Решение № 2А-122/2017 2А-122/2017~М-13/2017 М-13/2017 от 23 января 2017 г. по делу № 2А-122/2017

Дело ........а-122/2017 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Российская Федерация, ......, 24 января 2017 года

......

Курский районный суд ...... в составе: председательствующего: судьи Хаматкоева А.В., при секретаре судебного заседания Денисенко С.М., с участием: старшего помощника прокурора ...... ФИО1, представителя осужденного адвоката - адвокатской конторы ...... Голобородько Н.М., представившего удостоверение ........ выданного УМЮ/УФРС РФ по ...... ........., и ордер ........Н 005265 от ........., рассмотрев административное исковое заявление врио начальника Федерального казённого учреждения исправительная колония ........ Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по ......, майора внутренней службы ФИО2 об установлении административного надзора и ограничении в отношении осужденного ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец врио начальника Федерального казённого учреждения исправительная колония ........ Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по ......, майор внутренней службы ФИО2 обратился в Курский районный суд ...... с заявлением об установлении административного надзора и ограничении в отношении административного ответчика ФИО3.

В заявлении указал, что Приговором Кисловодского городского суда ...... от ......... осужденный ФИО3 был признан виновным по части 2 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года, с ограничением свободы сроком на 6 месяцев, без штрафа, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в колонии - поселения.

Начало срока ........., конец срока ..........

Осужденный ФИО3 на данный момент характеризуется отрицательно. Признавался злостным нарушителем режима отбывания наказания. Осужден за тяжкое преступление по приговору от .......... Вину в совершенном преступлении по приговору признал. В связи с тем, что осужденный ФИО3 осужден за тяжкое преступление и за время отбытия наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания - подпадает под действие Федерального Закона ........ - ФЗ от ......... /в редакции Федерального закона ........ - ФЗ от ........./ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», так как согласно пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального Закона ........ - ФЗ от ......... /в редакции Федерального закона № 432-ФЗ от ........./ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лица, которое осуждено за тяжкое преступление и в период отбывания наказания признано злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В целях предупреждения совершения осужденным ФИО3 преступлений и правонарушений, оказания на него профилактического воздействия, ссылаясь на пункт 3 статьи 3, и статьи 6 Федерального Закона ........ - ФЗ от ......... /в редакции Федерального закона №432-ФЗ от ........./ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», врио начальника ФКУ ИК - 6 УФСИН России по ......, майор внутренней службы ФИО2, просит Курский районный суд ...... рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3, ......... года рождения, уроженца: сел. Учкекен, ......, Карачаево - Черкесской Республики, проживающего по адресу: Российская Федерация, ФИО4 - Черкесская Республика, ......, сел. Джага, ...... - сроком на 2 (два) года, установив в отношении него следующие виды административных ограничений: являться в ОВД по месту жительства 2 (два) раза в месяц; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы; запретить выезд за пределы административного района (округа) по избранному им месту жительства или пребывания без согласия государственного органа, осуществляющего надзор за лицами, в отношении которых установлен административный надзор по месту жительства или пребывания.

Представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по ...... ФИО2, извещённый надлежащим образом о дате и времени рассмотрения судебного заседания не явился, просил провести судебное заседание без их участия.

Административный ответчик ФИО3, извещённый надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, не явился, суду представил заявление, в котором просил провести судебное заседание без своего участия и назначить ему адвоката.

Представитель осужденного, административного ответчика ФИО3 - адвокат Голобородько Н.М., просил отказать в удовлетворении иска, так как для своего исправления ФИО3, в настоящее время цель наказания достигнута, и осужденный не нуждается в установлении административного надзора.

Старший помощник прокурора ...... ФИО1 просил суд административное исковое заявление административного истца ФКУ ИК - 6 УФСИН России по ...... об установлении административного надзора и установления административных ограничений в отношении осужденного административного ответчика ФИО3 удовлетворить в полном объёме. Суду пояснил, что административный ответчик, осужденный ФИО3 отбывает наказание за совершение умышленного преступления, которое по характеру и степени общественной опасности отнесено к категории тяжких, в период отбывания наказания осужденный административный ответчик ФИО3 постановлением Врио начальника ФКУ ИК - 1 УФСИН России по ...... признавался злостным нарушителем порядка отбывания наказания. Согласно справке о поощрениях и взысканиях за отбытый срок наказания административный ответчик ФИО3 поощрений не имеет, имеет 10 (десять) взыскании, которые получил в 2015 - 2016 годах. Осужденный за допущенные нарушения 9 (девять) раз помещался в штрафной изолятор, мер для досрочного снятия взысканий не предпринимал.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ......... № 64-ФЗ /в редакции Федерального закона №432-ФЗ от ........./ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона №432-ФЗ от ........./ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона №432-ФЗ от ........./ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статье 6 Федерального закона от ......... № 64-ФЗ /в редакции Федерального закона №432-ФЗ от ........./ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 Федерального закона от ......... № 64-ФЗ /в редакции Федерального закона №432-ФЗ от ........./ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от ......... № 64-ФЗ /в редакции Федерального закона №432-ФЗ от ........./ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона от ......... № 64-ФЗ /в редакции Федерального закона №432-ФЗ от ........./ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от ......... № 64-ФЗ /в редакции Федерального закона №432-ФЗ от ........./ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона от ......... № 64-ФЗ /в редакции Федерального закона №432-ФЗ от ........./ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу положений пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от ......... № 64-ФЗ /в редакции Федерального закона №432-ФЗ от ........./ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от ......... № 64-ФЗ /в редакции Федерального закона №432-ФЗ от ........./ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» на срок от одного до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации, для погашения судимости.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от ......... № 64-ФЗ /в редакции Федерального закона №432-ФЗ от ........./ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона от ......... № 64-ФЗ /в редакции Федерального закона №432-ФЗ от ........./ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от ......... № 64-ФЗ /в редакции Федерального закона №432-ФЗ от ........./ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Виды административных ограничений определены статьёй 4 Федерального закона от ......... № 64-ФЗ /в редакции Федерального закона №432-ФЗ от ........./ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в частности, в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Разрешая заявленные требования, суд установил, что приговором Кисловодского городского суда от ........., ФИО3 признан виновным и осужден по части 2 статьи 162 Уголовного кодекса российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года, с ограничением свободы сроком на 6 (шесть) месяцев, без штрафа, с отбыванием наказания в колонии - поселения.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях за отбытый срок наказания ФИО3 поощрений не имеет, имеет 10 взысканий, которые получил в 2015 - 2016 годах. Осужденный за допущенные нарушения 9 раз помещался в штрафной изолятор, мер для досрочного снятия взысканий не предпринимал.

Постановлением начальника ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по ...... от ......... осужденный ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как следует из представленной в материалах дела характеристики начальника ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по ...... хут. ФИО5 осужденный ФИО3 за отбытый срок наказания характеризуется отрицательно, на путь исправления не встал, у осужденного не сформировано уважительное отношение к труду, человеку и обществу.

Установив, что ФИО3 осужден за совершение тяжкого преступления, во время отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд пришёл к выводу о том, что административный надзор за ним должен быть установлен в обязательном порядке.

Учитывая данные обстоятельства, суд удовлетворяет административный иск об установлении в отношении ФИО3 административного надзора сроком на 3 (три) года.

Административные ограничения, установленные судом, соответствуют положениям статьи 4 Федерального закона от ......... № 64-ФЗ /в редакции Федерального закона №432-ФЗ от ........./ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Указанные административные ограничения, а также срок административного надзора по мнению суда не носят произвольного характера и направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, установлены с учётом данных о личности, характере и степени совершённого преступления, поведение ФИО3 при отбывании наказания, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства, включая отрицательную характеристику ФИО3

Согласно пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального Закона ........ - ФЗ от ......... /в редакции Федерального закона №432-ФЗ от ........./ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо обязано явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение трёх рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

Доводы адвоката Голобородько Н.М., изложенные в судебном заседании, не содержат оснований для отказа в удовлетворении заявленных административным истцом административных требований.

Суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

На основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона от ......... № 64-ФЗ /в редакции Федерального закона №432-ФЗ от ........./ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В силу части 2 статьи 9 Федерального закона от ......... № 64-ФЗ /в редакции Федерального закона №432-ФЗ от ........./ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращён судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от ......... № 64-ФЗ /в редакции Федерального закона №432-ФЗ от ........./ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

В последующем, по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора ФИО3 при условии, что он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания вправе обратиться за досрочным прекращением административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным Законом ........ - ФЗ от ......... /в редакции Федерального закона №432-ФЗ от ........./ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», главой 29 Кодекса административного судопроизводства, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по ......, майора внутренней службы ФИО2 об установлении административного надзора и ограничений в отношении осужденного ФИО3, - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ......... года рождения, уроженца: сел. Учкекен, ......, КЧР, проживающего по адресу: Российская Федерация, Карачаево-Черкесская республика, ......, сел. Джага, ......, административный надзор сроком на 2 (два) года.

Срок отбытия административного надзора ФИО3 исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по месту проживания.

Установить в отношении ФИО3 следующие административные ограничения: являться в орган внутренних дел по месту жительства или регистрации по месту жительства 2 (два) раза в месяц; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы; запретить выезд за пределы административного района (округа) по избранному им месту жительства или пребывания без согласия государственного органа, осуществляющего надзор за лицами, в отношении которых установлен административный надзор по месту жительства или пребывания.

Разъяснить поднадзорному о явки для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение трёх рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнение указанных обязанностей поднадзорный несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам ......вого суда через Курский районный суд ...... в течение десяти дней со дня вынесения.

Председательствующий судья А.В.Хаматкоев