Постановление № 5-79/2023 от 18 июля 2023 г. по делу № 5-79/2023

№ 5-79/2023

18RS0014-01-2023-000698-29


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 июля 2023 года <...> Удмуртской Республики

Судья Игринского районного суда Удмуртской Республики Старкова Т.М.,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 40 минут ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, на территории, расположенной по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> лесопильной пилорамы, нарушил требования в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении отходов производства, образующихся при распиловке древесины, отходы в виде опила, обрезков, досок, обрезки бревен, складируются на открытом участке территории в количестве одной кучи обрезков досок 6 м на 5 м, рядом имеются кучи с опилом длиной 10 м, шириной 2 м, высотой 1 м. Площадка для складирования отходов лесопереработки не соответствует нормам, поверхность не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров, чем нарушил ч. 1 ст. 51 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что с протоколом об административном правонарушении согласен, обязуется все привести в порядок, раскаивается в содеянном.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив письменные доказательства по делу, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 этого Кодекса.

В силу положений пункта 1 статьи 34 Закона №7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву (части 1 и 2 статьи 51 Закона №7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране окружающей среды»).

Под отходами производства и потребления понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом (статья 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (пункт 1 статьи 13.4 указанного Федерального закона).

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены санитарные правила и нормы СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Пунктом 216 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 предусмотрено, что накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям Санитарных правил.

Пунктом 220 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 установлено, что при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам; поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).

В силу статьи 75 Закона №7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 40 минут при осмотре территории, расположенной по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, выявлено, что отходы в виде опила, обрезков, досок, обрезки бревен, складируются на открытом участке территории в количестве одной кучи, рядом имеются кучи с опилом, площадка для складирования отходов лесопереработки не соответствует нормам, поверхность не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров.

Как следует из представленных материалов, вышеназванные обстоятельства полностью подтверждаются собранными по делу доказательствами в совокупности, в том числе, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и содержащим сведения об обстоятельствах совершенного правонарушения; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО1, фототаблицей; рапортом; свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и другими материалами дела, достоверность и допустимость которых как доказательств, сомнений не вызывает.

Ответственность за нарушение действующих правил в области охраны окружающей среды предусмотрена ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поэтому действия ФИО1 квалифицирую по ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания, руководствуясь ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитываю фактические обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, который ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекался, а также обстоятельства, свидетельствующие о том, что менее строгий вид административного наказания не может обеспечить достижение целей административного наказания. Обстоятельствами, смягчающими наказание, являются признание вины и раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих наказание, по делу не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Удмуртской АССР, (№ выдан Межрайонным отделением УФМС России по Удмуртской Республике в пгт. Игра ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения № ОГРНИП №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 2 суток, в течение которого запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 эксплуатацию пилорамы по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, исчисляя начало срока с момента фактического приостановления деятельности.

Разрешить допуск лиц, устраняющих выявленные нарушения, на территорию пилорамы, расположенной по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней с момента его получения путем подачи жалобы через Игринский районный суд Удмуртской Республики.

Судья: Старкова Т.М.

Копия верна, судья: Т.М. Старкова