Решение № 2А-1296/2020 2А-1296/2020~М-1027/2020 М-1027/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2А-1296/2020

УИД 18RS0001-02-2020-001009-75

Дело № 2а-1296/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2020 года г. Ижевск

Ленинский районный суд города Ижевска в составе: председательствующего судьи Савченковой И.В., при секретаре Храмцовой С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отдела судебных приставов г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО2, Ленинскому РОСП г. Ижевска, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике о признании незаконным бездействия,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отдела судебных приставов г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике (далее – Ленинского РОСП г. Ижевска) ФИО2, Ленинскому РОСП г. Ижевска, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике (далее УФССП по УР):

- о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО2, выразившегося в неисполнении исполнительного документа: исполнительного листа ФС №, выданного 11.03.2020, на основании решения Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 27.02.2020 по делу № по иску ФИО1 к ООО «ЭНЕРГОСТРОЙМАШ» о взыскании задолженности в размере 19 000 000 руб.;

- обязании судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО2 исполнить исполнительный документ: исполнительный лист ФС №, выданный 11.03.2020, на основании решения Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 27.02.2020 по делу № по иску ФИО1 к ООО «ЭНЕРГОСТРОЙМАШ» о взыскании задолженности в размере 19 000 000 руб.

В обоснование иска указано, что 26.03.2020 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании исполнительного документа: исполнительного листа ФС №, выданного 11.03.2020 на основании решения Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 27.02.2020 по делу № по иску ФИО1 к ООО «ЭНЕРГОСТРОЙМАШ» о взыскании задолженности в размере 19 000 000 руб. В соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» требования исполнительного документа должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. До настоящего времени судебным приставом-исполнителем не применялось никаких мер принудительного исполнения в целях своевременного, полного и правильного исполнения. Указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии судебного пристава-исполнителя и нарушении прав взыскателя в части своевременного получения денежных средств.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО2, представители административных ответчиков Ленинского РОСП г. Ижевска, УФССП по УР, заинтересованного лица ООО «ЭНЕРГОСТРОЙМАШ» в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки не представлено.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд счел необходимым рассмотреть дело по существу заявленных требований в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив доводы административного истца, изучив и исследовав материалы гражданского дела, в том числе материалы исполнительного производства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;

В силу ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ «Об исполнительном производстве»), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Административный истец указывает на незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя, допущенного по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ООО «ЭНЕРГОСТРОЙМАШ» по не совершению всего комплекса мер исполнительных действий.

Из материалов дела следует, что исполнительное производство №-ИП возбуждено постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО2 от 15.02.2020, на основании исполнительного листа ФС №, выданного 11.03.2020 на основании решения Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 27.02.2020 по делу №, предмет исполнения: задолженность по договору займа 19 000 000 руб., должник – ООО «ЭНЕРГОСТРОЙМАШ», взыскатель ФИО1

С даты возбуждения указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесены постановления от 28.04.2020 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (в Московском филиале АО КБ «МОДУЛЬБАНК», ПАО «Промсвязьбанк», ПАО «РОСБАНК»).

19.05.2020 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО2 составлен Акт об изменении места совершения исполнительных действий для исполнения по территориальности, исполнительный документ направлен в МРО по ОИП УФССП России по УР на основании ст. 33 ЗФ «Об исполнительном производстве».

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО2 от 19.05.2020 исполнительное производство № передано в МРО по ОИП УФССП России по УР. Данное постановление утверждено зам.начальника отдела-старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Ижевска С..А.О

В силу ч.ч. 3,5,7,8 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

По настоящему делу подлежит выяснению, соблюдены ли сроки обращения административного истца в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылался ли на это обстоятельство административный ответчик.

Анализируя обстоятельства обращения в суд административного истца, суд приходит к следующим выводам.

Срок обращения с административным иском в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда административному истцу стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности, при этом обязанность доказывания указанных обстоятельств лежит на административном истце.

При этом законом установлен срок, в течение которого может быть оспорено как действие судебного пристава-исполнителя, так и его бездействие. Настоящий административный иск сдан на почту 25.05.2020, что следует из отметки почты на конверте.

При этом, сведений о том, что у административного истца имелись сведения о ходе исполнительного производства, отсутствуют. Срок на подачу административного иска не пропущен.

Рассматривая заявленные требования по существу, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска.

Признание незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя возможно при наличии совокупности двух условий: несоответствие их закону и нарушение прав, свобод заявителя оспариваемыми действиями (бездействием).

При отсутствии хотя бы одного из названных условий, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Административный истец, оспаривая бездействие судебного пристава-исполнителя при исполнении исполнительного производства, указывает, что приставом не совершены все необходимые и возможные действия по исполнению исполнительного документа.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст.12 ФЗ от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» вы процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов и актов других органов, предусмотренных ФЗ об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как усматривается из материалов дела, в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска совершались исполнительные действия, принимались меры принудительного исполнения в целях своевременного и правильного исполнения требований исполнительного документ, а именно: направлены запросы кредитные организации. Установлено, что должник имеет расчетные счета в кредитных организациях, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника.

В соответствии с ч. 1 ст.36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из материалов исполнительного производства усматривается, что судебным приставом-исполнителем исполнительные действия, предусмотренные ст. 64 Закона об исполнительном производстве, были произведены.

В пределах двухмесячного срока с даты возбуждения исполнительного производства бездействия судебного пристава-исполнителя не имелось. 19.05.2020 исполнительное производство передано в МРО по ОИП, а потому оснований для исполнения исполнительного документа у судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска не имелось.

Требования об обязании судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска совершить необходимые действия по исполнению исполнительного документа также не могут быть удовлетворены, так как исполнительное производство не находится в производстве Ленинского РОСП г. Ижевска.

Совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует. Административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 175-181 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отдела судебных приставов г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО2, Ленинскому РОСП г. Ижевска, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике: - о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО2, выразившегося в неисполнении исполнительного документа: исполнительного листа ФС №, выданного 11.03.2020 на основании решения Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 27.02.2020 по делу № по иску ФИО1 к ООО «ЭНЕРГОСТРОЙМАШ» о взыскании задолженности в размере 19 000 000 руб.;

- обязании судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО2 исполнить исполнительный документ: исполнительный лист ФС №, выданный 11.03.2020, на основании решения Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 27.02.2020 по делу № по иску ФИО1 к ООО «ЭНЕРГОСТРОЙМАШ» о взыскании задолженности в размере 19 000 000 руб. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья И.В. Савченкова