Решение № 2А-3524/2026 2А-3524/2026~М-2070/2026 М-2070/2026 от 26 апреля 2026 г. по делу № 2А-3524/2026

дело № 2а-3524/2026

УИД: 16RS0050-01-2026-003846-27


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2026 года

город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Латыповой Д.Н., с участием прокурора Исхакова М.С., при секретаре Золиной А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видео-конференц-связи (далее – ВКС) административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 19 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан» (далее – ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ) к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

13.04.2026 ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ (далее - административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 (далее - административный ответчик) об установлении административного надзора и административных ограничений. В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору мирового судьи судебного участка № 26 Медведковского судебного района Республики Марий Эл от 11.08.2025, освобождается 05.06.2026. Поскольку он имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступлений при опасном рецидиве. Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 18.10.2023 и применить административные ограничения в виде:

запрещения пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив;

запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток;

обязательной явки до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

запрещения выезда за пределы муниципального района по месту постоянного жительства или временного пребывания;

В судебном заседании, организованном посредством ВКС, представитель административного истца ФИО2 заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании, организованном посредством ВКС, административный ответчик с требованиями административного иска не согласился, пояснил, что планирует жить по месту регистрации.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Статьей 2 Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

Из материалов дела следует, что ФИО1 привлекался к уголовной ответственности и был осужден:

24 октября 2017 года Тукаевским районным судом Республики Татарстан по п. «г» ст.161, п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ с применением ст.69 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 6 месяцев;

18 октября 2023 года Набережночелнинским городским судом Республики Татарстан по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года 6 месяцев;

11.08.2025 мировым судьей судебного участка № 26 Медведковского судебного района Республики Марий Эл по ст.319 УК РФ к исправительным работам на шесть месяцев с производством удержаний из заработной платы осужденного в доход государства в размере 10%; в соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 18.10.2023 назначено окончательное наказание в виде 11 месяцев лишения свободы.

Приговором Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан в действиях административного ответчика установлен опасный рецидив преступлений (л.д.12-16).

Согласно части 2 статьи 173 УИК РФ, осужденные к принудительным работам, аресту и лишению свободы на определенный срок освобождаются в первой половине последнего дня срока наказания. Если срок наказания оканчивается в выходной или праздничный день, осужденный освобождается от отбывания наказания в предвыходной или предпраздничный день. При исчислении срока наказания в месяцах он истекает в соответствующее число последнего месяца, а если данный месяц не имеет соответствующего числа - в последний день этого месяца.

Административный ответчик отбывает наказание в ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ, конец срока – 05.06.2026.

В силу части 4 статьи 15 УК РФ преступление по пункту «з» части 2 статьи 111 УК РФ, квалифицируемое приговором Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 18.10.2023, отнесено уголовным законом к категории тяжкого. В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. До истечения срока, указанного в пункте «г» части 3 статьи 86 УК РФ, а именно до 05.06.2034, административный ответчик считается судимым за совершение тяжкого преступления, либо до снятия судимости в установленном порядке.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.

Следовательно, административный ответчик, освобождаемый из мест лишения свободы, имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, что является безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 18.10.2023, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

По месту отбывания наказания административный ответчик характеризуется отрицательно, имеет три поощрения, 17 взысканий. Трудоустроен. Согласно данным психолога за время пребывания в учреждении принял участие в психодиагностических мероприятиях, в психологическом консультировании, в индивидуальных мероприятиях, в психологическом консультировании, в индивидуальных коррекционных мероприятиях, посещал лекции психологического характера. Принимал участие в тренингах коррекции личности и поведения. В коллективе осужденных уживчив, общается с нейтрально настроенной частью осужденных. С 31.03.2025 состоит на профилактическом учете как склонный к совершению суицида и членовредительству, а также, как лицо, изучающее, пропагандирующее, исповедующее либо распространяющее экстремистскую идеологию.

При установлении административных ограничений суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершенных преступлений, обстоятельства их совершения, сведения о ранее совершенных преступлениях, характеризующие данные административного ответчика, в том числе его поведение в период отбывания наказания, отношение к труду, характеристики административного ответчика и иные заслуживающие внимания обстоятельства и полагает необходимым установить ему административные ограничения в виде:

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением выполнения оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи;

запрещения пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив;

запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

Пункт 4 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ допускает установление административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно пункту 32 разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Исходя из совокупности положений статей 20, 213 Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, регистрация по месту жительства является предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации и носит уведомительный характер. Осуществляя регистрацию по месту жительства в соответствии с вышеуказанными нормами, гражданин тем самым, обозначает свое постоянное место жительства не только для реализации своих прав, но и в целях исполнения своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

По сведениям МВД России, административный ответчик зарегистрирован по адресу: <адрес>, зарегистрирован по месту пребывания с 28.10.2024 по 17.05.2026 в <адрес>, согласно его пояснениям в судебном заседании после освобождения из мест лишения свободы он будет проживать по адресу: <адрес>.

Поскольку административный ответчик имеет адрес регистрационного учета и планирует проживать по данному адресу после освобождения, суд не находит оснований для установления ему административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального района по месту постоянного жительства или временного пребывания.

Кроме того в целях исключения избыточного ограничения прав административного ответчика, суд полагает возможным количество обязательных явок в органы внутренних дел установить два раза в месяц и время начала ограничения в виде запрещения пребывания в ночное время суток вне жилого помещения установить с 23.00 часов.

Следовательно, заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272, 273, 295 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ удовлетворить частично.

Установить административный надзор после отбытия наказания в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 18.10.2023, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением выполнения оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.

Установить ограничение в виде запрещения пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив.

Установить ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение суда в течение 10 дней со дня вынесения может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан, с подачей апелляционной жалобы через Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан.

Судья Д.Н.Латыпова

Мотивированное решение изготовлено 27.04.2026.