03.11.2020.

Одновременно с требованием об удовлетворении данного административного иска Инспекция просит о восстановлении пропущенного срока на обращение с административным иском в суд.

В обоснование данного ходатайства указано, что с учетом отмены судебного приказа о взыскании задолженности срок подачи административного иска истек 03.05.2021, который являлся нерабочим днем. Указом Президента РФ от 23.04.2021 № 242 «Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в мае 2021 г.» с 4 по 7 мая 2021 г. включительно установлены нерабочие дни.

Первоначально Инспекция обратилась с данным административным иском в Великолукский районный суд Псковской области, административное исковое заявление от 30.04.2021 было сдано в организацию почтовой связи 04.05.2021.

Определением судьи от 12.05.2021, полученным Инспекцией 19.05.2021, административное исковое заявление возвращено административному истцу в связи с неподсудностью дела Великолукскому районному суду Псковской области, Инспекции разъяснено право обратиться с данным административным исковым заявлением в Великолукский городской суд Псковской области по месту жительства ответчика.

Указывая, что административным истцом принимались меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке, выражалась воля на взыскание с ФИО1 неуплаченной суммы задолженности в принудительном порядке, Инспекция просит восстановить процессуальный срок для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных налоговых платежей с ФИО1, рассмотрев дело без участия представителя административного истца.

Стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении разбирательства дела не представили, их явка не признана судом обязательной. Указанное, в силу части 2 статьи 289 КАС РФ, не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, а также п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ), каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с ч. 1 ст. 408, ч. 1, ч. 2 ст. 409 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Положениями ст. 75 НК РФ установлено, что в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен выплатить сумму соответствующих пеней.

По смыслу положений статьи 69 НК РФ при наличии недоимки по уплате налога плательщику направляется требование об уплате, которым признается извещение о неуплаченной сумме, а также об обязанности уплатить её в установленный срок.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ (в ред. от 27.12.2019) в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об их уплате, вправе обратиться в суд с заявлением о их взыскании за счет имущества, в том числе денежных средств, физического лица. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

При этом положения п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ предоставляют налоговому органу право на обращение в суд с таким заявлением в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе о взыскании денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (о взыскании обязательных платежей и санкций).

Частью 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 указанной статьи закона административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что по состоянию на 2018 год ФИО1 обладал правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения, – квартиру с КН <данные изъяты> по адресу: <адрес> дата регистрации права 17.04.2006.

Налоговый орган исчислил в отношении указанного объекта налогообложения сумму налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере 3 437 руб.

Административному ответчику было направлено налоговое уведомление от 22.08.2019 № 38450660 о необходимости уплаты исчисленного за 2018 год налога в срок не позднее 02.12.2019. Однако, обязанность по оплате указанного налога в установленный законом срок ФИО1 не исполнена.

На основании статьи 75 НК РФ за нарушение сроков уплаты налога на имущество физических лиц исчислены пени в размере 3,72 рубля.

ФИО1 было направлено требование от 08.12.2019 № 91739 со сроком уплаты исчисленных налогов до 30.12.2019, которое оставлено административным ответчиком без удовлетворения.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского судебного района города Мурманска, врио мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского судебного района города Мурманска, от 03.11.2020 в связи с поступившими от должника возражениями был отменен судебный приказ от 24.07.2020 о взыскании с ФИО1 указанной задолженности по налогу и пеней.

Следовательно, требование о взыскании налога и пеней за счет имущества ФИО1 могло быть предъявлено Инспекцией в порядке искового производства в срок не позднее 03.05.2021.

04.05.2021 Инспекция направила административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 указанной задолженности в Великолукский районный суд Псковской области. Определением от 12.05.2021 указанное административное исковое заявление возвращено административному истцу в связи с его неподсудностью названному суду.

21.05.2021 Инспекция направила административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и пеней в Великолукский городской суд.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления.

Однако, суд не находит уважительных причин для его восстановления, поскольку каких-либо доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд, к подсудности которого относится настоящий иск, в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов, сборов, страховых взносов не представлено.

Административный истец является юридическим лицом, имеет штат сотрудников для своевременного и надлежащего исполнения своих обязанностей по взысканию налогов, а установленный законодателем шестимесячный срок является достаточным.

Довод административного истца со ссылкой на ошибочное направление административного иска в другой суд общей юрисдикции не свидетельствует об уважительности причин пропуска срока, тем самым не расценивается судом в качестве основания для его восстановления.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При указанных обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении административного иска налогового органа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175–180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 9 по Мурманской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц и пеней отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд Псковской области в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: И. А. Архипова