Решение № 2А-1335/2024 2А-1335/2024~М-1143/2024 М-1143/2024 от 25 апреля 2024 г. по делу № 2А-1335/2024

Дело № 2а-1335/2024

УИД 73RS0004-01-2024-002192-53


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 26 апреля 2024 года

Судья Заволжского районного суда г. Ульяновска Чуваева Т.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Заволжского района г. Ульяновска Ткаченко А.А.,

представителя административного истца – ФИО1, действующего по доверенности № 11 от 12 марта 2024 года,

административного ответчика - ФИО2 (посредством видео-конференц-связи),

при секретаре Щеневой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении осужденного

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> гражданина РФ, отбывающего наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области (далее ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, указав следующее.

Приговором Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 02.12.2022, вступившим в законную силу 20.12.2022, ФИО2 осужден по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока отбытия наказания - 20.12.2022.

ФИО2 подлежит освобождению 19.06.2024 по отбытии срока наказания, и после освобождения намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <адрес>.

ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области для отбывания меры уголовного наказания в виде лишения свободы 25.01.2023, где зарекомендовал себя с отрицательной стороны: неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что неоднократно подвергался дисциплинарным взысканиям, вплоть до неоднократного водворения в ШИЗО. Администрацией исправительного учреждения не поощрялся. 22.11.2023 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за неоднократное водворение в ШИЗО в течение одного года. В настоящий момент все множественные ранее наложенные дисциплинарные взыскания не сняты и не погашены в установленном законом порядке. В настоящий момент в учреждении не трудоустроен.

Распорядок дня, установленный в исправительном учреждении, не соблюдает. Не всегда является по вызову администрации, имеет замечание в данной части. От прохождения медицинских осмотров и необходимых обследований не отказывается. Требования пожарной безопасности соблюдает не полном объеме. В обращении с персоналом исправительного учреждения вежлив, корректен. Жилое помещение содержит в чистоте, спальное место заправляет по установленному образцу. Замечаний в части соблюдения правил личной гигиены не имеет. Продукты питания и предметы индивидуального пользования хранит в специально оборудованных местах и помещениях. Имеет замечания части соблюдения формы одежды установленного образца. В общежитиях, в которых он не проживает, без разрешения администрации не находится. Случаев приобретения, изготовления, хранения и пользованием запрещенных предметов не допускает. Имеет замечания в части соблюдения запрета на курение в неотведенных местах. Играми с целью извлечения материальной и иной выгоды не занимается. Занимается приготовлением и употреблением пищи в строго предусмотренных для этого местах. Не нарушает запрет на вынос продуктов питания из столовой учреждения без разрешения администрации. Без разрешения администрации не оставляет общежитие и помещение, в которых проводятся массовые мероприятия. Отправление и получение почтовой корреспонденции осуществляется через администрацию учреждения. В забастовках, в различных формах групповых неповиновений участие не принимает. По приговору суда имеет иск. Дружеские отношения в местах лишения свободы поддерживает с осужденными различной категории направленности. На мероприятия воспитательного характера, проводимые администрацией исправительного учреждения, реагирует слабо, должных выводов для себя не делает.

ФИО2 приговором Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 02.12.2022 осужден за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений, и относится к категории осужденных, указанной в п. 2 ч. 1, и ч. 1 ст. 3 Федерального Закона № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

С учетом изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 08.03.2015 № 22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области просит установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих ограничений:

- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства (пребывания) на территории Российской Федерации в период с 23.00 часов до 06.00 часов,

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования субъекта Российской Федерации, избранного местом жительства (пребывания), за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей, а также в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации - за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства;

- обязательная явка в органы внутренних дел 3 раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области ФИО1 административное исковое заявление поддержал в полном объеме по доводам в нем изложенным.

Административный ответчик – осужденный ФИО2 заявленные исковые требования признал частично, не возражал против устанволения в отношении него административного надзора сроком на 3 года и установления административных ограничений в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив и обязательной явки в органы внутренних дел 3 раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Возражал против установления в отношении него административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства (пребывания) на территории Российской Федерации в период с 23.00 часов до 06.00 часов и запрета выезда за пределы территории муниципального образования субъекта Российской Федерации, избранного местом жительства (пребывания), за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей, поскольку до осуждения работал водителем-экспедитором в ООО «Этель-Торг», где после освобождения из мест лишения свободы намерен продолжить свою прежнюю трудовую деятельность, которая осуществляется в том числе в ночное время. Кроме того, указал, что имеет 2 малолетних детей, которым до настоящего не известно, что он находится в местах лишения свободы, и которым будет неприятно видеть сотрудников полиции, проверяющих его по месту жительства в ночное время.

Старший помощник прокурора в судебном заседании поддержал административное исковое заявление ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора за осужденным ФИО2 в полном объеме, просил административное исковое заявление ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области удовлетворить, установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года с ограничениями, указанными в административном исковом заявлении.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора, исследовав представленные материалы, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.2 ч.1 и п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п. 2 ч. 1 ст.3 указанного Федерального закона, на срок от 1 года до 3-х лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.2) и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из материалов, ФИО2 приговором Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 02.12.2022 осужден по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Указанный приговор вступил в законную силу 20.12.2022.

Согласно указанному приговору в действиях ФИО2 при осуждении за совершение преступления средней тяжести имеет место рецидив преступлений.

Как следует из материалов дела, осужденный ФИО2 за время отбывания наказания имеет 32 дисциплинарных взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания в виде устных выговоров, выговоров, неоднократных выдворений в ШИЗО на срок от 5 до 15 суток, которые в настоящее время не сняты и не погашены. Поощрений не имеет. Не трудоустроен, мер к трудоустройству не предпринимает. Состоит на обычных условиях отбывания наказания, на профилактическом учете не состоит. Своим поведением осужденный ФИО2 отрицательно влияет на других осужденных в отряде. Вину по приговору суда признал частично. Осужденный ФИО2 характеризуется с отрицательной стороны, установленный порядок отбывания наказания не соблюдает.

Постановлением начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области от 22.11.2023 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен на строгие условия содержания. Постановление не обжаловано, не отменено и принимается судом во внимание как основание, в соответствии с которым истец обратился в суд для установления надзора.

ФИО2 подлежит освобождению 19.06.2024 по отбытии срока наказания.

Таким образом, ФИО2 относится к категории осужденных, указанной в п.2 ч.1 и п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 г., и он подлежит административному надзору для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения преступлений и правонарушений, защиты государственных и общественных интересов.

Статья 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. в качестве обязательного административного ограничения в отношении поднадзорного лица предусматривает обязательную явку от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (п. 1 ч. 2), запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (п. 3 ч. 2); остальные виды административных ограничений являются факультативными.

При решении вопроса об установлении видов ограничений суд, с учетом обстоятельств совершенного ФИО2 преступления, изложенных выше данных о личности осужденного, считает, что в данном случае административным истцом представлено достаточно доказательств наличия оснований как для возложения на ФИО2 обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, так и обоснованности заявленного административным истцом ФИО2 ограничения в виде запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей, обращения за медицинской помощью.

Запрет на покидание места жительства (пребывания) в определенный период времени, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей, обращения за медицинской помощью, вызван данными о личности осужденного, свидетельствующими о необходимости контроля за поведением осужденного после освобождения в ночное время.

Суд, исходя из данных о личности осужденного, его поведения за время отбывания наказания, полагает возможным установление двух явок для регистрации, считая достаточным указанного количества явок для надлежащего контроля, что послужит целям административного надзора, и в дальнейшем позволит дополнить данное ограничение, в случае его несоблюдения административным ответчиком. Оснований для установления одной явки для регистрации, с учетом количества нарушений в период отбывания наказания в исправительном учреждении, суд не усматривает, полагая, что осужденный нуждается в усиленном контроле, для осуществления которого в настоящее время достаточно двух регистрационных явок.

Как следует из представленных материалов дела, в настоящее время ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, куда, исходя из его заявления, адресованного начальнику ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области, и пояснений, данных в ходе судебного разбирательства административным ответчиком, намерен возвратиться после освобождения из мест лишения свободы. В связи с чем не имеется оснований в установлении ограничения в виде запрета ФИО2 выезжать за пределы территории данного субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

Суд также не находит оснований для установления ФИО2 обязанности в виде запрета на посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив, поскольку указанное ограничение заявлено истцом необоснованно, носят обобщенный характер, не связаны с совершением ответчиком преступления, в связи с чем суд не приходит к выводу о необходимости применения указанных ограничений.

По мнению суда, установление указанных административных ограничений, включая установление двух явок для регистрации, которые суд считает достаточной для надлежащего контроля, позволит оказать воспитательное воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения.

Установленные административные ограничения не ограничивают основные конституционные права поднадзорного лица, в связи с чем, доводы административного ответчика подлежат отклонению, как несостоятельные.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. суд считает необходимым установить ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, с ограничениями: обязательная явка на регистрацию 2 раза в месяц в органах внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) на территории РФ в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей, обращения за медицинской помощью.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного искового заявления об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2

Оснований для сокращения срока надзора с учетом данных о личности ответчика ФИО2, изложенных в ранее решении суда и установленных из материалов иска и его личного дела, суд не усматривает.

В случае же добросовестного соблюдения административных ограничений поднадзорным лицом действующее законодательство предусматривает возможность досрочного прекращения административного надзора, а также частичную отмену установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 3 года с установлением следующих административных ограничений:

обязательная явка на регистрацию 2 раза в месяц в органах внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) на территории РФ, в период с 23:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей, обращения за медицинской помощью.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания, назначенного приговором Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 02.12.2022, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия судом данного решения.

Судья: подпись. Т.Н. Чуваева

Копия верна.

Судья: Т.Н. Чуваева

Секретарь с/з: Е.А. Щенёва

Подлинник находится в деле №2а-1335/2024 в Заволжском районном суде г. Ульяновска