Постановление № 5-90/2019 от 24 января 2019 г. по делу № 5-90/2019

Дело №5-90/2019

64RS0043-01-2019-000241-07


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 января 2019 года г. Саратов

Судья Волжского районного суда г. Саратова Голубев И.А.,

при секретаре Палагиной Т.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 У., инспектора ОВМ ОП №1 в составе УМВД России по г. Саратову ФИО1, переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО3 У., иные данные, на территории Российской Федерации регистрации и постоянного местожительства не имеющего,

установил:

23.01.2019 инспектор ОВМ ОП №1 в составе УМВД России по г. Саратову ФИО1 составила в отношении ФИО3 у. протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, выразившемся, по мнению должностного лица, в том, что ФИО3 у., будучи гражданином Узбекистана, согласно датам штампов в паспорте и распечатке АС ЦБДУИГ прибыл на территорию России 13.09.2018, период его законного пребывания в России закончился по истечении 90 суток, т.е. 11.12.2018, однако по истечении данного срока ФИО3 у. не покинул территорию России и не оформил разрешительных документов для пребывания, что является нарушением ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Данное правонарушение было выявлено 23.01.2019 в 11.00 часов в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий сотрудниками ДПС, совместно с сотрудниками ОВМ ОП №1 в составе УМВД России по г. Саратову по адресу: <...>.

ФИО3 у. в судебном заседании со слов переводчика ФИО2 вину признал полностью, указав дополнительно, что на территории России родственников, либо недвижимого имущества не имеет.

Инспектор ОВМ ОП №1 в составе УМВД России по г. Саратову ФИО1 в судебном заседании просила признать ФИО3 у. виновным в совершении административного правонарушения и назначить ему соответствующее наказание.

Выслушав ФИО3 у., переводчика и ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО3 у. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В силу ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (абз. 9 п. 1 ст. 2).

В силу п.п.1, 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Исходя из ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, ФИО3 у., будучи гражданином Узбекистана, согласно датам штампов в паспорте и распечатке АС ЦБДУИГ прибыл на территорию России 13.09.2018, период его законного пребывания в России закончился по истечении 90 суток, т.е. 11.12.2018, однако по истечении данного срока ФИО3 у. не покинул территорию России и не оформил разрешительных документов для пребывания.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Главные условия обеспечения законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях и применении административных наказаний связаны со строгим соблюдением оснований и порядка привлечения к административной ответственности, которые установлены законом. Основаниями привлечения к административной ответственности служат все основные признаки, характеризующие административное правонарушение (ст.2.1. КоАП РФ), а также обеспечение законности при совершении уполномоченными лицами административно-процессуальных действий, т.е. производства по делам об административных правонарушениях.

Из смысла ст.2.1 КоАП РФ следует, что единственным основанием наступления административной ответственности является совершение административного правонарушения, характеризующегося всеми необходимыми юридическими признаками (противоправность, виновность и наказуемость) и включающего в состав все предусмотренные нормой права элементы (объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона).

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вина ФИО3 у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, помимо его собственных признательных показаний, подтверждается совокупностью представленных доказательств: протоколом об административном правонарушении от 23.01.2019; письменными признательными объяснениями ФИО3 у., подтверждающими факт уклонения от выезда из России по истечении срока законного пребывания; копией паспорта ФИО3 у.; рапортом; сведениями из ИЦ ГУ МВД России по Саратовской области, ЦБДУИГ ФМС РФ.

Оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, нахожу, что исследованных доказательств достаточно для установления вины ФИО3 у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания ФИО3 у. судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, а также отсутствие у ФИО3 у. на территории Российской Федерации постоянного места жительства, родственников, недвижимого имущества.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО3 у., суд считает признание им своей вины.

Согласно ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации (часть 1).

Оснований для контролируемого самостоятельного выезда ФИО3 у. из Российской Федерации суд не находит.

Руководствуясь ст.3.5, 3.10, 4.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО3 У. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления об административном выдворении ФИО3 У. содержать в Центре временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Энгельсское» по Саратовской области по адресу: <адрес>

Постановление в части помещения ФИО3 У. в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Энгельсское» по Саратовской области подлежит немедленному исполнению.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель УФК по Саратовской области (УФМС по Саратовской области), Наименование банка: Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области, расчетный счет <***>, БИК 046311001, ИНН <***>, КПП 645032001, ОКТМО 63701000, КБК 19211640000016020140, код подразделения 099-001, УИН 18891649990067333595.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А. Голубев